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考核內(nèi)容 |
考核要點(diǎn) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
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1、調(diào)處矛盾糾紛
（25分） |
1、轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解受理 件，成功 件數(shù)，成功率 %；
2、經(jīng)調(diào)處過的民轉(zhuǎn)刑案件 宗；
3、有重大群體性矛盾糾紛，引起越級上訪 件； |
1、調(diào)解成功率95%以下的，扣5分；
2、發(fā)生經(jīng)調(diào)處過的民轉(zhuǎn)刑案件每宗扣3分；
3、越級上訪1件以上的，扣5分。 |
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2、安置幫教
（5分） |
1、全年度刑釋解教人員 名，安置幫教 名，安置幫教率 %；
2、刑釋解教重新犯罪 人，重新犯罪率 %。 |
1、安置幫教率低于90%的，扣3分；
2、刑釋解教人員每重新犯罪1人，扣0.5分 |
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3、大調(diào)解工作責(zé)任制（10分） |
1、縣、鎮(zhèn)、村、村民小組四級網(wǎng)絡(luò)健全，層層簽訂 “大調(diào)解”工作責(zé)任書2、各項(xiàng)制度健全；3、有標(biāo)識牌、相對固定的調(diào)解工作場所、印章、調(diào)解及回訪記錄簿、統(tǒng)計臺帳；4、組織建設(shè)情況、工作任務(wù)、工作原則、工作程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)等以文字圖表形式上墻明示；5、所有受理糾紛全部調(diào)處，年終無糾紛積存，調(diào)解成功率不低于95％；6、因調(diào)解不及時、不正確導(dǎo)致的自殺、兇殺、群眾性械斗和群體性上訪事件；7、工作有計劃、有小結(jié)，定期向設(shè)立組織和備案機(jī)關(guān)報告工作情況，準(zhǔn)確、及時完成報表統(tǒng)計上報工作。
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1、未簽訂責(zé)任書的，扣3分。
2、制度、上墻內(nèi)容不完善的，扣2分；
3、因調(diào)解不及時、不正確引發(fā)自殺、群體性事件的，每一宗扣3分；
4、計劃、情況報告、報表不完善的，扣2分。 |
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4、定期排查情況通報制度
（7分） |
縣（市、區(qū)）每月一次，鎮(zhèn)、村兩級調(diào)委會每10天一次開展社會矛盾糾紛排查。嚴(yán)格建立零報告制度、預(yù)警制度，根據(jù)《意見》建立調(diào)解信息員及信息報告制度。以《矛盾糾紛信息專報》的形式，每月將本區(qū)域的矛盾糾紛情況報送市委維穩(wěn)辦、市司法局、當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)部門。
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1、排查制度不完善的，扣2分，沒有排查制度，扣3分；
2、沒有零報告制度、預(yù)警制度的，扣1分；
3、沒有信息員制度的，扣1分
4、無報送信息專報的，扣1分，縣級以上主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，每件加2分。 |
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5、分級包案制度。
（10分） |
1、分級與包案，統(tǒng)一建立相應(yīng)的工作制度。2、鎮(zhèn)級綜治工作中心按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的辦法受理案件，由村（居）政權(quán)或者人民調(diào)解組織、村民小組調(diào)解組織調(diào)解的一般性社會矛盾糾紛，列入三級預(yù)警，由鎮(zhèn)級綜治工作中心分流至村、村民小組相關(guān)組織10日內(nèi)辦結(jié)并上報。由鎮(zhèn)級綜治中心及相關(guān)職能部門調(diào)解的重大、疑難社會矛盾糾紛，列入二級預(yù)警，由鎮(zhèn)級綜治工作中心直接組織相關(guān)職能部門調(diào)處，在15日內(nèi)辦結(jié)并上報。鎮(zhèn)級綜治工作中心調(diào)處不了的社會矛盾糾紛，上報縣級“大調(diào)解”辦公室，列為一級預(yù)警，由縣級“大調(diào)解”辦公室按“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，部門參與”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期落實(shí)解決。3、一級預(yù)警案件，調(diào)處方案、調(diào)解程序、成功與否、調(diào)處進(jìn)度、調(diào)處方法、調(diào)處效果、是否回訪等方面都要形成書面案卷，由縣級“大調(diào)解”辦公室存檔。 |
1、未建立分級與包案制度的，扣3分；
2、未按三級預(yù)警制度分流和調(diào)處案件的，扣4分；不完善的，扣1分；
3、領(lǐng)導(dǎo)包案未按規(guī)定存檔的，扣3分。 |
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6、與法庭聯(lián)動制度
（5分） |
