關(guān)于機(jī)制改革后體制運(yùn)營中暴露的一些問題匯總

機(jī)制改革后的實(shí)際操作過程中，在部門協(xié)作、控制、指標(biāo)等方面，暴露出了一些問題，我們通過座談、書面征求意見等形式，將問題進(jìn)行了匯集，現(xiàn)已整理完畢，其中包含各單位的個(gè)人看法與建議，還有一部分問題我們已根據(jù)2號(hào)文件和《承包合同》規(guī)定提出了參考建議，請(qǐng)公司審查和研究決定：

一、條染分公司（自述、根據(jù)記錄整理）

（一）合同問題

元月中下旬至今，共投入先鋒約22個(gè)，大批產(chǎn)品4批（了批2批），一個(gè)合同未簽，其主要原因是：

1、先鋒實(shí)驗(yàn)合同不知到與誰簽；

2、紡紗與我公司制訂的《合同》中，存在不合理部分，其中包括：

（1）質(zhì)量條款中，有些超出一等品指標(biāo)或與一等品檢驗(yàn)指標(biāo)重復(fù)，因雙方意見不同而未簽。

（2）違約責(zé)任“3”中，“因乙方條干內(nèi)在質(zhì)量較差（色牢度、靜電大、饒毛、發(fā)粘等）影響甲方開臺(tái)、質(zhì)量、進(jìn)度和成本增加的由乙方全部承擔(dān)。我們的產(chǎn)品在公司判定等級(jí)、紡紗接收后所造成的紡紗分公司損失，仍由我們?nèi)砍袚?dān)是不合理的，因?yàn)樯味炔缓细癫粫?huì)流轉(zhuǎn)工序，成品色牢度不合格我們要全額賠償，其它問題可以通過返工解決。

（二）拼毛打樣方面的問題：

1、拼毛打樣：從分色開始，拼一個(gè)產(chǎn)品需要七八個(gè)樣，拼一個(gè)樣最多的需要7個(gè)色號(hào)，條染需要投入染化料助劑和人工，合同只規(guī)定：顧客認(rèn)可產(chǎn)品給予每個(gè)10元獎(jiǎng)勵(lì)，許多不認(rèn)可產(chǎn)品，對(duì)條染無任何說法，我們認(rèn)為這樣不合理，應(yīng)該按照如下方法補(bǔ)償：

（1）條染拼毛打樣完成后，先鋒也不投料的，由責(zé)任人全額承擔(dān)拼毛打樣費(fèi)用；

（2）先鋒出成品后，顧客不認(rèn)可的，非條染原因，也應(yīng)給予條染適當(dāng)拼毛打樣補(bǔ)助（原《合同》討論稿為每個(gè)15元）。

2、拼毛打樣給予條染的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，由誰核實(shí)并開出“內(nèi)部支票”？

（三）關(guān)于先鋒產(chǎn)品問題：

1、先鋒產(chǎn)品按照正常單價(jià)的2倍計(jì)算分公司收入，條染損失很大，特別是染色，無論多少色號(hào)，均需單缸染，人工、消耗浪費(fèi)很大。

2、先鋒產(chǎn)品投料有些不到1公斤，但投料時(shí)需投最低2公斤，剩余部分入條染色條庫，該部分損失由誰承擔(dān)？誰來管理？如何保證今后利用？

3、今后有可能出現(xiàn)B306下機(jī)后，不再投紡紗的問題，下機(jī)條入條染色條庫，該部分責(zé)任如何劃分？誰給條染入庫并開具“內(nèi)部支票”？

（四）關(guān)于原料問題

1、條染擔(dān)負(fù)原料使用把關(guān)任務(wù)，原料對(duì)條染B306下機(jī)質(zhì)量、制成率、交期均有影響，原料供應(yīng)合同與誰簽定？

2、由于原料市場問題，二等品以下產(chǎn)品公司要求必須使用，但如果條染確實(shí)無法彌補(bǔ)原料缺陷，B306下機(jī)為二等品，質(zhì)量損失差價(jià)由誰補(bǔ)貼（每噸1500元）？因彌補(bǔ)原料缺陷，造成工序增加費(fèi)用、制成率降低的損失，由誰來補(bǔ)貼？

（五）化驗(yàn)設(shè)備問題

1、化驗(yàn)室設(shè)備的維修費(fèi)用、配件器材投入，是否由公司承擔(dān)？

2、拼毛打樣易損器具是否由公司配備？

3、牢度實(shí)驗(yàn)用毛布，每年約需1500元左右，是否由公司承擔(dān)？

（六）其它問題

1、條染絲光產(chǎn)品單價(jià)在合同中未明確規(guī)定，是否執(zhí)行合同粗紡單價(jià)9000元/噸+2500元—3000元，如果執(zhí)行，在何種情況下執(zhí)行2500或3000？

2、回梳毛球執(zhí)行每公斤10元，誰來開具“內(nèi)部支票”？（與紡紗為通性問題）

3、長假人員請(qǐng)假時(shí)，交納管理費(fèi)用與養(yǎng)老保險(xiǎn)，是否算分公司收入？

[該問題為公司共性問題，根據(jù)合同，分公司上交管理費(fèi)中，包含養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)記分公司收入，管理費(fèi)歸公司所有]

3、拼毛打樣人員給分公司以外的單位打樣、化驗(yàn)染化料或做其他工作，由于是份外工作，條染要支付加班費(fèi)，并承擔(dān)部分消耗，公司是否允許條染收費(fèi)？

