以創(chuàng)新立本以奉獻(xiàn)立身在改革與發(fā)展進(jìn)程中建功立業(yè)

政協(xié)開(kāi)縣委員會(huì)

本屆以來(lái)，我縣政協(xié)以促進(jìn)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，大膽創(chuàng)新，積極探索，推動(dòng)政協(xié)委員投身改革與發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，勇于奉獻(xiàn)，建功立業(yè)，取得了明顯成效。

一、念好“三字經(jīng)”，強(qiáng)健“身子骨”

以增強(qiáng)委員投身改革與發(fā)展的主體性和內(nèi)動(dòng)力為目標(biāo)，強(qiáng)化組織管理和知識(shí)更新，實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程。

換。即“換血”。從改善結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化素質(zhì)入手，嚴(yán)把委員入口關(guān)，注重增加經(jīng)濟(jì)科技、非公有制經(jīng)濟(jì)的委員比例，建立16個(gè)界別活動(dòng)小組、14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道委員聯(lián)絡(luò)組，強(qiáng)化基礎(chǔ)保證。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員管理的試行辦法》，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，先后交流、增補(bǔ)委員38名，撤銷兩名經(jīng)濟(jì)界委員的任職資格，不斷優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

我縣是勞務(wù)輸出大縣，不少外出務(wù)工人員通過(guò)艱苦拼搏，完成了資本和技能的積累，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望十分強(qiáng)烈?？h政協(xié)審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)派員開(kāi)展走訪慰問(wèn)、調(diào)研考察，并經(jīng)縣委同意，在上海、廣東組建了長(zhǎng)三角、珠三角兩個(gè)片區(qū)委員聯(lián)絡(luò)組，吸納了一批創(chuàng)業(yè)卓有成就，且立志報(bào)效家鄉(xiāng)的有識(shí)之士成為縣政協(xié)委員，將政協(xié)工作延伸到沿海開(kāi)放城市，為人民政協(xié)更好地服務(wù)發(fā)展大局注入了新的“血漿”。這一首開(kāi)先河之舉，得到了社會(huì)各界的認(rèn)同。

補(bǔ)。即“補(bǔ)養(yǎng)”。一是緊貼發(fā)展培訓(xùn)委員。先后舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論輔導(dǎo)會(huì)、專題研討會(huì)、學(xué)習(xí)座談會(huì)等187次，邀請(qǐng)市、縣委黨校教授和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)代表，就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)入世、移民工作形勢(shì)等進(jìn)行專題講座和學(xué)習(xí)交流。組織委員學(xué)習(xí)《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代商業(yè)等方面的方針政策，為委員參與中心提供法律政策支持。還選派25名政協(xié)委員參加全國(guó)政協(xié)、中央社會(huì)主義學(xué)院、各級(jí)黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，動(dòng)員15名委員到成都、武漢、萬(wàn)州等地聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)輔導(dǎo)報(bào)告，參加職業(yè)經(jīng)理人資格考試，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是暢通渠道促進(jìn)知情。通過(guò)組織情況通報(bào)、訂閱報(bào)刊、印發(fā)資料等，讓委員知“上情”；協(xié)調(diào)委員列席相關(guān)會(huì)議，讓委員知“政情”；組織委員調(diào)研和視察，讓委員知“下情”;抽派委員到發(fā)達(dá)國(guó)家、沿海地區(qū)學(xué)習(xí)考察，讓委員知“外情”。

導(dǎo)。即“導(dǎo)航”。一是以制度策動(dòng)。報(bào)請(qǐng)縣委批轉(zhuǎn)了《關(guān)于保護(hù)政協(xié)委員合法權(quán)益的意見(jiàn)》、《關(guān)于評(píng)選先進(jìn)片區(qū)委員聯(lián)絡(luò)組的暫行辦法》和《關(guān)于評(píng)選優(yōu)秀政協(xié)委員的暫行辦法》，開(kāi)展為委員維權(quán)行動(dòng)和評(píng)選表彰先進(jìn)委員小組、優(yōu)秀政協(xié)委員等活動(dòng)，以制度保障引導(dǎo)委員干事創(chuàng)業(yè)。二是以服務(wù)調(diào)動(dòng)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”四型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，強(qiáng)化干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能，開(kāi)展委員約談、節(jié)日走訪、生病慰問(wèn)，用智商為委員從業(yè)策劃，用情商凝聚委員的創(chuàng)業(yè)熱情，調(diào)動(dòng)委員履行“一崗雙責(zé)”的積極性。三是以宣傳鼓動(dòng)。強(qiáng)化“向領(lǐng)導(dǎo)宣傳、宣傳領(lǐng)導(dǎo)，向委員宣傳、宣傳委員”的理念，抓重點(diǎn)、活載體、求實(shí)效，大力宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)工作及委員從業(yè)的重視支持和委員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出貢獻(xiàn)。開(kāi)展“我為改善發(fā)展環(huán)境獻(xiàn)一策”、政協(xié)委員“訪貧問(wèn)苦”活動(dòng)；舉辦“多元經(jīng)濟(jì)、同心互動(dòng)、共建和諧”文藝演唱會(huì)，展示委員風(fēng)采，鼓勵(lì)委員發(fā)展；利用政協(xié)會(huì)議、《政協(xié)工作》、《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》和報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體重點(diǎn)宣傳委員創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)表稿件260余篇，激發(fā)委員的創(chuàng)業(yè)積極性。

