貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況匯報(bào)

寶應(yīng)縣教育局

（2008年11月）

尊敬的省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

首先謹(jǐn)代表寶應(yīng)縣教育局向各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨和指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

目前，我縣共有中小學(xué)校88所，其中普通高中5所、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校2所、初中22所、小學(xué)58所、特殊教育學(xué)校1所，在校生近11萬人，在崗教職工7075名。

近年來，全縣教育系統(tǒng)在縣委、縣政府和上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步對(duì)教育的新要求及人民群眾對(duì)教育的新期盼，大力倡導(dǎo)新一輪思想大解放，堅(jiān)持以人的發(fā)展推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，以明確的目標(biāo)、思路引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，以規(guī)范、高效的管理促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，緊扣“發(fā)展、質(zhì)量、形象”三大主題，緊抓“人才強(qiáng)教、改革促教、科研興教”三大戰(zhàn)略，構(gòu)建“目標(biāo)、考核、激勵(lì)、問責(zé)”四大保障體系，全縣各級(jí)各類教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，教育質(zhì)量逐年攀升，高考質(zhì)量一直位居全市前茅，整體辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)態(tài)、辦學(xué)質(zhì)量一直列于揚(yáng)州市“第一方陣”。先后被確認(rèn)為江蘇省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)縣、農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣、基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)縣、殘疾兒童隨班就讀保障體系實(shí)驗(yàn)縣，被評(píng)為省無危房縣、學(xué)校衛(wèi)生工作達(dá)標(biāo)縣、省群眾體育工作先進(jìn)縣，去年被評(píng)為省幼教工作先進(jìn)縣、省普及高中階段教育先進(jìn)縣，獲市年度教育工作考評(píng)先進(jìn)縣。

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)程中，我們更加自覺地注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更加自覺地注重走內(nèi)涵發(fā)展之路，更加自覺地堅(jiān)持以省《中小學(xué)管理規(guī)范》為準(zhǔn)則，力促學(xué)校管理規(guī)范、高效?，F(xiàn)根據(jù)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)有關(guān)通知要求,將我縣貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》情況匯報(bào)如下：

一、加大宣傳引導(dǎo)力度，積極營(yíng)造貫徹執(zhí)行《規(guī)范》的濃厚氛圍

《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》發(fā)布之后，我縣就及時(shí)開展宣傳學(xué)習(xí)工作，召開會(huì)議，層層動(dòng)員，組織全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚氛圍，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》的熱潮。去年，全縣年度教育工作會(huì)議，主要內(nèi)容是以貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》為抓手，全面推進(jìn)精致管理，全面提升學(xué)校管理水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦寶應(yīng)人民更加滿意的教育。今年，全縣年度教育工作會(huì)議，主要內(nèi)容是以實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持軟、硬件一起抓，全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持以《規(guī)范》為準(zhǔn)則，力促管理規(guī)范、高效，確保教育又好又快發(fā)展。要求全體局機(jī)關(guān)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)局精心編制的以《規(guī)范》為主要內(nèi)容的《寶應(yīng)縣義務(wù)教育段教育教學(xué)管理資料匯編》，積極參加局組織的暑期專題培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范》要求，時(shí)時(shí)刻刻以《規(guī)范》來指導(dǎo)自己的工作，做學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《規(guī)范》的領(lǐng)頭雁。要求各學(xué)校有計(jì)劃地組織全體教職工學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)范》，將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》納入校本培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容，將《規(guī)范》印發(fā)到每一個(gè)教職員工手中，做到人手一冊(cè)，適時(shí)組織全體教職工集中學(xué)習(xí)，開展討論交流，堅(jiān)持做到“四個(gè)保證”，即保證參學(xué)率；保證參學(xué)時(shí)間；保證有實(shí)實(shí)在在的學(xué)習(xí)內(nèi)容；保證有明顯學(xué)習(xí)效果。指導(dǎo)基層學(xué)校通過懸掛條幅、張貼標(biāo)語、開辟專欄等形式，大張旗鼓地宣傳《規(guī)范》的具體內(nèi)容，執(zhí)行《規(guī)范》的目的和意義。使廣大教育工作者深刻認(rèn)識(shí)到：貫徹執(zhí)行省《中小學(xué)管理規(guī)范》，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政的基本要求，是依法規(guī)范學(xué)校管理，全面貫徹教育方針，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的重要舉措。在教育局，形成了“《規(guī)范》是指導(dǎo)綱領(lǐng)，全面落實(shí)《規(guī)范》，才能辦好教育”的行政理念；在基層學(xué)校，形成了“只有實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，才能推進(jìn)精致管理、高效管理，辦好學(xué)校”的辦學(xué)理念；在全系統(tǒng)，形成了“《規(guī)范》是教育管理工作和教育教學(xué)行為方向標(biāo)”的廣泛共識(shí)，為認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范》提供了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和較好的輿論支持。

