地質工作規(guī)律是地質工作主客體之間在互動過程中形成的內在必然聯(lián)系。地質工作的主體是地質工作人員，他們的思維方式、技術手段，關乎對地質體的認知水平。地質工作的客體是自然界的地質體，以及地質體的存在狀態(tài)、時空分布特點及其運動演化趨勢。地質工作的客體十分廣泛，為方便討論，本文僅限于以找礦為目的的地質工作范疇。

　　前人對地質工作規(guī)律的真知灼見

　　前人對地質工作規(guī)律的研究成果十分豐富，特別是經過地質找礦改革發(fā)展大討論的再認識，這方面的真知灼見更是亮點紛呈，主要可歸納為三個方面。

　　地質工作的自然規(guī)律——循序漸進：地質調查由點到線、由線到面，地質找礦由面到點、由淺入深、由表及里，進而實現(xiàn)由未知到已知

　　礦產資源的時空分布不以人的意志為轉移，但從其成因來看，礦產資源的形成、分布與發(fā)展變化都是在相關的地質作用下實現(xiàn)的，都有其內在的自然規(guī)律?？梢宰裱?，這為地質找礦工作提供了前提。

　　不同地質作用形成不同礦床。外生礦床主要與沉積作用有關，內生礦床主要與巖漿作用有關（不同類型的巖漿巖有不同的礦產組合），變質礦床主要與變質作用有關。礦產資源的成因規(guī)律可進一步衍生為礦產資源的時空分布規(guī)律。

　　在時間上，不同成礦期有不同的礦床組合。如前寒武紀成礦期以親鐵元素為主，加里東期至燕山期以親銅元素為主，燕山期至喜山期以親石元素為主。石炭、二疊紀為最主要的成煤期，二疊紀是最重要的成鹽期，中新生代是最重要的成油期等。

　　在空間上，富鐵礦主要分布于南半球，北半球貧鐵礦居多；有色金屬礦產在太平洋成礦帶內廣泛分布，其中南北美洲擁有世界銅資源量的58%；金剛石主要在非洲；金礦主要產在南非、前蘇聯(lián)、美國、加拿大等國，其中南非擁有世界金儲量的60%。我國也通過劃分成礦區(qū)帶反映礦產資源的分布，目前使用16個重點成礦區(qū)帶的劃分。

　　可見，礦產資源的產出有其內在的自然規(guī)律，隨著對這些自然規(guī)律的不斷認識、歸納和總結，逐漸升華為地質調查由點到線、由線到面，地質找礦由面到點、由淺入深、由表及里，進而實現(xiàn)由未知到已知的循序漸進的法則。這個法則源自自然，筆者由此將其稱之為地質工作自然規(guī)律——循序漸進。

　　地質工作的管理規(guī)律——劃分階段：反映礦產勘查工作由面到點、由表及里、由淺入深、由疏到密、由近及遠和由中間到周邊的一般性規(guī)律

　　礦床自然分布的復雜性、隱蔽性，決定了人們對礦床認識的曲折性和漸進性。為了增強地質工作管理的針對性和有效性，國內外都將分階段管理作為地質工作管理的主要模式。也就是按照循序漸進原則，逐漸縮小礦產勘查范圍，不斷提高研究程度，以期減少投資風險，提高勘查工作效果。

　　我國各時期的勘查階段劃分不盡相同。20世紀50年代初期，我國采用前蘇聯(lián)的兩分法方案，將礦產勘查工作劃分為普查和勘探，前者又細分為初查和詳查，后者又分為初勘和詳勘兩個階段。1987年頒布的《礦產勘查工作階段劃分的暫行規(guī)定》采取三分法，將礦產勘查劃分為普查、詳查和勘探三個階段。1999年12月實施的《固體礦產資源／儲量分類》國家標準，與1997年《聯(lián)合國國際儲量／資源分類框架》中踏勘、普查、一般勘探和詳細勘探的劃分方案相呼應，增加“預查階段”，形成現(xiàn)行的四分法，即預查、普查、詳查、勘探，而且呈現(xiàn)勘查風險遞減、找礦成功率遞增的趨勢。

