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近年來，我國在大中城市的反****工作中采取多種手段，積極防范和打擊了****犯罪活動，有效遏制了****在大中城市中的流通。犯罪分子便將目光從大中城市轉向反假力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，至使農民們辛辛苦苦賺來的錢流入犯罪分子的腰包。隨著農村****發(fā)案率的不斷提高，因此，農村反假工作任重道遠。 （一）暴利驅使犯罪分子鋌而走險。在市場經濟大潮的沖擊下，有部分人總想一夜暴富。生產、經營****無論是制造還是變造人民幣或者販賣****，均有巨額利潤的空間。因而就有部分犯罪分子，視國家法律而不顧，從事制販****的犯罪行為，以賺取高額的利潤供他們揮霍。 （二）農民識假能力和防范意識弱。由于大中城市是人民幣流量大的地方，因而****出現(xiàn)的頻率較農村高了許多，人民幣反假工作重心就偏向了大中城市。長此以往，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、特別是邊遠農村的反假工作因為金融機構工作人員的不足就形成了失守的陣地。據筆者走訪的數(shù)據來看，70%以上的農民，特別是中、老年農民沒有真假人民幣的基本鑒別能力。有的甚至一而再再而三地受過****的坑害。盡管如此，大部分農民對打擊制、販****犯罪行為意識還是相當?shù) ：苌儆腥藭鲃拥叵虍數(shù)叵嚓P部門舉報或提供破案線索。大部分誤收****的人會想方設法將****再混出去，而不會主動上繳銀行或職能部門。因而****就多次轉手使用，使受害圈不斷擴大，造成惡性循環(huán)。 （三）部分農村反假工作流于形式。近年來，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村****坑農事件的增多，農村反假宣傳工作也開始受到重視。然而，有些地方的反假宣傳工作不注重實際，真正需要接受反****知識的廣大農民得不到應有的培訓與指導，而對城鎮(zhèn)警惕性提高的部分群眾卻造成宣傳工作的“營養(yǎng)過?！?。究其原因，無非是部分反假宣傳工作不夠到位，甚至流于形式。反假宣傳工作沒有深入農村農戶，特別是偏遠的山區(qū)，往往是處在被反假宣傳遺忘的角落，而這些地方卻被犯罪份子盯上，使當?shù)剞r民深受****之害。能接受反假培訓的人員大部分是以金融機構、企業(yè)為主，卻忽視了農村反假人員的培訓需求，因此，農村反假工作刻不容緩。 （四）現(xiàn)金交易造成****流通便利。當前，大部分農村的現(xiàn)金交易量比較大，通過金融機構支付結算的意識還不強。特別是近年來，農行和別的銀行紛紛從農村撤點，農村金融機構網點的減少和缺少宣傳的結算方式給農民們的生活帶來了一定的影響。由于農民對現(xiàn)金以外的結算方式不甚了解，也不懂得如何運用別的結算方式，因而頻繁地使用現(xiàn)金結算，導致農村貨幣市場現(xiàn)金流量較大，為犯罪分子制假、販假提供了滋長的溫床。 根據目前農村反假工作的現(xiàn)狀，筆者以為農村反假應形成良性工作機制。首先應培養(yǎng)農村反****骨干力量，并應長期開展反****宣傳工作，以村串戶的形式將反****知識像送科技、送資金一樣送到農民家里。 （一）加大反****宣傳工作力度，提高農民反假意識。一是要擺正工作位置，找準工作切入點，重視農村反****工作。當前農村的反假貨幣形勢不容樂觀，突出體現(xiàn)為鄉(xiāng)村農民服務的指導思想，要調整工作方式與方洼，把在農村開展人民幣反假工作，作為落實“三個代表”重要思想和中央一號文件精神的重要措施加以落實，最大限度地為“三農”服務；二是要加強與政府及相關職能部門反假工作的協(xié)調與溝通，把打擊制、販****工作列入社會治安綜合治理之中，使各項反假措施順利落實。同時，要建立行之有效的打假激勵機制，讓打假成為公安部門的一項本職工作；三是要采取多種行之有效的方式，進一步提高反假貨幣工作。通過電臺、廣播等新聞媒體宣傳反假貨幣知識的基礎上，以破獲的偽造、變造、買賣、走私、運輸、持有、使用的****案例為反面教材，用通俗易懂的方式提高農民群眾的反假貨幣意識，從而更有力地打擊****犯罪活動。 （二）加強反****宣傳培訓，提高農民防假能力。反假貨幣工作必須走群眾路線，只有使群眾真正掌握辨假識假的知識和技能，才能讓群眾自覺抵制****，才能從根本上抑制****的滋生和蔓延。一是央行要加強金融機構出納人員的反假業(yè)務培訓，提高業(yè)務人員反假技能和素質；二是在商業(yè)銀行、信用社、郵政儲匯局各營業(yè)網點常年設立反假培訓窗口，配備專職或兼職人員，無償向客戶提供咨詢服務和培訓服務，以全面提高人民群眾的防假知識水平和反假能力。三是加大對農村信用社信貸員的培訓，因為他們與農民打交道最多，由他們兼任農村反假貨幣工作的宣傳員、輔導員也是一條行之有效的途徑。再通過他們在鄉(xiāng)村培養(yǎng)反假貨幣工作骨干，形成農村反假貨幣組織體系。四是教育部門把人民幣常識和反假貨幣防偽知識編訂成冊，發(fā)放到廣大中小學生手中，通過他們把反假貨幣知識和技能進一步宣傳到每個家庭成員，達到以點帶面的宣傳效果。 （三）縮小農村市場現(xiàn)金流通量，降低****流通機會。要大力宣傳推廣應用新型結算工具，提高金融機構服務水平，嚴格落實現(xiàn)金管理制度，加大現(xiàn)金檢查力度，降低用現(xiàn)比率，從而減少****流通機會。 （四）充實反****工作隊伍，增強反假工作水平。當前農村反****工作，任得道遠。如果反****工作人員緊張的話，勢必形成搞形式、走過場的不良局面，也不可能保質保量地完成這么艱巨的反****工作任務。各金融機構反****工作人員變動頻繁，同樣不利于復雜多變的反****工作要求。所以，人民銀行、各國有商業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社合作社、郵政儲匯局及相關部門應配齊配足反假貨幣工作人員，確保反****工作的人員力量到位，促進反****工作的穩(wěn)步開展。 （五）建立反****長效機制，凈化農村貨幣環(huán)境。一是成立反假宣傳隊。商業(yè)銀行、信用社要在農村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過集市以擺攤設點的方式，通過懸掛橫幅，散發(fā)宣傳單、宣傳材料、反****咨詢，反****知識實際操作鑒別等，提高農民反****意識和反假能力。四是實施反假工作報告制度。以基層營業(yè)網點為單位，每月向人民銀行反****工作領導小組報告反****工作開展情況，對反****工作有突出表現(xiàn)的單位和個人及時進行獎勵。 農村反****是一項長期的工作，我們必須增強工作責任心，時刻保持打擊制、販****犯罪的高壓態(tài)勢，建立反假貨幣工作長效機制，形成“反假貨幣，人人有責，協(xié)調一致，齊抓共管，群防群治、綜合治理”的工作局面，努力為維護正常的經濟金融秩序、創(chuàng)建和諧社會營造一個良好的環(huán)境。 |
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