二、加大行政推動(dòng)力度，建立健全執(zhí)行《規(guī)范》的長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持將貫徹執(zhí)行《規(guī)范》作為推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提升管理水平，提高辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容和基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確管理要求，強(qiáng)化管理責(zé)任，落實(shí)管理職責(zé)。堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行《管理規(guī)范》為契機(jī)，以“和諧校園”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以改革學(xué)校評(píng)估、考核辦法為導(dǎo)向，以開足開齊課程、切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)《規(guī)范》的可行性與實(shí)效性。積極探索和實(shí)踐學(xué)校規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《寶應(yīng)縣貫徹落實(shí)〈江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范〉的實(shí)施意見》、《寶應(yīng)縣貫徹落實(shí)〈江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范〉責(zé)任制》、《寶應(yīng)縣貫徹落實(shí)<江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范>考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《寶應(yīng)縣中小學(xué)教師教學(xué)常規(guī)實(shí)施細(xì)則》、《寶應(yīng)縣中小學(xué)班主任工作常規(guī)要求》等一系列指導(dǎo)性文件，力促學(xué)校管理規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。

（一）堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)問題監(jiān)管。

牢固確立“以人為本、依法治校、全面發(fā)展、健康第一”的辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。多措并舉，切實(shí)抓好課表、書包、1小時(shí)健體、功能用房使用等關(guān)鍵性問題。

1.從嚴(yán)把關(guān)，開齊開足課程。一是增強(qiáng)法規(guī)性。每學(xué)年開學(xué)初教育局都根據(jù)省教育廳《江蘇省義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和《江蘇省高中新課程課時(shí)與學(xué)分安排建議表》規(guī)定，印發(fā)《課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》，并要求以《課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》為標(biāo)準(zhǔn)安排課表，不得減少課程，不得增減課時(shí)，不得偷梁換柱，不得出現(xiàn)課表、上課兩張皮，堅(jiān)決維護(hù)《課程方案》的法規(guī)性。二是提高執(zhí)行力。堅(jiān)持把開齊課程、開足課時(shí)納入《全縣教育教學(xué)質(zhì)量考核方案》，對(duì)學(xué)校執(zhí)行課表情況進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)《課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》執(zhí)行不力的學(xué)校，一律實(shí)行一票否決，確保執(zhí)行《課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》不走樣。三是提供必要保障。在師資保障方面，盡管我縣農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性超編，但仍針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)技能課教師不足的現(xiàn)狀，加大新教師招進(jìn)力度，近三年義務(wù)教育段補(bǔ)充教師208名，改善了農(nóng)村教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加大轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)力度，近三年累計(jì)對(duì)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗達(dá)38人，對(duì)農(nóng)村音體美教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)達(dá)320人次，促使這些教師基本勝任技能學(xué)科教學(xué)工作，為農(nóng)村學(xué)校開齊開足課程提供了必要的師資保證。在裝備保障方面，在省“四配套”的基礎(chǔ)上，我縣逐年加大專項(xiàng)投入，為全縣中心初中、定點(diǎn)初中、中心小學(xué)和城區(qū)各學(xué)校添置了必須的理化生實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備及音體美、信息技術(shù)等教學(xué)器材，滿足了教學(xué)需求，保證了課程實(shí)施。同時(shí)強(qiáng)化設(shè)施、設(shè)備的使用與管理，通過配備專兼職人員、完善責(zé)任制、建立使用臺(tái)帳、開展專項(xiàng)督查等舉措，確保使用效益。

