根據(jù)我國的法律規(guī)定，采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。企業(yè)必須依法取得采礦許可證，擁有采礦權(quán)才能獲得開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利，其采礦權(quán)才能得到法律的保護(hù)。根據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，采礦權(quán)的設(shè)立有兩種方式，一是通過競爭方式審批；二是通過提出申請方式審批設(shè)立采礦權(quán)。符合規(guī)定資質(zhì)條件的競得人或申請人，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理規(guī)定手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。符合條件的采礦權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。符合規(guī)定資質(zhì)條件的受讓人，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理規(guī)定手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

一、采礦權(quán)設(shè)立
（一）采用競爭方式審批采礦權(quán)
    按照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》的規(guī)定，有下列5種情形之一的新采礦權(quán)設(shè)置，采礦權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予采礦權(quán)：
1. 國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地；
2．采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；
3．探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地；
4．主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地；
5．國土資源部、省級(jí)主管部門規(guī)定的其他情形。

（二）批準(zhǔn)申請方式出讓采礦權(quán)
根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》的規(guī)定，有下列情形之一的，采礦權(quán)主管部門不得以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予采礦權(quán)：
1．探礦權(quán)人依法申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)；
2．符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃或者礦區(qū)總體規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下部需要統(tǒng)一開采的區(qū)域；
3．為國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供建筑用礦產(chǎn)；
4．探礦權(quán)采礦權(quán)權(quán)屬有爭議；
5．法律法規(guī)另有規(guī)定以及主管部門規(guī)定因特殊情形不適于以招標(biāo)拍賣掛牌方式授予的。
    我國實(shí)行采礦權(quán)有償取得制度。申請國家出資勘查并已探明的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)時(shí)，采礦權(quán)申請人需繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的國家出資勘查形成的采礦權(quán)價(jià)款，方可獲得采礦權(quán)。

二、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓中的受讓人獲得采礦權(quán)
    因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，受讓人辦理變更登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

 采礦權(quán)實(shí)行分級(jí)審批

依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第16條的規(guī)定：開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：
（一）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的礦產(chǎn)資源；
（二）前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；
（三）國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；
（四）領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源。
《國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2005]200號(hào)）規(guī)定：
（一）石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)由國土資源部頒發(fā)采礦許可證。
（二）煤（煤井田儲(chǔ)量1億噸（含）以上，其中焦煤井田儲(chǔ)量5000萬噸（含）以上）油頁巖礦床儲(chǔ)量規(guī)模為大型（含）以上的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權(quán)省級(jí)人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。
（三）鎢、錫、銻、稀土礦床儲(chǔ)量規(guī)模為中型（含）以上的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權(quán)省級(jí)人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。
（四）金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、金剛石、鈮、鉭礦床儲(chǔ)量規(guī)模為大型（含）以上的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證，其余授權(quán)省級(jí)人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。
（五）二氧化碳?xì)?、地?zé)?、硫、石棉、礦泉水的開采，授權(quán)省級(jí)人民政府國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。
（六）海域（含內(nèi)水）跨省、自治區(qū)、直轄市開采礦產(chǎn)資源的，由國土資源部頒發(fā)采礦許可證。
（七）外商投資開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定：按照本通知對內(nèi)資企業(yè)發(fā)證的權(quán)限頒發(fā)采礦許可證。
 

采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)審批程序

根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院第241號(hào)令）和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院第242號(hào)令）的規(guī)定，申請或轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，采礦權(quán)申請人應(yīng)依法繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的采礦權(quán)價(jià)款。
一、采礦權(quán)評(píng)估委托
通過國家出讓方式授予采礦權(quán)的，由采礦權(quán)出讓機(jī)關(guān)委托具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
通過轉(zhuǎn)讓方式獲得采礦權(quán)的，由采礦權(quán)人委托具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

二、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)的權(quán)限
根據(jù)國土資源部《關(guān)于委托采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的通知》的規(guī)定，下列采礦權(quán)評(píng)估在國土資源部進(jìn)行：
（1）在國土資源部頒發(fā)采礦許可證
（2）礦業(yè)股票上市
（3）生產(chǎn)規(guī)模為大、中型以招投標(biāo)形式出讓采礦權(quán)的礦山
除上述規(guī)定以外的采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)工作委托各省（自治區(qū)、直轄市）采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行。

三、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)申請
采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交，應(yīng)提交下列申請資料：
（1）采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請報(bào)告；
（2）采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告原件；
（3）確認(rèn)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

四、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)審查
    采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)管理機(jī)關(guān)在收到申請確認(rèn)的資料后，應(yīng)及時(shí)對申請人資格是否合法、評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具有探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格、確認(rèn)事項(xiàng)是否屬應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的范圍、確認(rèn)項(xiàng)目是否屬于本確認(rèn)機(jī)關(guān)確認(rèn)的管轄范圍以及評(píng)估報(bào)告格式是否符合要求、評(píng)估方法是否正確、參數(shù)選取是否合理、計(jì)算匯總過程財(cái)務(wù)和稅務(wù)處理是否得當(dāng)、是否符合有關(guān)規(guī)定等及時(shí)進(jìn)行審查。審查合格的，予以確認(rèn)，制作《國土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》，通知申請人。審查不合格的，說明理由，通知申請人，將申請資料退回。