　　西方商業(yè)性地質工作的階段劃分與市場結合得更加緊密。按照 “邊探邊采”的原則將礦產勘查工作劃分為草根勘查、后期可行性研究和礦場勘查三個階段。草根勘查通常包括在未知有礦化的地區(qū)從踏勘開始的野外勘查以及初步輪廓性鉆探工作，類似于我國的預查和普查階段；后期可行性研究是進一步圈定礦體，直至完成可行性研究，相當于我國的詳查和勘探階段；礦場勘查指在生產礦山或其附近進行的鉆探或其他勘查工作，類似于我國的礦山地質工作。這三個階段的產業(yè)分工十分明確。草根勘查階段屬高風險勘查，主要由初級勘查公司完成；大型礦業(yè)公司于上個世紀90年代從風險勘查領域退出，轉為從初級勘查公司收購有一定成熟度、控制了規(guī)模資源量的項目，再投入開展預可行性研究和可行性研究，直至建礦生產。這與我國大型礦業(yè)公司于本世紀初開始進軍風險勘查領域形成鮮明的對比，其內在的原因值得深思。

　　無論我國的“四分法”，還是國外的“三分法”，各階段都是一個依次銜接、逐步深化、階段推進的過程。主要反映了礦產勘查工作由面到點、由表及里、由淺入深、由疏到密、由近及遠和由中間到周邊的一般性規(guī)律。這就是地質工作的管理規(guī)律——劃分階段。

　　地質工作的認識規(guī)律——“階梯式發(fā)展”：總趨勢是前進式發(fā)展上升，但并不是呈直線式前進上升的，而是隨著一個階段接著一個階段勘查工作的順序推進

　　原地質礦產部部長、中國找礦哲學創(chuàng)始人朱訓先生認為，礦產勘查總過程所反映的認識運動表現(xiàn)為“階梯式發(fā)展”。他通過把礦產勘查各階段作為認識運動的一個完整過程進行系統(tǒng)研究，發(fā)現(xiàn)一系列認識規(guī)律。首先，每一個階段都包含著從實踐到認識的過程，各階段連貫起來就是實踐、認識，再實踐、再認識的過程。其次，各階段的認識都是一個不斷深化的過程，并伴隨著各階段勘查工作的順序推進，對于礦床的認識是逐步提高的。再其次，各階段的野外觀察及室內分析對于全面認識礦床地質情況和規(guī)律都是相輔相成的，野外觀察研究是認識的基礎和積累，室內分析研究是認識的提高和升華。最后，各階段勘查工作必須借助于與之相適應的物化探、鉆探、取樣、測試等測量方法來實施，各種測量方法既是人類感官的延伸，也是經驗系統(tǒng)與數(shù)值系統(tǒng)的統(tǒng)一，決定論與概率論的統(tǒng)一。概言之，礦產勘查認識過程的總趨勢是前進式發(fā)展上升，但并不是呈直線式前進上升的，而是隨著一個階段接著一個階段勘查工作的順序推進，猶如上了一個臺階又上一個臺階似的發(fā)展上升，即“階梯式發(fā)展”。

　　朱訓認為，“階梯式發(fā)展”是礦產勘查過程中認識運動的主要形式。階梯式發(fā)展作為認識運動普遍規(guī)律的一種表現(xiàn)形式，與螺旋式上升和波浪式前進的共同特征，是曲折性與前進性的統(tǒng)一。其不同之處則在于“階梯式發(fā)展”沒有“波浪式前進”那種波峰與波谷之分，也沒有“螺旋式上升”那種前進式上升與復歸式上升之別。

　　重新認識地質工作規(guī)律的一己之見

　　相對數(shù)千年的地質科學發(fā)展史和遍及全球的地質工作實踐探索而言，任何對地質工作規(guī)律的解讀都只能是局部的，甚至是暫時的。除了前述已知的地質工作規(guī)律以外，還存在一個礦產勘查屬性漸變的規(guī)律，此乃筆者一己之見。

