決定今后一個(gè)時(shí)期核武器發(fā)展趨勢(shì)的因素主要是：①國(guó)際戰(zhàn)略格局從“一超多強(qiáng)”向“多極化”演變的進(jìn)程。從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，更多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到核武器作為大國(guó)維護(hù)國(guó)際地位和小國(guó)求生存的威懾作用，隨著一些發(fā)展中國(guó)家的崛起，核武器有加速擴(kuò)散的傾向。②戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程。隨著彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的部署，突防與反突防的斗爭(zhēng)將更加激烈。此外，高新技術(shù)的發(fā)展也將對(duì)核武器發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生一定影響。
    一、世界核力量格局將長(zhǎng)期保持多層次、不均衡態(tài)勢(shì)
    在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，國(guó)外戰(zhàn)略核力量大致可分為四個(gè)層次：
    第一層次是美俄。美俄雖已大幅削減了核武庫(kù)，但仍是超級(jí)核大國(guó)。以核彈頭為例，據(jù)報(bào)道，目前美國(guó)有6480枚，俄羅斯約5000枚，美俄相加有11480枚，占世界核彈頭總數(shù)的94%。即使按照美俄《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》（即《莫斯科條約》）的規(guī)定，2012年美俄實(shí)戰(zhàn)部署的核彈頭均降至2200枚以下，占世界核彈頭總數(shù)的比例仍高達(dá)85%。美俄雄踞世界核力量?jī)蓮?qiáng)地位的局面，短期內(nèi)不會(huì)改變。
    英國(guó)、法國(guó)是第二層次。英法是合法的有核國(guó)家，既有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核技術(shù)基礎(chǔ)，又有發(fā)展核武器較為有利的國(guó)際條件。在世界戰(zhàn)略核力量格局中的地位，雖在美俄之下，但明顯在其他國(guó)家之上。
印度、巴基斯坦和以色列屬于第三層次。這三個(gè)國(guó)家以不同的方式跨過(guò)了核門檻，它們作為有核國(guó)家的地位已得到鞏固。
    核門檻國(guó)家屬于第四層次。目前有日本、朝鮮、伊朗、意大利、德國(guó)等十多個(gè)國(guó)家。這些國(guó)家的情況比較復(fù)雜，有的僅擬訂了核武器發(fā)展規(guī)劃，有的正在建設(shè)核設(shè)施，有的已具備了研制核武器的能力，隨時(shí)有可能跨過(guò)核門檻。
    需要指出的是，同一層次的不同國(guó)家之間，戰(zhàn)略核武器的發(fā)展也是不均衡的，其核武器數(shù)量、核技術(shù)水平、核材料儲(chǔ)備等方面的差距也是比較明顯的，并且還在不斷變化。以美俄為例，《美蘇關(guān)于削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》自1994年12月生效以來(lái)，美國(guó)已取得了相對(duì)優(yōu)勢(shì)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)的核優(yōu)勢(shì)還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。英法雖然同屬第二層次，但法國(guó)的核力量幾乎是英國(guó)的兩倍。
    另外，不同層次國(guó)家的核武器發(fā)展水平雖然有明顯差距，但相對(duì)而言，第二、三、四層次之間的差距較小，隨著核武器的擴(kuò)散和核力量的消長(zhǎng)，它們的次序有可能重排。印、巴可能躋身第二層次，朝鮮、伊朗可能躋身第三層次，更多的國(guó)家可能進(jìn)入第四層次。日本一旦發(fā)展核武器，則可能直接進(jìn)入第二層次。
    二、美俄縮小部署規(guī)模，優(yōu)化核力量結(jié)構(gòu)
    近年來(lái)，美俄削減核武器的努力不斷取得進(jìn)展，但各自的核武庫(kù)仍然非常龐大，管理維護(hù)存在不少問(wèn)題。今后美俄在削減核武庫(kù)過(guò)程中，將繼續(xù)注重簡(jiǎn)化型號(hào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全面提高威懾能力。鑒于兩國(guó)情況不同，側(cè)重點(diǎn)也有所區(qū)別。
    1.美國(guó)注重提高核武器的快速反應(yīng)能力和打擊效果
