|
兩位獨(dú)立消息人士透露，中國正考慮在2013年國務(wù)院組織架構(gòu)大調(diào)整中設(shè)立一個(gè)主管能源事務(wù)的“超級(jí)部委”，此舉將幫助當(dāng)局按自己的意愿管理能源業(yè)。新部門將取代國家能源局(NEA)，并將承擔(dān)目前屬于其它政府機(jī)構(gòu)的能源相關(guān)職能，該部委還將負(fù)責(zé)能源業(yè)的長期規(guī)劃和政策制定。
《香港商報(bào)》引述報(bào)道，一位接近中國最高領(lǐng)導(dǎo)層的消息人士說:“目前各大利益集團(tuán)(就該計(jì)劃)相互展開角力，但是有必要設(shè)立一個(gè)超級(jí)能源部門?！?/DIV>
新部委將側(cè)重政策
由于缺乏統(tǒng)一的能源監(jiān)管部門，中國在建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和遏制煤炭行業(yè)無序發(fā)展等諸多重要任務(wù)方面遭遇困難。根據(jù)這項(xiàng)正在由中國國務(wù)院審議的計(jì)劃，將賦予新部委石油、天然氣、煤炭和電價(jià)的定價(jià)權(quán)，而目前這一職能由發(fā)改委擔(dān)負(fù)。
一位中石油的資深管理人員表示，是有可能成立一個(gè)能源事務(wù)的超級(jí)部委，但將側(cè)重于政策，而非具體管理?！八粫?huì)是一個(gè)專職部門，像已經(jīng)撤銷的煤炭工業(yè)部那樣對(duì)特定行業(yè)實(shí)施微觀調(diào)控，它將是一個(gè)制定政策及和提供服務(wù)的部門。”
亟待克服舊有障礙
專家警告稱，成立一個(gè)新的部委，尚待克服許多長期以來阻礙監(jiān)管改善的舊有障礙。“這種說法已經(jīng)提了很多年，但絕不可能一蹴而就?！眹夷茉磳＜易稍兾瘑T會(huì)委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。
林伯強(qiáng)補(bǔ)充稱，最大的障礙將會(huì)是發(fā)改委，發(fā)改委已經(jīng)是一個(gè)龐大且握有大權(quán)的超級(jí)部門，對(duì)能源領(lǐng)域有著相當(dāng)大的影響力?！皢栴}仍是如何將目前其它部門把持的一些最重要的行業(yè)職能轉(zhuǎn)移過來?！?BR> |
|
|