　　從地質工作的定性變遷中獲得啟示：整整半個多世紀對地質工作規(guī)律認識的演進，幾乎是從一個極端走到了另一個極端

　　從上個世紀50年代“地質工作有無工程性質”的大辯論，到80年代“地質工作是強體力與強腦力勞動相結合的工作”的論斷，再到今日“地質工作異同于建筑工程”的爭執(zhí)，整整半個多世紀對地質工作規(guī)律認識的演進，幾乎是從一個極端走到了另一個極端。這其中有對地質工作自身發(fā)展變化的反映，也有經濟社會對地質工作需求變化的反襯問題。一方面，隨著科學技術的飛速發(fā)展，地質工作技術裝備和工作手段在不斷更新?lián)Q代的同時，新的技術手段不斷被發(fā)明創(chuàng)造。地質科學水平也進入了由“定性描述”向“定量分析”發(fā)展的快車道。反映到地質工作實務上，直接的野外觀察和通過人腦思辨解決工作中實際問題的數(shù)量和頻率越來越小。另一方面，隨著經濟社會發(fā)展階段的不斷提升，對礦產資源需求程度呈剛性上升趨勢，礦產勘查開發(fā)的強度與日俱增，相對基礎地質工作所占比例越來越大。這兩個方面的發(fā)展趨勢給人們留下的表面現(xiàn)象是，在地質工作領域內，機器逐漸代替手工，電腦日益淘汰人腦，甚至產生“鉆探進尺決定一切”的思潮。其實，上述觀點存在兩個誤區(qū)，一是混淆了地質工作各階段的區(qū)別；二是忽視了電腦是人腦的擴展，機器是人類肢體的延伸這一常識性問題。

　　不同礦產勘查階段屬性各異：礦產勘查階段具有研究和工程雙重屬性，科學研究性貫穿于地質找礦始終、循環(huán)往復

　　地質工作從本質上說，不同階段分屬于不同性質。單就地質找礦而言，廣義地質工作一般劃分為基礎地質調查、礦產勘查、礦產開發(fā)三個大的階段。礦產勘查又細分為預查、普查、詳查和勘探四個階段。不同階段有著不同的特征，各階段之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。預查階段的地質工作特征是“面上定向”，以研究性工作為主，輔以少量的淺表地質工程，為其研究工作提取信息和佐證，確定找礦方向；普查階段的地質工作特征是“面上求點”，研究性工作與工程性工作并重，施以少量的地質勘查工程，求證有礦無礦；詳查階段的地質工作特征是“點上深化”，以工程性工作為主，研究性工作為輔，重點是加密勘查工程，加深對礦體的認識；勘探階段的地質工作特征是“點上擴展”，屬工程性工作，查明礦體的全部數(shù)據(jù)及其開發(fā)條件?？傊?，礦產勘查階段具有研究和工程雙重屬性。

　　具體到預查、普查、詳查、勘探四個階段，則呈現(xiàn)研究性遞減、工程性遞增的屬性漸變規(guī)律。這一變化過程與人們對地質工作屬性認識的演變軌跡相類似，也從一個側面反映了新中國成立以來，隨著國家經濟社會的不斷發(fā)展，人們對地質工作各階段的關注度不斷后移。需要強調的是，地質找礦從研究起步到礦產開發(fā)階段，地質工作的研究性質遞減，但研究工作并未終止。伴隨著礦產開發(fā)工作的發(fā)生、發(fā)展直至終結，地質科學研究工作從指導礦山開采逐步轉變?yōu)榭偨Y成礦規(guī)律、成礦類型，建立成礦模型，進而指導周邊、深部及其他地區(qū)的新一輪地質找礦工作，更深入的研究又開始了?？茖W研究性貫穿于地質找礦始終、循環(huán)往復。

