崀山市人民法院

關于書面警示制度的規(guī)定

為了貫徹落實中共中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，針對我院隊伍建設現(xiàn)狀，在全院建立實施書面提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度，形成反腐倡廉的廉政預警、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救機制，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》、《關于在審判過程中防止法院內部人員干擾辦案的若干意見》、《人民法院工作人員處分條例》和《人民法院監(jiān)察工作條例》等法規(guī)，特制定本規(guī)定。

一、建立書面警示制度，對可能出現(xiàn)和正在演化中的違紀違法問題進行預警，并對具有輕微違規(guī)行為的工作人員進行教育、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正錯誤，保護和挽救本院工作人員。

二、警示信息來源于群眾和當事人的信訪舉報，案件評查、回訪工作和干部考察中發(fā)現(xiàn)的問題，領導了解掌握的情況，監(jiān)督機關提供的線索，上級法院移交或新聞媒體披露的案例。

三、書面提醒對象由紀檢組長確定，誡勉督導對象在調查研究的基礎上由院長或紀檢組長確定，責令糾錯對象在紀檢監(jiān)察部門核實后報院長確定。

四、黨員干部、法官及其他工作人員有下列情況之一的，予以書面提醒：

1、當事人和人民群眾有舉報，組織認為有必要告誡防范的；

2 、干部新提拔任用、調整到權力監(jiān)督難到位、情況復雜、預防違法違紀工作難度大的部門（工作崗位），或黨員領導干部遇有婚喪嫁娶壽慶、喬遷新居等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需事前預警的；

3 、領導干部廉潔自律民主測評滿意率較低的；

4 、當事人反映辦案質量不高，辦案作風方面問題較多的法官；

5、本院法官及其近親屬作為訴訟當事人未按規(guī)定申報的；

6、其他需要警示提醒的。

五、黨員干部、法官及其他工作人員有下列情況之一的，予以誡勉督導：

1、在文明司法、工作作風、道德品質等方面出現(xiàn)苗頭性問題的；

2、事業(yè)心和責任心不強，不能認真履行職責，辦案質量不高，瑕疵問題較多，造成一定影響或群眾有意見的；

3、法官及其近親屬向承辦法官打招呼，可能影響司法公正的；

4、在遵守廉政紀律方面，被群眾多人多次舉報的法官和其他工作人員，違紀事實不具體的。

六、黨員干部、法官及其他工作人員有下列情況之一的，予以責令糾錯：

1、具有《中華人民共和國法官法》中“十三個不得有”， 中央政法委“四個一律”，最高人民法院“五個嚴禁”和湖南省省政法委“六個嚴禁”所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不夠處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的；

2、履行黨風廉政建設責任制職責不力，管轄范圍內發(fā)生不正之風或違法違紀問題，造成一定影響，但可以不給處分的；

3、辦事拖拉、工作效率低下，造成一定后果或影響的；

4、所分管部門工作問題較多而整改不力的；

5、法官及其近親屬干擾承辦法官正常辦案，造成一定影響的。

七、警示提醒通過發(fā)《書面提醒函》，告知警示提醒對象應注意的事項或問題，提出要求和希望，避免出現(xiàn)違法違紀行為。誡勉督導通過發(fā)《監(jiān)察建議書》，提出誡勉督導對象存在的問題，要求其終止錯誤行為，糾正錯誤傾向，防止其錯誤蔓延發(fā)展。責令糾錯通過發(fā)《糾錯通知書》，指出存在問題的性質及其危害，剖析錯誤根源，責令其糾錯改正，實現(xiàn)自我完善。

八、書面提醒對象收到《書面提醒函》，應親筆簽收回執(zhí)；誡勉督導對象在接受誡勉后一周內應就警示事項或問題作出說明、承諾或檢查；責令糾錯對象要對存在的錯誤行為寫出書面檢查，提交具體的整改措施，在指定期限內徹底糾正錯誤。

九、紀檢監(jiān)察部門根據(jù)責令糾錯對象所犯錯誤的具體情況決定糾錯期限，并對糾錯對象進行跟蹤督查，督促整改措施的落實，糾錯對象所在部門負責人應認真履行第一管理責任，積極配合。

十、經書面提醒后，所提醒的問題，群眾仍有反映的，紀檢監(jiān)察部門要及時進行調查了解，查證屬實的按有關規(guī)定處理。對誡勉督導和責令糾錯對象，誠心接受批評、整改到位的既往不咎；整改不力、錯誤繼續(xù)存在，并造成一定后果的，按有關規(guī)定查處。書面警示情況及時通報政工室作為年終考核依據(jù)，并記入個人廉政檔案和執(zhí)法檔案。

本實施辦法自公布之日起施行。

二〇一一年三月十八日