2.從嚴(yán)監(jiān)控，確保每天鍛煉1小時(shí)。我縣“每天1小時(shí)體育活動(dòng)”起步較早。2005年就啟動(dòng)了大課間、“體藝2+1”活動(dòng)，是全國(guó)“體藝2+1”項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)揚(yáng)州市二個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一。經(jīng)過幾年實(shí)踐，取得了一定成效，傳統(tǒng)“五小”項(xiàng)目：少兒武術(shù)、少兒足球、少兒圍棋、少兒籃球、少兒乒乓球成果不斷，享譽(yù)全省，多次在省市運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)大賽中獲獎(jiǎng)，體藝生高考本科達(dá)線年突破500人，去年輸送2名學(xué)生進(jìn)了國(guó)家青年足球隊(duì)，連年被評(píng)為市體衛(wèi)工作先進(jìn)集體，多次得到省市教育專家和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。今年9月，市教育局在我縣拍攝了“寶應(yīng)縣中小學(xué)體育工作專題片”，即將在全市體育工作會(huì)議上展播。這方面，我們的做法是：（1）強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。先后出臺(tái)了《寶應(yīng)縣“體藝2+1”實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施方案》、《寶應(yīng)縣中小學(xué)陽光體育活動(dòng)實(shí)施方案》、《寶應(yīng)縣體育教師實(shí)績(jī)考核方案》等文件，明確了陽光體育、體藝2+1、大課間活動(dòng)及體育課、冬季長(zhǎng)跑等活動(dòng)的具體目標(biāo)和要求，并在操作程序、實(shí)施步驟、活動(dòng)時(shí)間等方面進(jìn)行了統(tǒng)一與規(guī)范。（2）出臺(tái)硬性規(guī)定。小學(xué)1-2年級(jí)體育課每周4節(jié)，小學(xué)3-6年級(jí)、初高中體育課每周3節(jié)，全縣一盤棋，統(tǒng)一安排大課間，確保每天鍛煉1小時(shí)。（3）堅(jiān)持活動(dòng)推進(jìn)。每年舉辦一次全縣中小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織一次面向全縣中小學(xué)生的體育節(jié)，正常開展“體藝2+1”優(yōu)質(zhì)活動(dòng)展評(píng)、陽光體育優(yōu)秀活動(dòng)方案評(píng)比、中小學(xué)生廣播操、健美操等項(xiàng)目比賽，促使“體藝2+1”及“每天1小時(shí)體育活動(dòng)”有質(zhì)量、上水平。（4）實(shí)行三級(jí)考核。一是對(duì)班級(jí)和班主任考核，要求學(xué)校每天檢查記載大課間活動(dòng)開展情況，作為班主任月度、學(xué)期考核及優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀班級(jí)評(píng)比的重要依據(jù)；二是對(duì)學(xué)生考核，改革學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步增加體育成績(jī)?cè)谥锌汲煽?jī)中的比重；三是對(duì)體育教師的考核，根據(jù)其教學(xué)、教科研、運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練情況及運(yùn)動(dòng)隊(duì)比賽成績(jī)等進(jìn)行量化評(píng)分，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

3.從嚴(yán)審定，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。高度重視學(xué)生的“書包問題”，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于教輔資料使用的統(tǒng)一規(guī)定。明確征訂權(quán)限。教輔資料一律由教育局嚴(yán)格把關(guān)，并統(tǒng)一在新華書店征訂省市教研室編印的資料，任何學(xué)校不得自行征訂。嚴(yán)明相關(guān)紀(jì)律。任何學(xué)校、任何教師不得與社會(huì)上的書店、書販接觸，推銷或變相推銷資料，堅(jiān)持將推銷或變相推銷資料作為行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容。面向全縣實(shí)行“六統(tǒng)一、六不準(zhǔn)”，“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一課程計(jì)劃、統(tǒng)一作息時(shí)間、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一學(xué)生作業(yè)量、統(tǒng)一考試次數(shù)、統(tǒng)一學(xué)生校外實(shí)踐活動(dòng)量；“六不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)違規(guī)補(bǔ)課、不準(zhǔn)利用晚自習(xí)和自習(xí)課補(bǔ)課、不準(zhǔn)舉辦實(shí)驗(yàn)班重點(diǎn)班、不準(zhǔn)舉行淘汰性考試、不準(zhǔn)推銷輔導(dǎo)資料、不準(zhǔn)在執(zhí)行課程計(jì)劃問題上打折扣，切切實(shí)實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持依法治校，強(qiáng)化校務(wù)及教師管理。