4、我公司現(xiàn)使用的染化料助劑價(jià)格，有些明顯偏高，造成染色成本太高，不能與其他單位染色加工競爭，加工商就不可能來我公司加工，我們?nèi)绾伪ＷC2003年承包指標(biāo)的完成？我們建議采用現(xiàn)行價(jià)，允許我們拒用價(jià)高物品或染化料助劑。

5、營銷 總公司簽定生產(chǎn)合同，從后向前簽，由于一些特殊的品種，例如倒比例產(chǎn)品、特殊纖維產(chǎn)品，增加了工藝道數(shù)和更改生產(chǎn)工藝，條染有可能不能保證履約；同時(shí)，給條染增加了消耗和人工費(fèi)支出，執(zhí)行原生產(chǎn)單價(jià)顯然不合理，增加的費(fèi)用由誰支付？條染與紡紗簽合同，不可能簽價(jià)格，因此造成合同簽不下去，責(zé)任由誰負(fù)？

二、紡紗分公司（根據(jù)座談、報(bào)告資料整理)

（一）關(guān)于合同問題

1、先鋒產(chǎn)品、外加工產(chǎn)品均未簽定加工合同；

2、大批產(chǎn)品合同未簽定，包括與條染、織布合同；

3、合同未簽的主要原因是合同各方都認(rèn)為合同內(nèi)容與《內(nèi)部承包合同》不符。內(nèi)部承包合同中規(guī)定，質(zhì)量執(zhí)行２００２年技術(shù)指標(biāo)，該指標(biāo)分為“分等指標(biāo)”和“分級(jí)指標(biāo)”，分等指標(biāo)應(yīng)作為劃價(jià)依據(jù)，分級(jí)指標(biāo)為外觀疵點(diǎn)，應(yīng)作為考核依據(jù)，降級(jí)罰款；但織布所接受產(chǎn)品，降等、降級(jí)均作為二等品劃價(jià)，紡紗難以承受，同時(shí)，在織布提供的合同中，《違約責(zé)任》第“３”項(xiàng)規(guī)定：“因乙方造成的紗線嚴(yán)重發(fā)毛、回捻、毛粒、粗細(xì)節(jié)、強(qiáng)力差、接頭不牢等質(zhì)量問題，明顯影響開臺(tái)、進(jìn)度、質(zhì)量和成本增加的，由乙方全部承擔(dān)”，其中一些問題，在分等、分級(jí)中已經(jīng)考核，屬重復(fù)考核，同時(shí)，以上指標(biāo)對(duì)織布的影響程度我們無法判定，只能由織布說了算。

（二）關(guān)于保本收入點(diǎn)：

１、保本收入點(diǎn)是按照一等品計(jì)算的，但紡紗的一等品率只有３０％，公司核算的保本收入點(diǎn)明顯高；

２、同時(shí)合同規(guī)定，超出保本收入點(diǎn)以上部分的利潤，公司提取５０％發(fā)展基金，但未規(guī)定低于保本收入點(diǎn)虧損部分，公司也應(yīng)承擔(dān)５０％。

[此問題已經(jīng)在《承包合同》討論答疑會(huì)上作了答復(fù)“各個(gè)分公司的保本收入點(diǎn)，是各個(gè)分公司職工、承包人的全額工資收入點(diǎn)，收入降低只是表示個(gè)人工資降低，超出保本收入點(diǎn)，個(gè)人收入將按照100%以上發(fā)放工資，本次承包的生產(chǎn)單價(jià)，是在2002年單價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合公司保本收入點(diǎn)加上應(yīng)繳承包費(fèi)制訂，接近或超出市場價(jià)，只要完成2003年保本產(chǎn)量，各分公司的工資收入都會(huì)超出100%。超出保本收入點(diǎn)部分，已經(jīng)不包含上繳承包費(fèi)，因此，公司提取50%發(fā)展基金”。這同2002年經(jīng)濟(jì)考核辦法是一致的]

（三）關(guān)于原料供應(yīng)與設(shè)計(jì)問題

１、因原料供應(yīng)問題，如達(dá)不到可紡支數(shù)、毛粒超標(biāo)、靜電大或產(chǎn)品風(fēng)格需要，如強(qiáng)強(qiáng)捻、捻度大等，造成回捻超標(biāo)等問題，責(zé)任由誰承擔(dān)？降等損失由誰承擔(dān)？

２、物資供應(yīng)應(yīng)該按照現(xiàn)行價(jià)給公司計(jì)算消耗，而不能按照沿用多年的計(jì)劃價(jià)核算，同時(shí)，價(jià)格表也應(yīng)當(dāng)提供給我們一份。

３、如果供應(yīng)物資質(zhì)次價(jià)高，不用又影響生產(chǎn)，由哪個(gè)部門解決？損失誰負(fù)？

（四）其它問題

１、外加工產(chǎn)品由誰來結(jié)算，并開具“內(nèi)部支票”？

２、上道工序彌補(bǔ)下道工序質(zhì)量損失的“內(nèi)部支票”誰開具？

３、在履行外加工合同過程中，但公司又頻繁撤批，加入先鋒先投產(chǎn)品，既影響了進(jìn)度、又影響了質(zhì)量，同時(shí)又加大了消耗，造成的損失如何處理？

