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傳播學(xué)在稅收宣傳工作中的應(yīng)用與推廣

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時間:2011-07-08 17:26 來源:未知 作者: 辦公室 點擊: 512 次
傳播學(xué)在稅收宣傳工作中的應(yīng)用與推廣 
當(dāng)今大眾傳媒覆蓋面廣,影響巨大且效果顯著。稅務(wù)部門要想做好稅收宣傳工作,就必須研究和探討如何將傳播的導(dǎo)向優(yōu)勢與稅收宣傳工作的實際
                                        傳播學(xué)在稅收宣傳工作中的應(yīng)用與推廣
        當(dāng)今大眾傳媒覆蓋面廣,影響巨大且效果顯著。稅務(wù)部門要想做好稅收宣傳工作,就必須研究和探討如何將傳播的導(dǎo)向優(yōu)勢與稅收宣傳工作的實際相結(jié)合,多方式、全方位地將稅收信息傳遞到納稅人,讓納稅人理解并自覺形成依法誠信納稅的觀念。
        一、傳播與宣傳及其相互關(guān)系
        傳播是指社會信息的傳遞。傳播主要由五要素構(gòu)成:即誰(WHO),說了什么(SAYS WHAT),以什么途徑(IN WHICH 
      CHANNEL),向誰說(WHOM),有什么效果(WITH WHICH EFFECT)。
        宣傳是一種特定、有意識的傳播活動。美國政治學(xué)家哈羅德?D?拉斯韋爾認(rèn)為,“宣傳是運(yùn)用語言、符號等種種表意工具,以控制或影響多數(shù)人的思想或感覺,從而達(dá)到一定目標(biāo)的一種企圖”。
        宣傳工作充滿了大量傳播行為,但傳播行為是否科學(xué)卻是宣傳工作取得成敗的關(guān)鍵。宣傳對傳播的效果要求很高,通過宣傳,讓被宣傳對象能從心里接受,并落實到行動上。
        二、稅收宣傳工作的薄弱環(huán)節(jié)
        長期以來,稅收宣傳起到了許多積極作用。但是,還存在許多不足,稅收宣傳也是稅收工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。 
        (一)稅收宣傳缺乏長效性?!抖愂照魇展芾矸ā返谄邨l規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識,無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)?!钡牵恍┗鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)并沒有真正把稅收宣傳當(dāng)作自己的職責(zé)和義務(wù)。宣傳工作中,一些部門不是主動參與,而是被動應(yīng)付,更沒有將稅收宣傳真正融入到平時的日常征收管理中,造成效果不理想。
        (二)稅收宣傳缺乏針對性。納稅人各有自身的經(jīng)營特點及政策需求,必然要求稅務(wù)部門有針對性地給予政策引導(dǎo)。但由于受傳統(tǒng)的宣傳觀念和宣傳模式的影響,稅務(wù)部門在稅收宣傳中大多采取統(tǒng)一的、集中的、大而化之的宣傳模式,只注意宣傳活動開展與否,重視“我們說什么”,而不關(guān)心納稅人“我們想聽什么”,稅收宣傳缺乏針對性,導(dǎo)致宣傳工作成效不明顯。
        (三)稅收宣傳缺乏趣味性。稅收宣傳的對象眾多、層次不一,必然要求宣傳手段靈活多樣。然而,許多地方還是按照拉橫幅、擺攤點等固有的模式組織開展稅收宣傳活動。這種宣傳,只求形式上的熱熱鬧鬧、轟轟烈烈,而不關(guān)心公眾是否樂于接受。這些形式反復(fù)使用,缺乏創(chuàng)新,己經(jīng)難以吸引公眾的注意力,在一定程度上削弱了稅收宣傳的效果。
        三、大眾傳播優(yōu)勢對稅收宣傳的借鑒意義
        大眾傳播具有長效性、針對性與趣味性,有利于指導(dǎo)稅收宣傳工作。運(yùn)用傳播學(xué)理論,加強(qiáng)受眾對信息感知、記憶、態(tài)度、實踐的接受過程分析,有利于提高稅收宣傳效果。 