    “9.11”事件后，美國(guó)提出了“以能力為基礎(chǔ)”的國(guó)防建設(shè)方針，尋求建設(shè)一支能對(duì)付任何威脅的“全能部隊(duì)”。新的軍事戰(zhàn)略要求美國(guó)的戰(zhàn)略核力量具有更突出的快速反應(yīng)能力和攻擊能力。
    未來(lái)十年，美國(guó)將逐步削減實(shí)戰(zhàn)部署的戰(zhàn)略核武器，即2007年削減到3800枚，2012年削減到1700～2200枚。但是削減下來(lái)的核彈頭不是被銷毀，而是被封存，以備后用。美國(guó)計(jì)劃的2012年戰(zhàn)略核力量結(jié)構(gòu)是：14艘“三叉戟”彈道導(dǎo)彈核潛艇，500枚“民兵Ⅲ”洲際彈道導(dǎo)彈，76架B-52H和21架B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)。
    目前，美國(guó)正在對(duì)“民兵Ⅲ”導(dǎo)彈進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，計(jì)劃將其服役年限延至2020年以后。升級(jí)措施主要有：對(duì)地下井設(shè)施進(jìn)行加固維護(hù)，更新發(fā)射控制中心的計(jì)算機(jī)和通信系統(tǒng)；安裝彈上“指令數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”，將導(dǎo)彈轉(zhuǎn)換攻擊目標(biāo)的時(shí)間由原來(lái)的24小時(shí)縮短到10小時(shí)以內(nèi)；生產(chǎn)620套新型制導(dǎo)裝置，將命中精度（CEP）從220米提高到90～120米；生產(chǎn)607套新型發(fā)動(dòng)機(jī)并更換推進(jìn)劑，提高其安全性、可靠性。
    彈道導(dǎo)彈核潛艇的改進(jìn)措施是：①將4艘裝備“三叉戟Ⅰ”導(dǎo)彈的“俄亥俄”級(jí)核潛艇改裝成巡航導(dǎo)彈潛艇；②14艘彈道導(dǎo)彈核潛艇全部裝備“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈；③實(shí)施“三叉戟Ⅱ”延壽計(jì)劃，將其服役年限延至2040年以后；④潛射導(dǎo)彈數(shù)量從432枚減至336枚。
    美國(guó)在提高現(xiàn)役戰(zhàn)略核武器性能的同時(shí)，加緊發(fā)展新型戰(zhàn)略武器。以高超聲速隱身戰(zhàn)略巡航導(dǎo)彈為例，其巡航速度將達(dá)到5～8馬赫，雷達(dá)反射截面積小于0.01米2，集高速度、高精度、遠(yuǎn)射程、隱身等優(yōu)點(diǎn)于一身，能在10分鐘內(nèi)摧毀1400千米外的地下加固或地面移動(dòng)目標(biāo)，快速反應(yīng)能力、突防能力和攻擊能力顯著增強(qiáng)。
    2.俄羅斯注重提高核武器的生存能力和突防能力
    俄羅斯縮小戰(zhàn)略核力量規(guī)模，既有經(jīng)濟(jì)原因，也有戰(zhàn)略考慮。2000年普京總統(tǒng)上臺(tái)以后，俄羅斯調(diào)整了軍事戰(zhàn)略，在突出核武器威懾作用的同時(shí)，核武器的發(fā)展強(qiáng)調(diào)減少數(shù)量、提高質(zhì)量。精度高、射程遠(yuǎn)、機(jī)動(dòng)性好、生存能力強(qiáng)的戰(zhàn)略武器將成為未來(lái)15年的發(fā)展重點(diǎn)。
    由于經(jīng)費(fèi)困難，俄履行有關(guān)條約將會(huì)比較積極，核彈頭數(shù)量將大幅減少。俄曾主張將核彈頭減至2000枚以下，表明了俄保留核彈頭數(shù)量的上限。
    運(yùn)載工具方面，現(xiàn)役的陸基戰(zhàn)略導(dǎo)彈SS-18、SS-19服役年限過(guò)久，地面設(shè)備嚴(yán)重老化，雖采取了延壽措施，但到2015年即使不銷毀也不能再用。預(yù)計(jì)，未來(lái)陸基型號(hào)只保留SS-25和SS-27（“白楊M”）。在軍費(fèi)拮據(jù)的壓力下，俄羅斯選擇重點(diǎn)發(fā)展“白楊M”。針對(duì)美國(guó)計(jì)劃部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，“白楊-M”采用了一系列最新的突防技術(shù)：①?gòu)椀雷冘壖夹g(shù)，使導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的雷達(dá)無(wú)法預(yù)測(cè)導(dǎo)彈未來(lái)時(shí)刻的彈道位置。②配置分導(dǎo)式多彈頭，使攔截彈無(wú)法將來(lái)襲目標(biāo)全部擊落。③針對(duì)天基激光武器的特點(diǎn)（攔截點(diǎn)選擇在導(dǎo)彈飛出大氣層不久的助推段），采用速燃發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，縮短導(dǎo)彈助推段飛行時(shí)間，并在大氣層內(nèi)關(guān)機(jī)。④提高彈頭的抗核加固能力。俄羅斯曾宣稱，“白楊M”可以突破未來(lái)十幾年內(nèi)世界上的任何導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。俄原計(jì)劃從2000年起以每年35～45枚的速度迅速部署“白楊M”，到2005年至少部署160枚，但受到國(guó)力限制，每年僅能生產(chǎn)10枚左右，目前僅部署了30多枚。由于老型號(hào)不得不淘汰，新型號(hào)部署速度放慢，2015年后俄陸基彈道導(dǎo)彈數(shù)量將顯著減少。