　　地質找礦與建筑工程有著本質的區(qū)別：地質找礦的實質在“找”上，是一個從未知到已知，不斷加深認識的尋找過程，其結果是不定的

　　就風險勘查（通常指預查、普查階段）而言，當屬于研究性質較強，工程性質較弱的階段。研究的目的是確定找礦方向和解決有礦、無礦的問題；涉及的工程主要有大比例尺物化探、淺表揭露工程及少量鉆探工程等。研究與工程之間的關系具有不同于建筑工程的鮮明特點：其一，各類勘查工程在布設之前，已對區(qū)域成礦規(guī)律、找礦潛力及區(qū)域地質、物化探資料進行過較深入的研究，并在此研究基礎上圈定出找礦靶區(qū)。其二，選定并布設的勘查工程及其施工次序的安排，都是為了提取找礦信息、加深研究程度，是手段而不是目的。其三，根據(jù)勘查工程持續(xù)獲取的新信息，不斷主動調整后續(xù)工程的設計及部署，直至取得至礦信息。這些特點都與建筑工程有著本質的區(qū)別。

　　總之，地質找礦的實質在“找”上，是一個從未知到已知，不斷加深認識的尋找過程，其結果是不定的；建筑工程的實質在“造”上，是一個從藍圖到現(xiàn)實，逐步實現(xiàn)工程設計的建造過程，其結果是肯定的。

　　準確把握地質工作規(guī)律的現(xiàn)實意義

　　管理研究性工作和工程性工作的思維、方式、方法都有著本質的區(qū)別。一般說來，研究性工作重創(chuàng)造，工程性工作求質量。研究性工作是一種復雜的創(chuàng)新性腦力勞動，其產出與投入往往不成正比，工作過程具有創(chuàng)造性、唯一性、探索性和開拓性，沒有工程性工作的重復性和可復制性。

　　研究性工作的成果應歸屬于“知識產品”范疇，其價值不是由社會必要勞動時間決定的，而是由生產它的個別創(chuàng)新勞動的時間和質量決定的。生產不同“知識產品”的個別勞動時間的單位勞動所創(chuàng)造的價值是不同的。

　　智力貢獻應分階段兌現(xiàn)：以預設期權的方式，承認并兌現(xiàn)地質技術人員在找礦過程中的貢獻，包含了激勵與約束的雙重含義和風險共擔的理念

　　地質報告是地質工作的主要產品，而礦產勘查特別是預、普查報告就具有不同程度的“知識產品”的特征。其中所承載的勘查技術人員的智力、知識、經驗及其所獨有的激情和靈感是勘查報告質量的決定因素。承認并運用這一規(guī)律在當前地質找礦突破的實踐中具有廣泛的現(xiàn)實意義。

　　地質工作成果具有“知識產品”的特征，其生產者抑或創(chuàng)造者的智力和知識貢獻就理所當然的應予承認。在兌現(xiàn)地質工作知識和技術貢獻時，應視工作階段不同加以區(qū)別。不同階段的研究性質和工程性質的比例有所差異，貢獻大小也就不同。僅就礦產勘查的四個階段而言，預查階段勘查成果智力貢獻最大，普查階段次之，詳查、勘探階段依次降低。以預設期權的方式，承認并兌現(xiàn)地質技術人員在地質找礦過程中的貢獻，是一個可行的途徑。因為，其貢獻大小、知識水平高低以及工作激情如何，都集中反映在找礦成果之中；同時，以這種方式兌現(xiàn)其貢獻也包含了激勵與約束的雙重含義和風險共擔的理念。

　　準入制度因階段有別：核心是視風險大小確定準入政策，風險越高，準入門檻越低

　　礦產勘查的準入制度在西方市場經濟國家已經十分成熟，核心是視風險大小確定準入政策。礦產勘查的風險是預查階段最高，普查階段次之，詳查、勘探依次風險降低。排除礦種和成礦類型的因素，則風險越高，準入門檻越低。預、普查階段往往實行“申請在先”原則，而詳查、勘探階段通常通過市場競爭的方式進入。