二、走好三步棋，演活“民營(yíng)劇”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。幾年來(lái)，我們抓住這一重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和職能特點(diǎn)，積極建言、多方搭臺(tái)、帶頭創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)演了一幕幕精彩動(dòng)人的“連續(xù)劇”。

——寫(xiě)“腳本”。組織委員通過(guò)調(diào)研，向縣委報(bào)送了《我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策》的調(diào)查報(bào)告，就體制、機(jī)制、環(huán)境、市場(chǎng)等提出12條政策性建議，縣委常委會(huì)聽(tīng)取了專題匯報(bào)，及時(shí)研究成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和相關(guān)政策措施。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難、遷建難等問(wèn)題多次組織調(diào)研和“議政日”活動(dòng)，提出解決方案，使有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《推行中小企業(yè)貸款聯(lián)戶擔(dān)保辦法》等四個(gè)拓展融資空間的政策和壯大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)方案。協(xié)助制定了全縣招商引資的相關(guān)政策、工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入制度、商貿(mào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)估制度等。

——搭“戲臺(tái)”。一是積極招商引資。以傳統(tǒng)佳節(jié)和重大活動(dòng)為契機(jī)，以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，以優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、項(xiàng)目包裝和先入企業(yè)為載體，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)和團(tuán)體作用，通過(guò)座談會(huì)、賀年卡、個(gè)別交談、書(shū)信往來(lái)等方式，不斷拓寬聯(lián)誼渠道，增進(jìn)與臺(tái)僑人士的聯(lián)系交往，積極牽線搭橋，先后通過(guò)政協(xié)各委組、有關(guān)界別和部分委員引進(jìn)外源性投資上億元，為開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。還幫助11名委員業(yè)主進(jìn)入工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是幫助策劃經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)常識(shí)咨詢227次，為30多個(gè)企業(yè)策劃發(fā)展定位、流程設(shè)置和流程執(zhí)行等87次。三是主動(dòng)協(xié)調(diào)解難。以解決實(shí)際問(wèn)題為落腳點(diǎn)，努力維護(hù)政協(xié)委員的合法權(quán)益和發(fā)展動(dòng)力，幫助解決移民遷建、債權(quán)糾紛、能源供給、稅收征管等相關(guān)難題42件，共協(xié)調(diào)貸款8230萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元。

 ——唱“主角”。運(yùn)用載體帶動(dòng)、委員主動(dòng)、各界聯(lián)動(dòng)的策略，深入開(kāi)展“五個(gè)一”（參加一項(xiàng)調(diào)研、引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、提出一條建議、撰寫(xiě)一件提案、做好一件實(shí)事）、“爭(zhēng)做五者”（爭(zhēng)做社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)者、社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)者、社會(huì)文明的倡導(dǎo)者、社會(huì)公平的維護(hù)者、社會(huì)形象的塑造者）和“爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建和諧社會(huì)的排頭兵”等活動(dòng)，讓委員在改革和發(fā)展的舞臺(tái)上唱主角、當(dāng)先鋒，爭(zhēng)做發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的排頭兵。委員們創(chuàng)新管理理念，注重科技創(chuàng)新，堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新、投資興業(yè)的領(lǐng)軍人物，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了主要角色，星星建材、平安勝發(fā)、錢(qián)江食品、亞宏實(shí)業(yè)等12家委員企業(yè)創(chuàng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在縣委、縣政府表彰的“十佳民營(yíng)企業(yè)”政協(xié)委員業(yè)主占了7名，有6位委員榮登全縣“十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者”之榜。