４、紡紗分公司槽筒木管、自動(dòng)絡(luò)紗管，因匹尾紗不合股占?jí)?、公司賣紗時(shí)賣掉又不回收，影響生產(chǎn)，新購費(fèi)用不應(yīng)該由我們承擔(dān)。

5、按照現(xiàn)有生產(chǎn)合同簽定辦法，部分生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)簡化，結(jié)算部門、考核部門、下道工序等有用部門，這樣，既節(jié)約了筆墨紙張，又節(jié)約人力；我們只報(bào)筒子紗進(jìn)度即可，其它需要的部門，可以自己到生產(chǎn)一線了解或索要報(bào)表。

6、紡紗分公司二等品過低的說明：紡紗承擔(dān)織布二等品質(zhì)量損失約計(jì)62801.3元，計(jì)算不合理：

（1）織布二等品35%并不是全因紡紗原因造成的，不應(yīng)由紡紗全部承擔(dān)；

（2）下道工序質(zhì)量損失上道補(bǔ)的原則也存在不科學(xué)之處，紡紗質(zhì)量損失由于條染基本無二等品，所以無人補(bǔ)，因此不科學(xué)。

[說明：紡紗二等品價(jià)格，雖由倒推而來，但較2002年一、二等品的差價(jià)，明顯降低，2003年粗紡差價(jià)157.7元/噸、精紡全毛差價(jià)366.5元/噸、精紡混紡差價(jià)219.05元/噸；2002年，粗紡差價(jià)為700元/噸，精紡差價(jià)900元/噸，今年的考核力度明顯降低，所不同的是，往年的考核罰款歸公司，而今年的考核罰款補(bǔ)入下道工序，是為了彌補(bǔ)下道工序接受二等品的工序損失，從整體看，該部分損失是由公司彌補(bǔ)的，并非由紡紗承擔(dān)。2003年承包合同中規(guī)定，質(zhì)量管理屬自我控制，一等品率降低，造成分公司損失，分公司應(yīng)在自身分析原因，分公司承擔(dān)，不應(yīng)在其他單位身上尋找原因]

三、織布分公司（通過座談、報(bào)告整理）

(一)合同的簽訂

1.在各分公司之間的合同中有些指標(biāo)與分公司無關(guān)，如色光、牢度、含量等與織布無關(guān)，所以我們無法保證，有些指標(biāo)，公司規(guī)定執(zhí)行2002年經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)沒有必要再在合同上簽訂，有些指標(biāo)為了自身的利益，分公司在2002年經(jīng)濟(jì)考核基礎(chǔ)上，做了實(shí)質(zhì)性的增加，加大了經(jīng)濟(jì)考核（尤其是質(zhì)量），使合同簽訂不順暢，但這種現(xiàn)象卻無人問津，合同中唯一新鮮的東西、不固定的東西，就是“交期”，因此分公司之間的合同簽訂只是一種過場。

2.合同簽訂以后，下道工序（甲方）對(duì)上道工序（乙方）有無處罰的權(quán)力，若有如何執(zhí)行，如無則合同的效力不大。

3.公司規(guī)定2003年無合同不結(jié)賬、很多先鋒試驗(yàn)，使用批尾紗做，既無合同，紗線又差，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，不做不行，多少得做，賺賠得做，難易得做，行不行得做，只管做，不管損耗與公司核算，經(jīng)常出現(xiàn)問題先讓步，做的時(shí)候有人管，算賬的時(shí)候無人問。

(二)先鋒試驗(yàn)的核算

1、先鋒試驗(yàn)的目的，是為投入大批產(chǎn)品做好準(zhǔn)備，有些先鋒明知不能做而硬去試，人力、物力、財(cái)力、公司現(xiàn)規(guī)定的2倍價(jià)格，就連工人工資都滿足不了。

2、整軸2.5匹以下的試驗(yàn)，特別是30米，甚至10米以下的試驗(yàn)，對(duì)于整機(jī)配件，器材成本的費(fèi)用，人工資與整軸的大小無關(guān)，無論多少我們都要支付，這部分損失，分公司是不能單獨(dú)負(fù)擔(dān)的。

3、對(duì)于紗線強(qiáng)力差，質(zhì)量差，組織復(fù)雜等現(xiàn)象，造成的機(jī)臺(tái)特別難開，有的邊灑水邊開車，致使所有器材成為“一命貨”,有的一臺(tái)車，10米以下，兩人看一臺(tái)（支付雙人工資），產(chǎn)量折算往往在10倍以上，質(zhì)量不予職工負(fù)擔(dān)，并且每天有10元的固定工資，在這種優(yōu)惠條件下，織出來的布能有幾成勝算？多支出的這部分分公司也不能單獨(dú)承擔(dān)，這種產(chǎn)品有沒有必要去做？

4、先鋒試驗(yàn)筒子紗個(gè)數(shù)，既要符合工藝要求，又要結(jié)合滿足設(shè)備適應(yīng)的實(shí)際要求，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)了解設(shè)備的工藝特點(diǎn)和要求，去確定筒子紗個(gè)數(shù)，絕對(duì)避免一遍活兩遍干。

(三)工序停產(chǎn)、分廠無活帶來的損失和災(zāi)難使分公司自身不保、上交費(fèi)用更難以上交。

具體情況見附件1：關(guān)于無活停機(jī)、先鋒試驗(yàn)生產(chǎn)的損失報(bào)告

(四)筒子紗的質(zhì)量規(guī)定，及對(duì)坯布的影響。

1、見附件2：關(guān)于確定筒子紗一等品率的報(bào)告

2、潛在的質(zhì)量問題對(duì)織布的影響

1.）夾層紗，危害性極大是影響產(chǎn)品質(zhì)量最大的質(zhì)量殺手，造成后靠把關(guān)顯然是把不出來的，一旦造成，責(zé)任誰負(fù)?