　　對高風險的低門檻準入主要表現(xiàn)為：探礦權的取得采用“申請在先”原則，若確實無法確定申請的先后順序，則采用抽簽的方式決定。對申請?zhí)降V權人的主體不加限制，自然人、法人、非法人，在申請?zhí)降V權方面沒有限制，也不受原來經營范圍的限定，均可以取得探礦權。此外，探礦權準入成本低。市場經濟國家探礦權的準入成本，僅體現(xiàn)在“租金”（相當于我國的礦業(yè)權使用費）上，并且探礦權的有償取得原則也全部體現(xiàn)在這個租金上。租金的費用一般情況下也僅是名義上的，征收的費用很少。

　　宏觀管理因階段各異：基礎地質工作由國家財政包攬，礦產勘查通過市場配置資源；政府對市場采取直接或間接的經濟手段區(qū)別風險大小予以調控

　　公益性地質工作與商業(yè)性礦產勘查分開運行，是市場經濟體制的要求和特征，也是西方發(fā)達國家在一百多年的探索和實踐過程中形成的普遍做法。在這一體制下，公益性地質工作為全社會提供基礎地質信息服務，其中包括為商業(yè)性礦產勘查開展前期工作，降低勘查風險；商業(yè)性礦產勘查以企業(yè)為主體運作，通過營利得到發(fā)展，進而推動國家經濟社會發(fā)展。

　　大多數(shù)市場經濟國家的公益性地質工作都有穩(wěn)定的投入，其經費主要來自于政府的撥款。政府基本上不再直接出資開展商業(yè)性礦產勘查。國外商業(yè)性地質工作的一個顯著特點，是商業(yè)性礦產勘查與金融業(yè)緊密地融合，逐步形成完善的資本市場。目前世界上大多數(shù)國家，特別是一些礦業(yè)發(fā)達的市場經濟國家，如美國、加拿大、澳大利亞等國家，商業(yè)性礦產勘查的投資都是由企業(yè)和民間通過風險勘查資本市場籌集的。一般有三種來源，即小型勘查公司的資金投入、礦業(yè)公司投資和通過股票上市融資。礦產勘查化解風險的模式與勘查項目所處的階段密不可分。預查、普查屬高風險階段，通常采用私募和風險投資等方式融資降險；詳查、勘探階段風險適中，一般采用合資協(xié)議等結構化方式融資降險；開發(fā)、生產階段風險相對較低，普遍采用債務性及其他市場化方式進行融資降險。

　　各國政府在努力做好前期公益性地質工作的同時，還按照本國的國家需求，通過融資市場為社會資金做好支持工作?？辈轫椖康母唢L險性使其很難或根本無法取得債務資金（銀行貸款），針對這種局限性，許多國家通過直接或間接的方式鼓勵勘查和某些礦業(yè)開發(fā)項目，主要措施包括稅收優(yōu)惠、信用擔保和財政補貼等方式。

　　對商業(yè)性礦產勘查實行政府財政補貼，是現(xiàn)代市場經濟國家通常使用的一種調控手段。當勘查市場不夠活躍、商業(yè)性投資出現(xiàn)低谷，或者某種礦產資源缺乏，而又不能完全由市場機制解決時，政府就會通過提供財政補貼或投資的方式鼓勵和拉動商業(yè)性礦產勘查。一般對礦產勘查進行分階段提供財政補貼，隨著勘查程度的提高、勘查風險下降，補貼的比例也相應下降。

　　縱觀各國政府對礦產資源的宏觀管理方式，基本呈現(xiàn)相同的趨勢，即基礎地質工作由國家財政包攬，礦產勘查則通過市場配置資源；政府對市場的調控方式區(qū)別風險大小，采取直接和間接不同的經濟手段予以支持。

　　地質工作規(guī)律涉及礦產資源管理工作的方方面面。遵循規(guī)律與找礦突破問題、遵循規(guī)律與追求速度問題、遵循規(guī)律與管理方式問題等，都需要進行深入的研究探索。在實際工作中，能否切實遵循規(guī)律，決定了工作的順逆和事業(yè)的成敗。

　　正所謂遵循規(guī)律一帆風順，違背規(guī)律逆水行舟。