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人類發(fā)展到今天,已經(jīng)出現(xiàn)了兩種類別的專制社會,其主要的差別就在于有沒有皇帝。早期的專制社會都是有皇帝的,所以皇帝就成了專制的代名詞了。歷史在不斷地進(jìn)步,人民也在不斷地覺醒。專制已經(jīng)被千夫所指,而專制的皇帝就更是已經(jīng)被歷史所拋棄了。 君主立憲制是用法律來限制皇帝的權(quán)利,共和帝制則是用議會來限制皇帝的權(quán)利。 君主立憲制又稱立憲君主制,或稱“虛君共和”,是相對于君主獨(dú)裁制的一種國家體制。君主立憲是在保留君主制的前提下,通過立憲,樹立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力、實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的共和政體。 目前世界上世界上至今保留有君主政體的君主立憲制國家有29個。 【有獨(dú)立君主的國家】 亞洲13:日本國、馬來西亞、柬埔寨王國、泰王國、文萊達(dá)魯薩蘭國、尼泊爾王國、不丹王國、科威特國、沙特阿拉伯王國(二元君主制)、巴林國、卡達(dá)爾國、阿曼蘇丹國、約旦哈希姆王國(二元君主制)。 歐洲13:丹麥王國、挪威王國、瑞典王國、荷蘭王國、西班牙王國、比利時王國、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國、摩納哥公國、安道爾公國、盧森堡大公國、列支敦士登公國、梵蒂岡教皇國、馬耳他騎士團(tuán)。 非洲3:摩洛哥王國(二元君主制)、斯威士蘭王國、萊索托王國。 大洋洲1:湯加王國。 柬埔寨、馬來西亞、安道爾公國、梵蒂岡城國、馬耳他騎士團(tuán)君主不采用世襲制。其余均采取世襲君主制。 2008年位于中印之間的不丹迎來其歷史上的首次民主選舉,直接選舉國民議會議員,并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生首個民選政府。對于這個面積僅4.6萬平方公里、人口75萬的小國來說,此次選舉意味著國家政治體制將由原來的世襲君主制變?yōu)樽h會民主制。 【沒有獨(dú)立君主的英聯(lián)邦成員國16個】 美洲:加拿大、巴哈馬、安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、伯利茲、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、格林納達(dá)、牙買加。 大洋洲:澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、圖瓦盧、所羅門群島。 對這16個國家,英國要委任總督,作為女王的代表??偠降纳矸菘芍^五花八門,可以是退休政客、法官、著名學(xué)者,也可以是神職人員、公務(wù)員甚至編輯記者。 君主立憲可分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制,現(xiàn)在世界上大都為后者,議會制君主立憲制則是君主交出所有的權(quán)力(有些國家的紀(jì)年由君主指定),首相是國家的主要行政人,立法和實(shí)君一樣,從體制上來看憲法和法律不是限制君主而是用來限制首相,首相只能在憲法和法律內(nèi)治理國家。其缺點(diǎn)在于國家內(nèi)仍存在著特權(quán)階級,優(yōu)點(diǎn)是不用戰(zhàn)爭就可實(shí)現(xiàn)憲政。 歷史最久的是英國,英國政府雖被稱為“女王政府”,但事實(shí)上女王不能任命或罷免大臣、官員,英國政府也不向女王負(fù)責(zé),它必須向下議院負(fù)責(zé),即間接地向英國選民負(fù)責(zé)。在英國法律中,女王必須像其他所有人一樣遵守法律。 世界上的君主制國家中的三位女王:英國女王伊麗莎白二世、荷蘭女王貝婭特麗克絲和丹麥女王瑪格麗特二世。丹麥女王瑪格麗特二世理論上有解散議會的權(quán)力,和按議會的多數(shù)決定任命首相,簽署法律;但如果沒有部長聯(lián)署,法律便不能生效。 瑞典的卡爾·古斯塔夫是斯堪的納維亞權(quán)力最小的國王。1975年憲法改革后,他已不再主持部長會議,既不能組閣,也不再擔(dān)任武裝力量的首腦。但他承擔(dān)一系列官方使命:從接受大使的國書到頒發(fā)諾貝爾獎金。他也是全世界唯一的交納捐稅的國王。 二元制君主立憲制從政府結(jié)構(gòu)來講,世襲君主為國家元首,交出了立法權(quán),但擁有實(shí)權(quán),保留部分行政權(quán),君主任命內(nèi)閣成員,政府對君主負(fù)責(zé),議會行使立法權(quán)但君主有否決權(quán)。首相只是輔助君主治理國家,憲法和其它法律由議會制訂,從體制上看就是議會制訂憲法和法律限制君主,君主在制訂的憲法和法律的范圍內(nèi)治理國家。 1871年~1918年的德意志帝國和1889年~1945年的日本是二元君主制的典型國家。現(xiàn)在保持二元君主制的國家較少,通常只是限于指某些中東君主制國家。約旦、沙特阿拉伯、摩洛哥等少數(shù)國家仍保留這種制度。 沒有皇帝,并不代表專制社會的消亡。在現(xiàn)代史里,有不少沒有皇帝的專制社會。比如納粹德國、前蘇聯(lián)、古巴、朝鮮,波爾布特時期的柬埔寨、薩達(dá)姆時期的伊拉克等等。如果社會無法前進(jìn)到自由民主社會的話,還是有皇帝的專制社會比較好。 共和制包括總統(tǒng)制、議會(內(nèi)閣)制、委員會制和半總統(tǒng)制。 目前世界上采取總統(tǒng)制的國家,除美國外,還有印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國、象牙海岸(科特迪瓦)、喀麥隆、加蓬、盧旺達(dá)、肯尼亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷、大多數(shù)拉丁美洲國家和大多數(shù)中亞和非洲國家。這些國家總統(tǒng)制的主要特征,特別是總統(tǒng)是國家元首兼政府首腦這一點(diǎn)都是一致的。但在其他方面,如貫徹權(quán)力分立原則的程度,總統(tǒng)與其他中央國家機(jī)關(guān)的具體關(guān)系以及總統(tǒng)產(chǎn)生的方法等,則互有區(qū)別。 議會共和制國家,政府首腦(一般稱為總理或首相)權(quán)力普遍較大。如法國、意大利、德國(1918年后)、以色列、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。 半總統(tǒng)制又名半議會制,又名議會執(zhí)政府制,是一種具有總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì),但在形式上保留議會制,而且總統(tǒng)作為國家元首又掌握行政大權(quán)的政體。半總統(tǒng)制的內(nèi)閣有相對較穩(wěn)固的地位,國會權(quán)力相對縮小。法國、韓國、俄羅斯、烏克蘭、黎巴嫩和部份前蘇聯(lián)加盟共和國都可以歸入半總統(tǒng)制。
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