    俄羅斯的核潛艇數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)，但因嚴(yán)重失修，目前在編的41艘核潛艇中僅17艘能用。在修舊不如造新的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)面前，俄選擇淘汰舊潛艇及其裝載的SS-N-18、SS-N-20潛射導(dǎo)彈，目前正在積極研制新型核潛艇和“白楊-M”的潛射型。原計(jì)劃裝備“白楊-M”潛射型導(dǎo)彈的“北風(fēng)”級(jí)核潛艇將于2004年列裝，但就目前的進(jìn)度看很難按時(shí)完成。
    俄羅斯的戰(zhàn)略轟炸機(jī)目前處境困難?，F(xiàn)役的“圖-95”服役年限已長(zhǎng)，2021年前將大批退役；“圖-160”受資金和生產(chǎn)能力限制，難以提高產(chǎn)量，2004年前僅能生產(chǎn)3架，總數(shù)達(dá)到18架。另外，俄羅斯已決定研制新型隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)“圖-160S”，其雷達(dá)反射截面積小于1米2，可擔(dān)負(fù)核/常雙重作戰(zhàn)任務(wù)。
    三、英法將在保持現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量
    英國(guó)和法國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持有限核威懾政策，但戰(zhàn)略核力量的發(fā)展道路并不相同。
    1.英國(guó)全面依靠美國(guó)，也將長(zhǎng)期受制于美國(guó)
    從20世紀(jì)90年代起，英國(guó)戰(zhàn)略核力量的發(fā)展就一直依靠美國(guó)。目前，英國(guó)僅保留?；送亓α?，現(xiàn)有4艘“前衛(wèi)”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇，每艘潛艇可攜帶16枚“三叉戟Ⅱ”潛射彈道導(dǎo)彈。原計(jì)劃從美國(guó)購(gòu)買64枚“三叉戟Ⅱ”導(dǎo)彈，為節(jié)省經(jīng)費(fèi)，2001年決定減至58枚，現(xiàn)已裝備48枚。
    英國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈技術(shù)掌握在美國(guó)手中，反映了英美的特殊關(guān)系。分析英國(guó)的戰(zhàn)略核力量，有兩點(diǎn)引人注目：一是英國(guó)不謀求“三位一體”，只發(fā)展?；宋淦?；二是英國(guó)只擁有戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈武器而不掌握技術(shù)。這種局面決定了英國(guó)戰(zhàn)略核力量的發(fā)展將長(zhǎng)期受制于美國(guó)。
    2.法國(guó)加速核武器更新?lián)Q代，注重提高突防能力
    法國(guó)一直奉行獨(dú)立的核戰(zhàn)略，重視核武器的作用和地位。1996年，法國(guó)放棄了陸基核力量，強(qiáng)調(diào)發(fā)展“兩位一體”的戰(zhàn)略核力量。
法國(guó)?；肆α堪l(fā)展的近期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全球威懾能力。為此，法國(guó)正加緊建造兩艘“凱旋”級(jí)潛艇，其中一艘命名為“警惕”號(hào)，預(yù)計(jì)2004年服役，另一艘2008年服役，屆時(shí)“不屈”號(hào)核潛艇退役，仍恢復(fù)4艘核潛艇建制。同時(shí)，用在研的M-51潛射導(dǎo)彈取代M-45，射程從6000千米提高到8000～11000千米，使法國(guó)核武器可以投擲到世界任何地區(qū)。M-51導(dǎo)彈有兩項(xiàng)技術(shù)引人注目：一是針對(duì)激光反導(dǎo)系統(tǒng)的特點(diǎn)，導(dǎo)彈擬采用彈體旋轉(zhuǎn)飛行技術(shù)，使激光無(wú)法在彈體的某一固定部位積累足夠的破壞能量；二是針對(duì)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的有限能力，采用分導(dǎo)式多彈頭，同時(shí)提高隱身能力。這將使M-51導(dǎo)彈的突防能力大大增強(qiáng)。M-51導(dǎo)彈預(yù)計(jì)2008年服役，2010年前后替換所有的M-45導(dǎo)彈。