三、扭緊兩條線，投身攻堅(jiān)戰(zhàn)

移民和扶貧是我縣的兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)役，也是政協(xié)工作有所作為的嶄新平臺(tái)。對(duì)此，我們緊緊咬住這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)行主席、常委、委員三方互動(dòng)，機(jī)關(guān)委室、幫扶部門(mén)、委員聯(lián)絡(luò)組、幫扶工作隊(duì)四面合圍，調(diào)研、建言、策劃、協(xié)調(diào)、組織五步聯(lián)動(dòng)的方式，帶領(lǐng)委員踴躍投身攻堅(jiān)戰(zhàn)。

----當(dāng)好情報(bào)員。先后組織委員開(kāi)展移民調(diào)研和考察32次，對(duì)城鎮(zhèn)遷建、破產(chǎn)企業(yè)搬遷、純居民搬遷、農(nóng)村移民外遷安置和縣內(nèi)安置等課題形成28份調(diào)查報(bào)告，提出64條重要建議。針對(duì)新城規(guī)劃、建設(shè)、管理現(xiàn)狀進(jìn)行專題協(xié)商，提出規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化等建議；就街道命名和更名問(wèn)題，組織召開(kāi)專題議政會(huì)，提出記憶歷史、面向未來(lái)、傳承文化、分層命名等18條建議，不少已被采納實(shí)施。農(nóng)業(yè)界委員調(diào)查和總結(jié)了譚家鄉(xiāng)創(chuàng)新扶貧模式、實(shí)施高山梯次移民的經(jīng)驗(yàn)，為我縣和全市扶貧工作提供新的思路。

----當(dāng)好指揮員。在移民工作中，先后有7名副主席擔(dān)當(dāng)移民外遷工作團(tuán)的指揮重任，帶領(lǐng)工作隊(duì)員奔波于四川、山東、安徽、湖南及本市合川等地，開(kāi)展考察對(duì)接、移民動(dòng)員、協(xié)調(diào)解難等工作。4名主席、副主席參與新城建設(shè)中的企業(yè)搬遷、純居民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建和萬(wàn)開(kāi)高速公路、白鶴工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。正副主席還分別牽頭對(duì)13個(gè)特困村實(shí)施定點(diǎn)扶貧。

----當(dāng)好戰(zhàn)斗員。一是全力投入移民遷建?？h政協(xié)先后抽調(diào)5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和82名常委、委員及5名工作人員協(xié)助5個(gè)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行移民外遷工作?？h政協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)助原東華鎮(zhèn)將401名農(nóng)村移民順利外遷山東濰坊市33個(gè)移民安置點(diǎn)。今年又承擔(dān)了3個(gè)村的市內(nèi)外遷安置和1個(gè)社區(qū)的本縣內(nèi)遷安置工作。還有47名委員在8個(gè)淹沒(méi)集鎮(zhèn)的遷建工作中大顯身手。二是合力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)衛(wèi)界委員送政策、送科技，送醫(yī)藥下鄉(xiāng)，開(kāi)展科技示范、助學(xué)助殘，幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)界委員送信息、送資金，捐贈(zèng)生產(chǎn)生活物資。婦聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)、僑聯(lián)等界別的委員積極開(kāi)展手拉手扶貧、春蕾計(jì)劃、救災(zāi)募捐和失學(xué)兒童救助活動(dòng)，并籌資830多萬(wàn)元，在貧困鄉(xiāng)村建起11所“希望小學(xué)”、2所“僑心小學(xué)”和15座“母親水窖”。為搞好“整村推進(jìn)”定點(diǎn)扶貧，縣政協(xié)會(huì)同幫扶部門(mén)，動(dòng)員政協(xié)委員傾力而為，對(duì)譚家鄉(xiāng)撕栗村實(shí)施智力扶貧、社會(huì)扶貧、衛(wèi)生扶貧、法律扶貧等綜合手段，開(kāi)展黨員“一幫二”活動(dòng)，協(xié)調(diào)籌資45萬(wàn)多元，完成人飲工程、公路整治、良種竹園、危房改造、科學(xué)養(yǎng)豬等基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。在推進(jìn)“2+4”再就業(yè)工程中，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職工定點(diǎn)聯(lián)系42戶下崗失業(yè)困難戶，堅(jiān)持定期走訪、推薦就業(yè)、跟蹤服務(wù)，解決了15戶下崗失業(yè)困難家庭子女入學(xué)問(wèn)題，推薦了28個(gè)再就業(yè)崗位。