2.）外觀疵點(diǎn)對(duì)坯布的影響：現(xiàn)在第一批合同32703劍桿上機(jī)已明顯的顯示出來，在筒子紗內(nèi)部，大肚紗、毛粒、粗節(jié)、長接頭等問題造成了劍桿織機(jī)斷頭高，開口不清，呢面產(chǎn)生了大量的蛛網(wǎng)，帶頭紗、片斷吊經(jīng)緯、稀隙等嚴(yán)重的坯布及成品質(zhì)量問題，責(zé)任將如何劃分，這些疵點(diǎn)防不勝防。

3.）筒子紗的張力大小不一致，回潮的忽高忽低，對(duì)于在織造過程中，經(jīng)緯紗的張力造成不一致而出現(xiàn)的問題責(zé)任不明確。

(五)制成率

制成率自建廠初期至2001年，我們總采用磅見量核算整軸長度，坯布長度，重量，并且筒子紗在總廠倉庫停放時(shí)間長，入庫和收紗的差異數(shù)額在總廠大倉庫。但2001年下半年至今公司改變了制成率的算法和筒子紗的交接手續(xù)，這樣存在兩大方面的問題：

1、回潮的代表性差，紡紗高坯布低。紗批的存放時(shí)間短、入庫快，坯布的織造速度慢、濕度小、時(shí)間長、重量減輕，以至于出現(xiàn)在2002年全年當(dāng)中制成率的極不穩(wěn)定現(xiàn)象，高的達(dá)到105%以上，低的不足93%（但是無論是高的還是低的，看品種長度基本上達(dá)到了投料的計(jì)劃米數(shù)），這種制成率的計(jì)算和反映的事實(shí)顯然不是正常的；

2、紡紗、織布的直接交接，中間磅見量的差異、存放放濕的差異等，在我們整經(jīng)領(lǐng)料時(shí)必須使用磅見量，而這個(gè)磅見量的數(shù)字與紗批入庫時(shí)的數(shù)字起碼要相差5%以上，這種差別就是紗線在紗庫存放期間的放濕差異、一種無形的差異，這種差異數(shù)字加在制成率的核算上是不事實(shí)的。

3、2002年與生技部協(xié)商采取的解決辦法是：按投料量的克重計(jì)劃要求的長度，只要交貨數(shù)量、長度達(dá)到要求的品種在制成率的核算上就免于處罰。

(六)破小軸上機(jī)的損失問題

交期第一、質(zhì)量第一，無可厚非。但不顧成本增加，賠本保交期的做法，相信公司也不同意。有時(shí)為了保住客戶，賠本做的現(xiàn)象也有。2002年內(nèi)為了保交期而不顧破小軸、一臺(tái)車多人看、產(chǎn)量數(shù)倍的折算、質(zhì)量適當(dāng)?shù)恼郯胗?jì)算的等等做法，造成了消耗加大、成本高、無效益可談。如02029、34625產(chǎn)品3000米的產(chǎn)品我們付出了15000米的代價(jià)；02029產(chǎn)品1500米我們卻付出了12000米的代價(jià)；還有現(xiàn)在生產(chǎn)的07015、23787、23860、23998等產(chǎn)品每米按照10米、質(zhì)量公分?jǐn)?shù)不給擋車工核算，在這樣的優(yōu)惠政策下,班產(chǎn)只達(dá)到1.5米左右。僅織造每米凈增加成本6元左右，一般產(chǎn)品破小軸按每月5萬米產(chǎn)量計(jì)算每米凈增加成本0.23元。所以我們不論是任何時(shí)候也要盡量減少破小軸，如果非破不可，也應(yīng)由公司與分公司共同承擔(dān)這一責(zé)任。

(七)緯密的折算標(biāo)準(zhǔn)問題

見附件3：關(guān)于對(duì)精、粗紡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)緯密調(diào)整的報(bào)告

(八)結(jié)算方式

分公司與分公司之間的流轉(zhuǎn)，是否可以一月一結(jié)算，按照月報(bào)表的產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分等開具收據(jù)、價(jià)格等；或者每一批品種，結(jié)束一批結(jié)算一批。這樣可以減少出現(xiàn)工序之間的錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)，減少統(tǒng)計(jì)、倉庫領(lǐng)料人員的勞動(dòng)強(qiáng)度、減少月底兌帳的麻煩，省工省時(shí)省力。同時(shí)結(jié)算過程中的數(shù)量要有仲裁部門。