    法國(guó)目前沒(méi)有研制遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的計(jì)劃，空投核武器的任務(wù)將繼續(xù)由“幻影-2000/ASMP”轟炸機(jī)和艦載“超級(jí)軍旗”轟炸機(jī)擔(dān)任。
    四、印、巴注重?cái)U(kuò)大規(guī)模，以色列重視提高質(zhì)量
    作為事實(shí)上的核國(guó)家，印度、巴基斯坦、以色列已經(jīng)跨過(guò)核門檻，但其戰(zhàn)略核武器的發(fā)展方向卻各有特點(diǎn)。
    1.印度計(jì)劃發(fā)展“三位一體”核力量
    印度力圖發(fā)展“三位一體”核力量。2001年，“烈火Ⅱ”中程彈道導(dǎo)彈列裝。該導(dǎo)彈射程2000千米，有效載荷1000千克，采用慣性+GPS制導(dǎo)，命中精度（CEP）50米。目前，射程3500千米的“烈火Ⅲ”導(dǎo)彈已進(jìn)入準(zhǔn)備發(fā)射試驗(yàn)階段，射程5000千米的“太陽(yáng)神”導(dǎo)彈和射程8000～12000千米的“烈火Ⅳ”導(dǎo)彈已列入研制計(jì)劃。另外，空基方面，印度現(xiàn)役的“米格-27”、“美洲虎”和“幻影-2000”戰(zhàn)斗機(jī)經(jīng)簡(jiǎn)單改造即可投擲核彈頭；海基方面，印度正加緊建造核潛艇，預(yù)計(jì)2005年下水，并計(jì)劃以“烈火Ⅱ”導(dǎo)彈為基礎(chǔ)研制潛射導(dǎo)彈。印度準(zhǔn)備貯存100～150枚核彈頭，成為一個(gè)中等規(guī)模的有核國(guó)家。
    2.巴基斯坦重視發(fā)展陸基核力量
    巴基斯坦發(fā)展戰(zhàn)略核武器主要針對(duì)印度，其發(fā)展重點(diǎn)是陸基核力量。巴基斯坦現(xiàn)役彈道導(dǎo)彈主要有射程1500千米的“高里Ⅰ”、射程2000千米的“高里Ⅱ”和射程2500千米的“沙星Ⅱ”，正在研制射程3000千米的“高里Ⅲ”，目的是控制印度全境。巴基斯坦沒(méi)有研制核潛艇和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)計(jì)劃，但其空軍的F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)經(jīng)過(guò)改裝可投擲核彈頭。另外，巴基斯坦也準(zhǔn)備貯存100～150枚核彈頭。
    3.以色列注重核武器的實(shí)用化
    以色列從未進(jìn)行過(guò)核試驗(yàn)，但已被國(guó)際社會(huì)確認(rèn)為秘密掌握了核武器的國(guó)家。以色列核彈頭達(dá)到100枚后，增速已明顯放慢，發(fā)展方向轉(zhuǎn)為追求核武器的精干有效。目前，以色列正在加緊研制中子彈和核電磁脈沖彈，以提高核武器投入實(shí)戰(zhàn)的可行性。
    五、核門檻國(guó)家可能以較快的速度跨過(guò)核門檻
    在核門檻國(guó)家中，亞洲的朝鮮、伊朗、日本最引人關(guān)注。
    隨著朝鮮核危機(jī)的加劇，朝鮮有無(wú)核武器引起外界很大爭(zhēng)議。幫助朝鮮建立第一座核反應(yīng)堆的俄羅斯認(rèn)為，朝鮮沒(méi)有制造核武器的能力，美國(guó)則確信朝鮮已擁有多枚核武器，同時(shí)朝鮮也自稱已擁有核武器，但有的國(guó)家認(rèn)為這是朝鮮的談判策略。不管怎樣，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，朝鮮的危機(jī)感增強(qiáng)，發(fā)展核武器的愿望更為急迫。如果朝鮮核危機(jī)不能妥善解決，朝美對(duì)抗中的朝鮮必然成為事實(shí)上的有核國(guó)家。
    有消息稱，伊朗一直在秘密研制導(dǎo)彈核武器。2002年夏，伊朗試射了“流星Ⅳ”彈道導(dǎo)彈，射程達(dá)2000千米。美國(guó)占領(lǐng)伊拉克后，伊朗的生存受到直接威脅，研制核武器的進(jìn)程有可能加快。
    日本是潛在的第三核武器大國(guó)。日本專家稱：“一旦需要，日本可以在3～6個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)出原子彈和氫彈，一年內(nèi)生產(chǎn)出1000～2000枚中程和遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。”日本有可能以朝鮮發(fā)展核武器為借口跨過(guò)核門檻，而日本一旦跨過(guò)核門檻，其核武庫(kù)在數(shù)量和質(zhì)量方面的發(fā)展速度將是驚人的。