實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)全員聘任制，強(qiáng)化績(jī)效工資制。堅(jiān)持民主管理，積極推進(jìn)教代會(huì)制度建設(shè)。全力推行“二公開、二不辦、三不亂”制度，即校務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開；不辦“校中校”，不辦重點(diǎn)班；不亂收費(fèi)，不亂招生和不亂購進(jìn)教輔資料。義務(wù)教育段學(xué)校實(shí)行劃區(qū)招生，免試入學(xué)，公開招生事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。積極實(shí)踐課改精神，著力倡導(dǎo)三個(gè)新的觀念：一是新的學(xué)生觀。從去年秋學(xué)期開始，初中一年級(jí)由縣教育局中教科統(tǒng)一實(shí)行均衡分班。一方面著眼于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望與能力的培養(yǎng)，尊重學(xué)生的個(gè)性與差異，實(shí)行因材施教；另一方面關(guān)注學(xué)生發(fā)展中的個(gè)人尊嚴(yán)，推行公平教育。二是新的學(xué)習(xí)觀。要求廣大教師關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)反應(yīng)，體驗(yàn)建構(gòu)性學(xué)習(xí)、主動(dòng)性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。三是新的質(zhì)量觀。圍繞貫徹落實(shí)《規(guī)范》，進(jìn)一步完善考核方案。對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理的評(píng)價(jià)，側(cè)重于貫徹教育方針，落實(shí)教育法規(guī)、政策規(guī)定的執(zhí)行力強(qiáng)度、規(guī)范化程度；對(duì)教師教學(xué)工作的評(píng)價(jià)側(cè)重于執(zhí)行減負(fù)增效規(guī)定，提高課堂教學(xué)效率，面向全體學(xué)生，注重全面發(fā)展的情況，取消優(yōu)秀率指標(biāo)，重點(diǎn)考核平均分、合格率；對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)側(cè)重于基本素質(zhì)、全面發(fā)展，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。

（三）堅(jiān)持過程監(jiān)控，強(qiáng)化教學(xué)及教科研管理。

一以貫之將課堂管理作為加強(qiáng)教學(xué)管理的核心，努力向課堂要質(zhì)量，向課堂要效率。一是全力推行“雙值導(dǎo)、周點(diǎn)評(píng)”制度。圍繞“功在課前、張?jiān)谡n上、弛在課后”，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，扎扎實(shí)實(shí)抓備課、抓課堂。建立和完善“雙值導(dǎo)制”，每天安排兩名學(xué)校干部總值，一名負(fù)責(zé)常規(guī)巡視，一名負(fù)責(zé)推門聽課，對(duì)薄弱班級(jí)、薄弱學(xué)科課堂教學(xué)實(shí)行有效監(jiān)控，及時(shí)指導(dǎo)，幫助教師尤其是青年教師科學(xué)組織課堂教學(xué)，提高駕馭課堂的能力。二是鼎力推行靜校教研制度。圍繞深入推進(jìn)素質(zhì)教育，理性有序加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)課程改革，切實(shí)把素質(zhì)教育的各項(xiàng)要求，落到實(shí)處。在小學(xué)，認(rèn)真執(zhí)行“減負(fù)增效”八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生素質(zhì)發(fā)展等第評(píng)價(jià)制度。全面實(shí)行靜校教研制度，每天下午學(xué)生放學(xué)后，安排一個(gè)小時(shí)組織教師集體備課，科學(xué)編制教案、設(shè)計(jì)作業(yè)，開展形式多樣的校本教學(xué)研究活動(dòng)，謀增效法則、尋增效途徑、覓增效技巧，不斷提高課堂教學(xué)水平。三是致力推行質(zhì)量適時(shí)監(jiān)控制度。圍繞修訂的教育教學(xué)考核方案，組織學(xué)生素質(zhì)調(diào)研與技能測(cè)試；圍繞落實(shí)“減負(fù)增效”措施，開展 “飛檢”，促使全縣中小學(xué)認(rèn)真執(zhí)行《管理規(guī)范》，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持全面育人，強(qiáng)化學(xué)生管理。