(九)修繕費(fèi)用

廠房、固定資產(chǎn)的改造、主電纜線路的維修、更換等應(yīng)由總公司負(fù)責(zé)，不應(yīng)攤?cè)敕止井?dāng)中。

(十)機(jī)物油料、配件器材價(jià)格、購買的統(tǒng)一問題

分公司建議能自行解決、自行購買的部分，只要質(zhì)量好、價(jià)格低即可。真正做到貨比三家。

根據(jù)現(xiàn)在的運(yùn)行情況，以上問題有誰來協(xié)調(diào)、解決、處理，最好是明確的分清責(zé)任。

后附附件4個(gè)。

附件1：

關(guān)于無活停機(jī)、先鋒試驗(yàn)生產(chǎn)的損失報(bào)告

總公司：

自2002年12月份以來，分公司生產(chǎn)青黃不接，春節(jié)后更使處于停產(chǎn)狀態(tài)。公司改制后，分公司在無外部客戶資源的情況下，積極與公司領(lǐng)導(dǎo)、營銷業(yè)務(wù)人員協(xié)商，希望找點(diǎn)活路，但并無效果。其基本情況如下：

1.聯(lián)系情況：

除請(qǐng)李總幫助提供、順便給分公司找尋活路以外，我們又通過一下途徑進(jìn)行了聯(lián)系。

賈效波經(jīng)理協(xié)助聯(lián)系了聊城、濟(jì)寧、濰坊、濟(jì)南等幾家毛紡企業(yè)，當(dāng)時(shí)因其自身生產(chǎn)不飽和，不能對(duì)外放單。

分公司聯(lián)系了天津恒源、仁立，河南開封、商丘等幾家毛紡企業(yè)，均因自身狀況不好無活對(duì)外加工，無錫協(xié)新顏工幫助聯(lián)系，但是無活。

營銷公司劉洪林經(jīng)理協(xié)助聯(lián)系的柯橋有一家毛紡廠要做一點(diǎn)，但幾次商量都要求必須使用劍桿織機(jī)做，而我們的劍桿織機(jī)目前還不能滿足自己的精紡產(chǎn)品需求，因此，更不能滿足他們的要求。

營銷公司業(yè)務(wù)員孫寧濤協(xié)助聯(lián)系的青島一家毛紡加工單位需到今年5月份以后才能有點(diǎn)活干，當(dāng)時(shí)沒有外出加工能力。

2.分公司外出聯(lián)系的難度：

一是對(duì)外毛紡企業(yè)不熟悉，二是聯(lián)系單項(xiàng)加工坯布的貨源很難找到，三是對(duì)外部了解的市場信息太少，除了幾家毛紡企業(yè)以外無處可去，并且所知道的一些毛紡企業(yè)生產(chǎn)均不滿負(fù)荷，難以爭取來訂單，四是自身?xiàng)l件不具備，一方面織造先進(jìn)設(shè)備不夠用，另一方面老織機(jī)滿足不了市場品種的需求，一提用H212織機(jī)加工，他們往往會(huì)先搖頭，對(duì)加工信心大打折扣，所以聯(lián)系期織造加工來難度頗大，說實(shí)話挫傷了我們對(duì)外聯(lián)系的信心。

3.改制后的運(yùn)行情況

改制產(chǎn)生動(dòng)力，但我公司改制后的關(guān)系、責(zé)任、分工、協(xié)調(diào)等不明確，結(jié)算方式、在制品周轉(zhuǎn)途徑、計(jì)劃的提供等比較混亂，往往找不到誰來管某一件事；分公司與分公司之間，合同簽訂不順暢，發(fā)生的客觀質(zhì)量問題、交期、工作中的錯(cuò)誤等等現(xiàn)實(shí)問題無人協(xié)調(diào)、無人仲裁，出現(xiàn)了有問題找誰誰不管的不良狀態(tài)。比如有些實(shí)際問題（特別是工序質(zhì)量問題、結(jié)算問題、調(diào)整不合理項(xiàng)問題等等），分公司與分公司協(xié)商起來，往往是站在本公司利益的角度來考慮，所以很難達(dá)成一致協(xié)議，只能是僵持、貽誤時(shí)間等不良現(xiàn)象。此項(xiàng)工作還請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)出面予以協(xié)調(diào)和更正。

4.先鋒試驗(yàn)的代價(jià)與損失：

注：a.以現(xiàn)在生產(chǎn)結(jié)束的兩個(gè)產(chǎn)品為例

b.先鋒試驗(yàn)的損失計(jì)算是在總公司將先鋒試驗(yàn)×2倍核算的基礎(chǔ)上算出來的

例：

附件2：

關(guān)于確定筒子紗一等品率定義的報(bào)告

總公司：

筒子紗質(zhì)量指標(biāo)包括：

1.技術(shù)指標(biāo)：重量不勻率

支數(shù)偏差

捻度偏差

斷裂長度

捻度不勻率

2.外觀疵點(diǎn)：5000m慢速倒筒（現(xiàn)無法測試）

粗細(xì)節(jié)    毛粒    嚴(yán)重發(fā)毛    回捻      大肚紗      強(qiáng)力差     接頭不牢等。

以上兩大項(xiàng)指標(biāo)，無論哪一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，均對(duì)坯布質(zhì)量起著決定性的影響，“外觀疵點(diǎn)”對(duì)坯布質(zhì)量影響最大，而“外觀疵點(diǎn)”在筒子紗一等品率中卻沒有考核（列入分級(jí)指標(biāo)）。換句話說，如果“技術(shù)指標(biāo)”全是一等品，而“外觀疵點(diǎn)”是二等品，那么所考核的筒子紗仍然全是一等品。這種評(píng)定、考核方法不符合坯布質(zhì)量要求。

