本報見習記者 袁源　編譯報道

　　日元連續(xù)破紀錄升值使得日本政府再次采取“果斷”行動。9月20日，日本政府公布綜合經(jīng)濟對策基本方針，旨在應對日元歷史性飆升。

　　將計就計：利用強勢日元

　　日本財務大臣安住淳9月20日表示，日元走強是在給日本經(jīng)濟增長“潑冷水”，妨礙從震后災難中復蘇。

　　據(jù)共同社報道，此項基本方針主要包括防止產(chǎn)業(yè)空心化加劇的措施，就業(yè)援助以及對中小企業(yè)的金融扶持，相關(guān)經(jīng)費將列入2011年度第三次補充預算案。日本政府欲通過此次政策，竭力減輕日元升值所帶來的負面影響，避免東日本大地震給處于復蘇期的日本經(jīng)濟帶來下行風險。

　　日本經(jīng)濟財政大臣古川元久表示，日本需要建立強勁的、不受貨幣市場影響波動的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。有分析認為，此項基本方針暗示，日本政府雖然一方面仍希望市場警惕政府采取拋售日元的干預行動，但同時也在研究相關(guān)政策，從本國經(jīng)濟的利益出發(fā)對強勢日元加以利用。

　　日本政府此次出手實屬迫不得已。據(jù)日本財務省和日本央行連日跟蹤調(diào)查統(tǒng)計，今年以來，大量國際游資涌入日本證券市場。1－8月進入日本市場的國際游資高達19.7911萬億日元，比去年同期大增3.1倍。

　　日本央行分析，美國經(jīng)濟下行風險加大、美元持續(xù)貶值以及歐債危機使國際投資者將目光集中到風險相對較低的日元資產(chǎn)上。如果美國近期再度推遲量化寬松政策，國際游資對日本市場的“洪水式注入”將不可避免。

　　此外，此項政策出臺正值松下等日本大型公司重新部署海外機構(gòu)之時，日元升值直接導致這些公司將業(yè)務向海外擴張。根據(jù)日本貿(mào)易部本月的一項調(diào)查，15%的日本大型制造企業(yè)認為，如果日元兌美元持續(xù)在76點的高位，這些企業(yè)將出現(xiàn)超過20%的利潤下降。東京大和資產(chǎn)管理公司經(jīng)濟學家Noriaki Matsuoka認為，如果日元持續(xù)高位，明年將出現(xiàn)日本企業(yè)加速向海外轉(zhuǎn)移的風險。

　　迫不得已：“狼來了”式恐嚇

　　日本央行和日本經(jīng)濟高官近來頻頻發(fā)出日元升值阻礙經(jīng)濟復蘇的言論，日本政府和央行也多次入市干預，拋售日元買入外匯以期緩和或者扭轉(zhuǎn)日元升值的態(tài)勢，然而效果究竟如何？

　　日本政府在7月28日到8月29日期間的匯市干預中，賣出4.513萬億日元（約合580億美元），干預規(guī)模創(chuàng)下2004年3月以來最大金額，但收效甚微。IMF報告顯示，日本當局8月初的匯市干預措施并未對美元兌日元造成持續(xù)的影響。也有事實表明，日本央行8月4日代表政府進行的匯市干預，僅過4天時間，干預效果就被完全消除，日元價格也一直保持在高位運行，而日本政府也沒有再次進行嘗試。

　　此外，日本媒體稱，日本政府的匯市干預，已令其賬戶淪為赤字，9月初賬面上虧損已經(jīng)達到40萬億日元（約5221億美元）。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所副所長馬俊威在接受媒體采訪時表示，日本政府不斷采取干預市場的姿態(tài)，實際上是不斷在喊“狼來了”可以對一些游資及投機者起到恫嚇的作用，但只是暫時的，作用也非常有限。

　　“日本政府的干預措施并不能扭轉(zhuǎn)日元的強勢走向，但是這是政府目前惟一能夠做的。”Noriaki Matsuoka表示。

　　臨時干預措施

　　● 加大對經(jīng)營基礎薄弱的中小企業(yè)的金融扶持，包括延長信用保證協(xié)會的貸款保證、通過政策金融公庫提供低息貸款、幫助中型企業(yè)提高資本金比例。日本首相野田佳彥表示，對中小企業(yè)提供融資支持，是緩解日元升值影響的諸多措施中的關(guān)鍵。

　　● 為了避免產(chǎn)業(yè)空心化，將加大補助力度鼓勵企業(yè)在國內(nèi)投資建設研發(fā)基地和工廠。

　　● 在就業(yè)援助方面，擴大"創(chuàng)造就業(yè)項目基金"規(guī)模，降低就業(yè)調(diào)整補貼的發(fā)放門檻，擴充失業(yè)人員職業(yè)培訓。

　　● 設立"節(jié)電環(huán)保補貼"（暫稱），對使用太陽能發(fā)電及蓄電池等加以補助，同時重啟住宅環(huán)保積分制度。此外還將對日本企業(yè)在海外收購資源權(quán)益加以扶持以充分利用日元升值帶來的好處。

　　● 日本央行進一步采取貨幣寬松措施，野田佳彥稱"期待與政府密切交換信息，保持合作，迅速妥善采取貨幣政策來支撐經(jīng)濟"。對于匯率干預也強調(diào)稱"必要時候?qū)⒉扇詻Q措施"。