圍繞深入貫徹《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，努力培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。以明確的規(guī)范準(zhǔn)則引導(dǎo)學(xué)生。制定了《寶應(yīng)縣學(xué)生行為規(guī)范細(xì)則100條》、《寶應(yīng)縣學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范細(xì)則50條》，從最基本、最簡(jiǎn)單、最容易忽視的細(xì)節(jié)入手，引導(dǎo)學(xué)生在行為規(guī)范上做到“八好”：把操做好，把地掃好，把字寫好，把歌唱好，把路走好，把話說好，把飯吃好，把物放好。以多彩的文化氛圍熏陶學(xué)生。全面推行“雙活動(dòng)”制度。堅(jiān)持以民族精神、理想信念、公民道德等為主要內(nèi)容，積極打造“活力校園”，小學(xué)每月開展好一次主題教育，組織好一個(gè)節(jié)日活動(dòng)；中學(xué)每月開展好一次主題教育，每?jī)蓚€(gè)月組織好一次體育藝術(shù)教育活動(dòng)。通過積極營(yíng)造健康向上、書香濃郁、活力四射的文化氛圍，活躍學(xué)生身心，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，促進(jìn)全面發(fā)展。以科學(xué)的過程方案訓(xùn)練學(xué)生。確立每年九月份為學(xué)生常規(guī)強(qiáng)制訓(xùn)練月，采取靜心靜坐、行為訓(xùn)練、學(xué)習(xí)規(guī)范、學(xué)法指導(dǎo)、榜樣示范等手段培養(yǎng)學(xué)生的常規(guī)品質(zhì)。同時(shí)，深入持久地開展“學(xué)規(guī)范、爭(zhēng)五好，爭(zhēng)做十講標(biāo)兵”活動(dòng)，即語言上講文明，生活上講節(jié)儉，集體中講團(tuán)結(jié)，行為上講規(guī)范，學(xué)習(xí)上講方法，讀書上講成效，待人上講誠信，校內(nèi)外講形象，活動(dòng)中講參與，全天候講安全，有力地促進(jìn)了中小學(xué)生“兩個(gè)習(xí)慣”的養(yǎng)成。以細(xì)膩的過程管理塑造學(xué)生。采取全天候、全方位、全過程常規(guī)管理模式，深入推行“行政總值，學(xué)生值日，教師值導(dǎo)”等制度，扎實(shí)抓好一日常規(guī)評(píng)比檢查工作，對(duì)學(xué)生的行為表現(xiàn)作觀察記錄并及時(shí)反饋、適時(shí)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（五）堅(jiān)持以創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化校園及安全管理。

這幾年，我們付諸一定的人力、物力、財(cái)力，深入扎實(shí)地開展平安校園，收到了明顯成效，受得了揚(yáng)州市委、市政府表彰。在校園管理方面，我們一直在為打造具有豐富文化底蘊(yùn)的校園，能夠引領(lǐng)精神發(fā)展的家園，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的樂園而不懈努力。近三年，我們投入1000多萬元，大力實(shí)施校園“綠化工程”，綠化率達(dá)40%以上。許多學(xué)校綠化分區(qū)建設(shè)，四季幽香，全年有綠。有的學(xué)校建有園林小品，雅觀別致；有的學(xué)校布置學(xué)生作品長(zhǎng)廊，書法、繪畫、手抄報(bào)、手工作品等，成為素質(zhì)教育一道靚麗的風(fēng)景線；有的學(xué)校制作懸掛古詩詞書法條幅、杰出校友、名人掛像，發(fā)揮了“春風(fēng)花雨，潤(rùn)物無聲”的教育功能，校園環(huán)境“四化”建設(shè)成果不斷。在安全管理方面，切實(shí)抓好三個(gè)“強(qiáng)化”，其一、強(qiáng)化責(zé)任。教育局在與基層學(xué)校簽訂綜治責(zé)任書的同時(shí)，又將學(xué)校安全工作單列出來，簽訂了《校園安全目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其二、強(qiáng)化教育。采取多種形式，深入開展經(jīng)常性的安全知識(shí)宣傳與教育，從教育局到基層各學(xué)校逢會(huì)必講安全問題，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，教育引導(dǎo)廣大師生始終繃緊安全這根弦。其三、強(qiáng)化“三防”。防患未然，校校建立和完善校園突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，因地制宜，加大人、財(cái)、物的投入，不斷提高技防、設(shè)施防的覆蓋面。強(qiáng)化接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治，每一輛校車均通過縣公安交管部門檢測(cè)，具有完備規(guī)范的手續(xù)；每一次租車外出活動(dòng)，必須持有教育局介紹信，統(tǒng)一到縣客運(yùn)公司租用車輛。強(qiáng)化學(xué)校安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)辦公，立即整改，決不留任何安全隱患。

（六）堅(jiān)持服務(wù)一線，強(qiáng)化后勤及檔案管理。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“管理育人、服務(wù)育人”的方針，全面規(guī)范學(xué)校后勤管理。順應(yīng)學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)規(guī)模加大的客觀需求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)，2005年以來，累計(jì)投入1500多萬元新建、改造學(xué)校食堂，全縣定點(diǎn)學(xué)校食堂均達(dá)C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中有15家達(dá)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，積極改善食堂設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保廣大師生吃上放心食品。同時(shí)全面加強(qiáng)學(xué)生宿舍、學(xué)校財(cái)務(wù)、檔案資料規(guī)范化管理，優(yōu)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，努力為師生工作、學(xué)習(xí)、生活提供便捷、高效的服務(wù)。

