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領(lǐng)導(dǎo)干部作為群眾干事創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者和組織者,肩負(fù)著將黨和國家的方針政策落到實(shí)處的重任??傮w來看,當(dāng)前我國領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,在執(zhí)行力問題上,還是比較過硬的,是能夠勝任全面建設(shè)小康社會與努力構(gòu)建和諧社會要求的。但與全心全意為人民服務(wù)的宗旨、群眾的需求和更高的標(biāo)準(zhǔn)相比,部分領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行力上還存在著一些不足之處,如執(zhí)行不堅(jiān)決、不到位、不規(guī)范,搞“上有政策,下有對策”,在執(zhí)行過程中人為地變通上級意圖,等等,使上級部門制定的正確政策在貫徹落實(shí)過程中走形變樣。 執(zhí)行力是一種工作態(tài)度、精神狀態(tài),是一種思想作風(fēng)、工作作風(fēng),也是黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。造成領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不足的原因是多方面的,除執(zhí)行渠道不暢、部門利益驅(qū)使、體制機(jī)制不順等外部原因外,更應(yīng)引起關(guān)注的是部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于平時不加強(qiáng)學(xué)習(xí),思想僵化,觀念淡化,對執(zhí)行力的理解認(rèn)識上陷入了誤區(qū)。突出表現(xiàn)為以下幾個方面。 一是認(rèn)為提高執(zhí)行力可以不顧科學(xué)、法律要求,可以為所欲為。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在平時工作中習(xí)慣于發(fā)號施令、個人說了算,在執(zhí)行政策過程中,不是以科學(xué)論證為依據(jù),以法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩,以政策為界限,以成效為標(biāo)準(zhǔn),以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),而是大搞“一言堂”、濫用執(zhí)行力,其結(jié)果不僅未能使上級的決策得到科學(xué)的落實(shí),反而使強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力成為愚昧蠻干、違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。 二是認(rèn)為提高執(zhí)行力可以唯上級命令是從。一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)平庸,對上級精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖的領(lǐng)悟、理解能力差,往往按慣例、憑經(jīng)驗(yàn)去執(zhí)行,不講創(chuàng)新,照搬照套。主要表現(xiàn)為:一是唯規(guī)定,不結(jié)合實(shí)際。以上級規(guī)定為教條,照本宣科,不顧實(shí)情,機(jī)械照搬,簡單拿來,上下一般粗。二是唯形式,不考慮效果。工作有布置沒落實(shí),有規(guī)劃沒行動,有開頭沒結(jié)果,有安排沒檢查,有啟動沒跟蹤,擺開的架勢大,收到的實(shí)效少。三是唯經(jīng)驗(yàn),不尋求突破。以老套套行事,用老辦法工作,習(xí)慣念老經(jīng)、走老路,工作思路不寬、辦法不多,缺乏闖勁,創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作沒有特色。長此以往,容易滋生領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行上的形式主義。 三是認(rèn)為提高執(zhí)行力不一定非得身體力行。當(dāng)前,有一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著錯誤的認(rèn)識,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部主要是管決策、抓方向,而不必親自參與決策的執(zhí)行,執(zhí)行的責(zé)任在基層干部。實(shí)際上,沒有執(zhí)行力,就沒有領(lǐng)導(dǎo)力,執(zhí)行力是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策力最終落實(shí)的關(guān)鍵。一個系統(tǒng)、一個部門,即使有再好的工作思路,如果得不到有效的執(zhí)行,也不可能取得良好的效果。 四是認(rèn)為提高執(zhí)行力必須附加一定條件。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在接受工作任務(wù)后與上級領(lǐng)導(dǎo)和單位討價還價,達(dá)不到要求就拒不執(zhí)行或敷衍了事。附加條件執(zhí)行使一些領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法規(guī)避本應(yīng)由其承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),使原本可以順利執(zhí)行的目標(biāo)任務(wù)變得難度加大,導(dǎo)致行政成本增加,使群眾利益受到侵害,同時也極易導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生。 正確的認(rèn)識是行動的指南,認(rèn)識上陷入了誤區(qū),在執(zhí)行上級政策時必然會反映為敷衍塞責(zé)地消極執(zhí)行、墨守成規(guī)地教條執(zhí)行、態(tài)度不端地走樣執(zhí)行、強(qiáng)調(diào)理由拒絕執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)是一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù),也是全國人民的美好期盼,身居要職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、爭做表率,樹立科學(xué)發(fā)展觀,避免各種錯誤認(rèn)識的影響和干擾,自身執(zhí)行力才會得到真正的提高。 |