因此，分公司要求將筒子紗外觀疵點(diǎn)列入筒子紗一等品的考核。同時(shí)，補(bǔ)齊5000m紗線檢測試驗(yàn)，并增加抽檢的數(shù)量。這樣，無論是對(duì)那一個(gè)工序的質(zhì)量都會(huì)有所幫助和提高的。

附：2002年2月18日至24日筒子紗的等級(jí)情況

從以上記錄看出，外觀疵點(diǎn)、回捻都不會(huì)影響筒子紗的質(zhì)量等級(jí)劃分，但對(duì)織造過程中卻帶來了異常大的難度。其中如TWP37601/701的毛粒高達(dá)50個(gè)，TWP35001/501的回捻高達(dá)29.1個(gè)，織造時(shí)相當(dāng)困難。

附件3：

關(guān)于對(duì)精、粗紡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)緯密調(diào)整的報(bào)告

總公司：

緯密是品種織造難度的體現(xiàn)之一，但是品種織造的難度不止是緯密這一種。如：大紋鏈、復(fù)雜花型、復(fù)雜提花、多梭箱、多綜片、超長幅寬、單經(jīng)單緯織造、改良（變性）原料等等均對(duì)織造帶來很大困難。無論是精、粗紡產(chǎn)品，緯密小并不等于機(jī)臺(tái)好開，并不等于效率高、省工省時(shí)，尤其是粗紡產(chǎn)品緯密大多在170根/10cm，但由于該產(chǎn)品紗線強(qiáng)力差、捻度小、毛羽長、幅寬寬、綜片多等，致使效率低，班產(chǎn)不足6m。那么，如按合同緯密折算起來，干不如不干。

因此，建議總公司將緯密進(jìn)行正確調(diào)整。

1.    170根/10cm以下的緯密按實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算（不折緯密，直接產(chǎn)量×單價(jià)）；

2.    170根/10cm以上的緯密按標(biāo)準(zhǔn)緯密270根/10cm折算（此為2002年執(zhí)行的）

附件4：

（1）無合同的先鋒試驗(yàn)

（2）破小軸上機(jī)產(chǎn)品

四、染整分公司（根據(jù)報(bào)告整理）

（一）合同問題

1、先簽合同后看布（倒簽合同），等于先領(lǐng)結(jié)婚證后見媳婦，我們認(rèn)為不符合實(shí)際規(guī)律，這樣問題隱患交多，弊大于利。（應(yīng)該是坯布到染整后，根據(jù)坯布質(zhì)量簽訂染整合同）

2、研發(fā)中心中心的先鋒實(shí)驗(yàn)，也應(yīng)該簽約生產(chǎn)（至今一份未簽）

3、合同應(yīng)標(biāo)明單價(jià)，不要秋后算帳；

4、營銷總公司與我們簽定的合同中，每逾期一天，罰款500元，我們感到處罰重。建議公司執(zhí)行原考核，每天罰款100元。如果因不可抗拒的客觀原因造成逾期，建議不要考核，凡是問題都要講究個(gè)原由與情理。

（二）指標(biāo)問題：

1、關(guān)于坯布二等品：

（1）不應(yīng)單指坯布二等品，也應(yīng)包括紡紗的二等品。紡疵公分?jǐn)?shù)超標(biāo)后，也應(yīng)追加修補(bǔ)工費(fèi)；

（2）（坯布二等品應(yīng)）有一批、記一批，不能按平均；

（3）（坯布二等品）要一月一結(jié)，否則，無法給修補(bǔ)工結(jié)算工資。

2、紡紗、織布的結(jié)辯、降等，應(yīng)該給染整計(jì)入產(chǎn)量，或按照合同單價(jià)返還給染整，如果不返還，一正一反，精紡我們要貼補(bǔ)7.45元/米（4.85元/米+2.6元/米）， 粗紡每米我們要補(bǔ)貼8.9元/米（6.3元/米+2.6元/米）。全年60萬米，我們要虧約計(jì)7000元，占年收入的11%；

3、合同全年60萬米，而實(shí)際給我們下達(dá)的指標(biāo)是678486.48米，比計(jì)劃多出78486.48米，占計(jì)劃的13%，請(qǐng)公司予以更正各項(xiàng)指標(biāo)。

[以上數(shù)字出自《承包合同》保本點(diǎn)。合同中的保本點(diǎn)與保本收入，是由平均生產(chǎn)單價(jià)、平均消耗、月度固定費(fèi)用、月度人工費(fèi)推算而來，其作用是規(guī)定公司與分公司的提成產(chǎn)量點(diǎn)或提成收入點(diǎn)，只要超出保本產(chǎn)量或保本收入點(diǎn)，即按照推算利潤率計(jì)算分公司利潤，按照5：5的比率分紅，公司從未給分公司下達(dá)計(jì)劃，以上數(shù)據(jù)只是分紅用，無實(shí)際意義。]

（三）其它問題

1、罰款要注重事實(shí)（不能隨心所欲）：

（1）（罰款）要單位負(fù)責(zé)人簽字方可生效；

（2）負(fù)責(zé)人應(yīng)按照一定比率處罰。

2、公司應(yīng)明確質(zhì)量聯(lián)系部門，既工序質(zhì)量出現(xiàn)問題，應(yīng)該由誰來協(xié)調(diào)、反饋、仲裁，能及時(shí)做到亡羊補(bǔ)牢。