三、加大督導(dǎo)考核力度，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行《規(guī)范》的常態(tài)建設(shè)

進(jìn)一步明確和確立縣政府教育督導(dǎo)室的職能與地位，充分尊重督導(dǎo)室在加強(qiáng)綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)方面的舉措、意見和建議。去年以來，縣教育局與縣政府教育督導(dǎo)室聯(lián)手，著重從建立和完善機(jī)制入手，在貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》工作上采取了一系列動(dòng)作，有力地促進(jìn)了《規(guī)范》的貫徹與實(shí)施。

（一）建立巡查機(jī)制。局機(jī)關(guān)，堅(jiān)持在每學(xué)期開學(xué)第一天組織“百人進(jìn)百校，聽百課、查規(guī)范”活動(dòng)，雷打不散，形成慣例；堅(jiān)持在學(xué)期中組織一到二次“規(guī)范管理一日行”活動(dòng)，并組織開展一到二次貫徹《規(guī)范》情況專項(xiàng)督導(dǎo)。局行政科室，每周圍繞貫徹《規(guī)范》，“飛檢”一到二所學(xué)校。督導(dǎo)室，每月進(jìn)行一到二次《規(guī)范》“飛檢”。中心初中每月組織對(duì)本鎮(zhèn)學(xué)校執(zhí)行《規(guī)范》進(jìn)行一次檢查，學(xué)校每天對(duì)《規(guī)范》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)比。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)學(xué)校之間互查互檢，互通有無，共同提高。今年一把手局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，組織了兩次大型“飛檢”，每次檢查突出一項(xiàng)重點(diǎn)，通過當(dāng)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)反饋的形式，對(duì)學(xué)校執(zhí)行《規(guī)范》情況給予公正、客觀評(píng)價(jià)，真正起到了檢查指導(dǎo)，促進(jìn)工作的作用。

（二）建立會(huì)商機(jī)制。局與學(xué)校、學(xué)校與有關(guān)處室之間建立執(zhí)行《管理規(guī)范》情況會(huì)商機(jī)制，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)溝通，共同會(huì)商，制定整改方案，落實(shí)整改措施，適時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)解決問題。

（三）建立通報(bào)機(jī)制。學(xué)校設(shè)立《規(guī)范》執(zhí)行情況公示欄，每天將執(zhí)行《規(guī)范》檢查情況進(jìn)行公示，每周進(jìn)行一次匯總，并及時(shí)通報(bào)各處室和各班主任。“規(guī)范管理一日行”、“規(guī)范管理飛檢”后，及時(shí)形成書面通報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告，定期錄制專題片，采取多種方式，進(jìn)行反饋、警示。今年，我們編制兩部“規(guī)范管理隨機(jī)訪”專題錄像片，在全縣中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行了播放，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，起到了較好地促進(jìn)作用。

（四）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。縣教育局堅(jiān)持將貫徹落實(shí)《規(guī)范》情況納入對(duì)全縣中小學(xué)年度綜合考評(píng)體系，作為局機(jī)關(guān)責(zé)任科室年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容，作為學(xué)校創(chuàng)建“和諧校園”的重要條件，作為局機(jī)關(guān)責(zé)任科室及負(fù)責(zé)人、學(xué)校及校長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的硬件指標(biāo)。對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)范》不力，或嚴(yán)重違背《規(guī)范》，或整改不到位的，對(duì)負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，并在相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目實(shí)行一票否決，兩年內(nèi)取消省、市級(jí)評(píng)選資格，力促全縣中小學(xué)管理水平的整體提升。

總之，全縣中小學(xué)能按照《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，嚴(yán)格管理學(xué)校，不斷規(guī)范管理，提升管理水平，發(fā)展管理內(nèi)涵。“把常規(guī)做好，把細(xì)節(jié)抓嚴(yán)，把過程抓實(shí)”正在成為我縣教育工作者特別是管理者的共識(shí)和行動(dòng)指南。

省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣執(zhí)行《規(guī)范》情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，無疑是推進(jìn)我縣進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《規(guī)范》的良好契機(jī)，下一步，我們?nèi)詫?jiān)持把貫徹落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革和發(fā)展的工作重點(diǎn)，認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好，切實(shí)提高管理水平，提升管理實(shí)效，努力使學(xué)校管理工作進(jìn)一步走入法制化、民主化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

二〇〇八年十一月十日