青島市大型活動(dòng)安全管理規(guī)定
青島市人民政府



《青島市大型活動(dòng)安全管理規(guī)定》已于1998年3月9日經(jīng)第5次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。


第一條 為加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市舉辦下列大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定：
（一）在露天公共場(chǎng)所舉辦的慶典、文體、展覽、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)，共同參加人數(shù)在10000人以上的；
（二）在室內(nèi)公共場(chǎng)所舉辦的慶典、文體、展覽、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)，共同參加人數(shù)在3000人以上的；
（三）其它涉及公共安全的大型活動(dòng)。
第三條 市、區(qū)（市）公安機(jī)關(guān)是本轄區(qū)大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理部門。
第四條 大型活動(dòng)安全實(shí)行誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主辦（或承辦，下同）單位的主要負(fù)責(zé)人是大型活動(dòng)第一安全責(zé)任人。
第五條 舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）所使用的建筑物、構(gòu)筑物牢固安全，搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并檢驗(yàn)合格；
（二）按規(guī)定配置消防設(shè)施；
（三）電器設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，夜間舉辦活動(dòng)必須有照明設(shè)施及臨時(shí)停電的應(yīng)急措施；
（四）出入口暢通、標(biāo)志明顯，安全門必須是自由門或外開門；
（五）危險(xiǎn)路段、部位必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并有明顯警示標(biāo)志；
（六）有相應(yīng)的停車場(chǎng)地；
（七）經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)不得妨礙治安和交通秩序；
（八）機(jī)房、售票處、配電室、貴重物品保管室等重要部位按規(guī)定配置安全防衛(wèi)設(shè)施和守衛(wèi)人員；
（九）公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的其他安全要求。
第六條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全審查工作。大型活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)的30日前，向公安機(jī)關(guān)提供下列有關(guān)資料：
（一）單位資格證明；
（二）有關(guān)部門同意舉辦大型活動(dòng)的證明；
（三）大型活動(dòng)方案及安全保衛(wèi)方案；
（四）有關(guān)安全制度或措施。
第七條 舉辦全市、跨區(qū)（市）及全市行業(yè)性大型活動(dòng)由市公安機(jī)關(guān)審查；其他大型活動(dòng)由所在地公安機(jī)關(guān)審查。
舉辦大型活動(dòng)需要斷絕交通的，由審批機(jī)關(guān)提出審查意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在斷絕交通的5日前，向社會(huì)公告。
第八條 舉辦大型活動(dòng)需印制票證的，主辦單位應(yīng)當(dāng)就印刷數(shù)量、發(fā)放范圍等征求公安機(jī)關(guān)的意見。大型活動(dòng)門票發(fā)售量不得超過(guò)定員的95％，工作證發(fā)放數(shù)量不得超過(guò)定員的2％。
第九條 舉辦大型活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)禁止使用易燃易爆等危險(xiǎn)物品。
第十條 舉辦大型活動(dòng)使用放飛的空飄物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意后，報(bào)空中管制部門批準(zhǔn)。
第十一條 大型活動(dòng)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，做好安全保衛(wèi)工作。嚴(yán)禁無(wú)票證人員入場(chǎng)。
第十二條 參加大型活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)服從執(zhí)勤人員的管理和指揮，有秩序地入場(chǎng)退場(chǎng)。嚴(yán)禁隨意拋扔物品或攜帶易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入場(chǎng)。
第十三條 公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)大型活動(dòng)安全工作需要，派警察參與大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。
第十四條 大型活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)治安事件和災(zāi)害事故時(shí)，主辦單位應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織警察及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置。
第十五條 舉辦大型活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)安全保衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。
第十六條 對(duì)違反下列規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處500元以上、1000元以下罰款；屬經(jīng)營(yíng)性大型活動(dòng)的，處1000元以上、10000元以下罰款：
（一）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查同意舉辦大型活動(dòng)的；
（二）超量發(fā)售門票、發(fā)放工作證的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)使用易燃易爆物品或放飛空飄物的。
第十七條 大型活動(dòng)舉辦單位，不采取相應(yīng)的安全措施，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定依法處罰。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十九條 公安機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。