五、動(dòng)力分公司（報(bào)告原文）

1、關(guān)于千米耗煤、千米耗電問題：上次已經(jīng)提過，簽合同時(shí)仍沒有刪除，千米耗煤、耗電是四個(gè)分廠生成的，考核動(dòng)力分公司是不妥的，也是本位倒置。

2、合同第四項(xiàng)規(guī)定，動(dòng)力分公司對(duì)全公司節(jié)能降耗管理負(fù)責(zé)，這個(gè)責(zé)任及范圍太大，動(dòng)力公司只對(duì)動(dòng)力公司負(fù)責(zé)，其它單位的責(zé)任，動(dòng)力公司負(fù)不起，同理，集團(tuán)公司的跑冒滴漏檢查及處罰，應(yīng)由職能部門處理，動(dòng)力公司是水電汽供應(yīng)部門，不是職能部門。己所不欲，勿施于人。

[以上認(rèn)識(shí)是不對(duì)的，動(dòng)力公司是能源供應(yīng)與供應(yīng)設(shè)施管理部門，理應(yīng)對(duì)節(jié)能降耗負(fù)責(zé)，對(duì)能源使用部門進(jìn)行檢查、維修和技術(shù)指導(dǎo)工作；同時(shí)，由于動(dòng)力分公司工資發(fā)放以月度耗煤、耗電為技術(shù)，如果不由他們進(jìn)行管理，可能會(huì)造成能源失控、無度浪費(fèi)]

3、關(guān)于煤炭進(jìn)廠把關(guān)問題：根據(jù)合同，煤渣含碳量不能超過4%，超過部分罰全月的用煤量因此，煤質(zhì)不合格的，應(yīng)堅(jiān)決不于入廠，否則，動(dòng)力公司負(fù)不起這個(gè)罰款

4、根據(jù)合同規(guī)定，水電汽的跑冒滴漏每處每次罰款一元，我們不知道25號(hào)的罰款依據(jù)是什么？罰款50元是怎么來的？是按合同還是隨心所欲？

[從20日以來，企管在夜間的廠區(qū)巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)服裝一公司、二公司、染整分公司晚上無活，但車間內(nèi)的總汽閥未管，冒汽、浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)，服裝一、二公司未安裝疏水器，因此，三次通知?jiǎng)恿径酱僬?，?span lang=EN-US>24日晚上，上述問題仍然未改。25日上午的衛(wèi)生檢查，仍然發(fā)現(xiàn)此問題后，我們給動(dòng)力分公司開出罰款50元。按照標(biāo)準(zhǔn)是每處、每次1元，但自發(fā)現(xiàn)此問題到25日，浪費(fèi)的汽用50元是買不來的。]

5、根據(jù)合同規(guī)定，管道的維修費(fèi)包括廠區(qū)、宿舍區(qū)房間外所有公共區(qū)域，但不包括電，電氣線路的維修費(fèi)，不從動(dòng)力公司支付。

[核算時(shí)，是否包括在內(nèi)？]

六、服裝方面的問題（根據(jù)座談?dòng)涗浐蛨?bào)告整理）

（一）、服裝銷售后勤部

1、關(guān)于產(chǎn)品成本的計(jì)算程序

（1）車間現(xiàn)在的了批報(bào)表按編號(hào)報(bào)，上衣一個(gè)編號(hào)，褲子一個(gè)編號(hào)，而核算收入與消耗時(shí)，我們習(xí)慣用套來結(jié)算，合同中也是按照套來定價(jià)，因此，在了批報(bào)表中，還是按照產(chǎn)品名稱報(bào)表比較方便。

（2）建議生產(chǎn)報(bào)表，大批產(chǎn)品按照了批報(bào)表方式，零活按照月報(bào)方式，具體數(shù)據(jù)由誰匯總報(bào)送？成品單件價(jià)格現(xiàn)在尚未確定。

（3）輔料、面料價(jià)格，按照實(shí)際價(jià)格還是執(zhí)行倉庫出庫價(jià)格？誰來報(bào)表？

（4）成品、收入、費(fèi)用等各類帳是否都明細(xì)到車間及產(chǎn)品名稱？成品保管帳現(xiàn)在無人記，誰記，月底與誰對(duì)帳？

（5）車間結(jié)算與總廠財(cái)務(wù)結(jié)算還是與服裝財(cái)務(wù)結(jié)算，具體結(jié)算方法？

（6）水電汽價(jià)格怎么結(jié)算，數(shù)據(jù)來源？

（7）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊采取什么方法，不在本公司帳的固定資產(chǎn)是否需要提折舊，資產(chǎn)額是什么？

（8）以上如果確認(rèn)分類核算，兩個(gè)車間、銷售后勤部與業(yè)務(wù)員提成、量體提成、費(fèi)用分析、借款、倒帳、結(jié)算及開票業(yè)務(wù)頻繁，還有各項(xiàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)表協(xié)調(diào)與編制及門頭服務(wù)等，導(dǎo)致帳本不能及時(shí)登記，無法與往來帳及各項(xiàng)保管帳按時(shí)核對(duì)，希望公司能以一個(gè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)中心來看待，增加財(cái)務(wù)人員，分擔(dān)具體核算、報(bào)表、記帳工作。