1、落實(shí)聘請基層人民法庭法官擔(dān)任首席人民調(diào)解員制度。
2、向人民法院提出建議，推薦政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)過硬的首席調(diào)解員擔(dān)任人民法庭陪審員，原則上每個鎮(zhèn)不得少于1人。
3、人民法庭中設(shè)立“大調(diào)解”辦公室，鎮(zhèn)級綜治中心要設(shè)立法庭聯(lián)絡(luò)處，使社會矛盾糾紛快調(diào)快審，案結(jié)事了，服務(wù)群眾。 |
1、未聘請基層法官任首席調(diào)解員的，扣2分；
2、未有首席調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員的，扣2分；
3、未按規(guī)定設(shè)立辦公室和聯(lián)絡(luò)處的，扣1分。 |
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7、建立警民聯(lián)動制度
（5分） |
1、設(shè)置警民聯(lián)動調(diào)處室，民警和司法員共同調(diào)處派出所接受的民事糾紛和司法所接受的涉及治安或可能激化的民事糾紛。
2、建立律師參與接訪機(jī)制，由執(zhí)業(yè)律師輪流參與基層接訪活動。 |
1、未設(shè)置警民聯(lián)動室的，扣3分；
2、未有律師參與基層接訪的，扣2分。 |
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8、創(chuàng)建行業(yè)調(diào)委會
（5分） |
1、建立行業(yè)、社團(tuán)組織、集貿(mào)市場、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商品集散地、工程工地、流動人口聚居區(qū)的人民調(diào)解委員會，促進(jìn)矛盾多發(fā)區(qū)域的調(diào)解工作。
2、建立企業(yè)調(diào)解組織，300人以上的企業(yè)，有條件的要建立人民調(diào)解委員會，調(diào)處企業(yè)內(nèi)外部矛盾糾紛。 |
1、未建立一個以上示范行業(yè)調(diào)委會的，扣3分；
2、未建立一個以上示范企業(yè)調(diào)委會的，扣2分。
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9、切實(shí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，
（15分） |
按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)、確保需要”的原則，大調(diào)解所需的辦公、辦案、培訓(xùn)及表彰獎勵經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，落實(shí)到位。
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未按規(guī)定列入財政預(yù)算的，扣15分。 |
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10、培訓(xùn)工作
（6分）
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1、每年對基層調(diào)解員集中培訓(xùn)一次以上，包括以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、庭審觀摩、案例討論等。各縣（市、區(qū)）人民法院、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)選派合適的審判人員和業(yè)務(wù)骨干對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高縣、鎮(zhèn)兩級專職調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
2、推行調(diào)解員的持證上崗制度，推進(jìn)調(diào)解員的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。 |
1、未組織培訓(xùn)的，扣5分
2、未推行持證上崗制度的，扣1分。 |
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11、宣傳工作
（4分） |
在市、縣報刊、廣播電視等媒體大力宣傳“大調(diào)解”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造各部門齊抓共管，廣大人民群眾共同參與和大力支持“大調(diào)解”工作的良好社會氛圍。法制宣傳月活動，開展“大調(diào)解”專項(xiàng)宣傳，不斷增強(qiáng)人民群眾自愿依法調(diào)解的意識，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。
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1、未在縣級新聞媒體宣傳大調(diào)解工作的，扣3分，在市級以上新聞媒體宣傳1篇以上的，加1分；
2、未利用其它各種形式進(jìn)行宣傳的，扣4分。 |
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12、考核獎懲制度。
（3分） |
根據(jù)《意見》專門制定社會矛盾糾紛調(diào)處工作考評規(guī)定，對各級各部門在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)行考評。
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未建立 |