        (一)重視感知所產(chǎn)生的首因效應(yīng)。首因效應(yīng)本質(zhì)上是一種優(yōu)先效應(yīng),即我們通常所說的“第一印象”。當(dāng)不同的信息結(jié)合在一起的時候,人們總是傾向于重視前面的信息。第一印象作用最強(qiáng),持續(xù)的時間也長。因此,要發(fā)揮出稅收宣傳的最大化效果,必須重視首因效應(yīng),力爭使稅收宣傳信息生動而又活撥,更利于受眾接受和感知,在宣傳的前三十秒就要深深打動受眾的心。
        (二)注意記憶與傳播頻率的關(guān)系。研究表明,受眾有根據(jù)自己的需要,主動搜尋有效及新、奇、特等信息記憶的特性。這一特性有助于我們思考和嘗試建立個性化稅收宣傳機(jī)制,即讓不同的納稅人得到自己最感興趣的信息。這樣,既提高了稅收宣傳吸引力,又可獲得較好的效果。同時,要注意信息的傳播頻率,以免受眾產(chǎn)生記憶厭倦。
        (三)關(guān)注受眾態(tài)度的衍生體。納稅人對宣傳的態(tài)度可分為兩個方面:一方面,是受眾對宣傳方式所產(chǎn)生的態(tài)度;另一方面,則是對稅收信息本身的態(tài)度。這兩種態(tài)度之間,不一定存在“正相關(guān)”關(guān)系。例如,喜歡稅收宣傳片,不一定就會理解稅收宣傳的政策,反之亦然。對宣傳片的態(tài)度,是一種審美;而對稅收政策的態(tài)度,則是一種理性思考。我們在稅收宣傳過程中,要注意內(nèi)容與形式的最佳結(jié)合,讓稅收宣傳最終落實到引導(dǎo)納稅遵從上。
        (四) 
      提升受眾行動的自覺程度。稅收宣傳的作用之一,就是把稅收政策和理念逐步引入受眾的日常生活中,起到營造“情境”的作用。當(dāng)稅收宣傳的效果得到最有效發(fā)揮的時候,納稅人(受眾)在不知不覺中樹立了依法納稅的理念,將偷稅逃稅行為自覺劃歸為錯誤行為,從而使得提升稅法遵從度不再是一句宣傳口號,而是一種自覺行為。 

        四、傳播理論引入稅收宣傳的可行性分析
        (一)“擬態(tài)環(huán)境”理論的現(xiàn)實運(yùn)用。在生活中,人們不可能對所有事物都保持經(jīng)驗性接觸,只能依賴各種“新聞供給機(jī)構(gòu)”去了解和認(rèn)知。這樣,新聞機(jī)構(gòu)提供的某種“擬態(tài)環(huán)境”在很大程度上左右著人們對于某一事物的認(rèn)知。同樣,納稅人對于稅法的認(rèn)知并不是全部來源于自己的親身體驗。因此,我們應(yīng)營造良好的稅收宣傳環(huán)境,通過不同媒體的大量報導(dǎo)去影響人們對于稅收宣傳的認(rèn)知。
        (二)新媒體的運(yùn)用與回饋機(jī)制的建立。稅收宣傳最初是以報紙、雜志等紙質(zhì)媒體為媒介。隨著科技的進(jìn)步,新媒體的應(yīng)用越來越廣。像稅務(wù)短信、稅官微博、稅收論壇、稅法QQ群等的廣泛運(yùn)用,使得稅企互動成為必然。在互動過程中,稅務(wù)部門應(yīng)建立宣傳回饋機(jī)制,對稅收宣傳進(jìn)行跟蹤、收集、分析,及時處理納稅人反映的意見和需求,抓住稅收宣傳熱點,從而提升稅收宣傳效果。
        (三)受眾分析與個性需求。宣傳過程中,注重受眾分析,理解不同納稅人的個性需求,有利于稅收宣傳工作更具針對性。例如,在“第20個稅收宣傳月”中,市直三分局注重學(xué)生這一群體,開展稅收宣傳進(jìn)校園活動;市直一分局把握泰州國際旅游節(jié)這一契機(jī),將旅游節(jié)開幕式與稅收宣傳相結(jié)合;姜堰市局以第六屆中國濕地生態(tài)旅游節(jié)暨2011年中國姜堰溱潼會船節(jié)為切入點,開展稅收宣傳活動。個性化的宣傳往往更能引起受眾的關(guān)注度,稅收宣傳以人文化的姿態(tài)貼近納稅人的生活,在潛移默化中塑造和諧稅收理念。
        綜上所述,在稅收宣傳工作中應(yīng)用和推廣傳播學(xué),有利于稅務(wù)部門運(yùn)用傳播學(xué)理論指導(dǎo)稅收宣傳工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對不同宣傳對象,充分利用大眾傳媒工具,創(chuàng)新宣傳方式,關(guān)注宣傳過程中受眾的認(rèn)知過程和需求反饋,提升稅收宣傳的針對性與趣味性,讓稅收宣傳融入社會生活,使“依法納稅”理念真正成為公民的自覺行動。
                  (市直第三稅務(wù)分局  李善文 李孜孜)
      (責(zé)任編輯:辦公室)


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