（9）根據(jù)合同提成比率，應(yīng)該每單一定，有誰來核算、核對(duì)、確定、簽字、生效？

（10）司機(jī)工資由誰來核算？是否由我們報(bào)數(shù)、公司統(tǒng)一核算，我們根據(jù)考核發(fā)放司機(jī)工資？

2、客戶退回需要重做的服裝、返修的服裝，手續(xù)應(yīng)怎么辦？

3、盤存到總廠倉庫的成品需辦理什么手續(xù)，如果今后客戶需調(diào)換倉庫的服裝，手續(xù)怎么辦理？

4、大批量提取成品開出庫單時(shí)，成品編號(hào)是否可以只寫從×××××到×××××號(hào)？

5、根據(jù)承包合同規(guī)定無干洗這一業(yè)務(wù)，現(xiàn)總公司臨時(shí)決定歸營銷后勤部管理，干洗的成本費(fèi)和工人工資請(qǐng)總公司給予支付。

6、建議服裝成品庫和舞廳面料成品庫調(diào)換，便于為顧客及時(shí)服務(wù)。

（二）服裝一公司

1、成品入庫手續(xù)問題：現(xiàn)在是如下程序，成品包裝完畢后，拿著成品入庫單到營銷總公司門頭去讓質(zhì)量總監(jiān)簽字，簽好字后再拿回來，再拿著成品到倉庫入庫簽字，成品庫簽好字后再給銷售后勤部送一份。這樣的程序浪費(fèi)了我們太多的時(shí)間是否合理。還有如果總監(jiān)出發(fā)、沒人簽字怎么辦？

2、修活問題：質(zhì)量總監(jiān)或銷售后勤部送到車間的翻修活，在翻修卡上注明原因，非車間問題，應(yīng)該給車間支付修活費(fèi)，是否應(yīng)把修活的費(fèi)用及應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任人也寫明，不然最后不好落實(shí)。修好的活是否入庫？

3、批量成品包裝問題：因?yàn)槲覀冘囬g的空間太小，50套以內(nèi)還可以。再多了，我們是否可以不裝箱直接入庫，了批后在倉庫內(nèi)裝箱。

4、服裝一、二公司共用一臺(tái)粘襯機(jī)，用電量無法控制，900粘襯機(jī)每小時(shí)用電18度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們一公司一小時(shí)內(nèi)開動(dòng)所有設(shè)備用電還不足10度，粘襯機(jī)用電量這樣大，是否能給粘襯機(jī)單獨(dú)安裝電表，誰用電誰支付電費(fèi)？

5、服裝一二公司共用一臺(tái)平頭鎖眼機(jī)（現(xiàn)在二公司）如果兩個(gè)公司共同做標(biāo)志服，將直接影響產(chǎn)量，平頭鎖眼機(jī)也可以鎖西裝袖口的假扣眼，現(xiàn)在80%的西裝用戶要求鎖眼，望總公司再給我們購置一臺(tái)。

（三）服裝二公司

1、來自于相關(guān)部門的各項(xiàng)檢查、考核：一是缺乏檢查標(biāo)準(zhǔn)及考核依據(jù)，只注重罰、治標(biāo)不治本。二是個(gè)別實(shí)際檢查考核力度與《承包合同》和相關(guān)制度不一致，能否明確或統(tǒng)一？

2、本公司在接收客戶退回需要翻修或重做成品時(shí)，應(yīng)執(zhí)行哪些程序。

3、對(duì)不能翻修的成品（客戶退回）應(yīng)執(zhí)行哪些程序退回哪個(gè)部門（質(zhì)量總監(jiān)反饋）

4、本公司應(yīng)與哪些部門進(jìn)行每月的對(duì)帳核算？

5、所謂的內(nèi)部銀行支票記帳由哪個(gè)部門開出？

6、關(guān)于服裝營銷后勤部對(duì)標(biāo)志服合同的分配，持什么原則？

7、本公司自己選擇購買比總公司質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的配件器材，應(yīng)執(zhí)行哪些程序

8、質(zhì)量總監(jiān)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用是否應(yīng)由總公司支付？

9、對(duì)于總公司聘任的質(zhì)量員（楊豐美）工資按保本工資與本公司計(jì)件考核不符，超出費(fèi)用如何處理，建議：我們同西服公司質(zhì)檢員一樣核算個(gè)人工資，當(dāng)核算工資高于600元/月時(shí)，由本公司承擔(dān)，低于600元時(shí)，此差額由總公司承擔(dān)。

10、與西服合并使用的粘襯機(jī)及其他設(shè)備，本公司有哪些主動(dòng)權(quán)，費(fèi)用如何處理？

七、財(cái)務(wù)管理中心

(祥見財(cái)務(wù)問題)

八、企業(yè)管理中心

1、計(jì)劃生育管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理未列入合同

2、計(jì)劃生育管理、設(shè)備管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等所產(chǎn)生的費(fèi)用問題：

（1）計(jì)劃生育管理費(fèi)用：包括：空掛人員聯(lián)系費(fèi)

資料費(fèi)

招待費(fèi)

空掛戶人員計(jì)劃生育聯(lián)系用車費(fèi)

（2）、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理費(fèi)用：包括：辦理保險(xiǎn)出差費(fèi)、招待費(fèi)、資料費(fèi)

（3）、勞動(dòng)合同管理費(fèi)用：包括：勞動(dòng)合同公證、勞動(dòng)糾紛仲裁費(fèi)、勞動(dòng)合同解除仲裁費(fèi)、人事找工費(fèi)

（4）、轉(zhuǎn)正定級(jí)費(fèi)及檔案工資調(diào)整費(fèi)

（5）、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理費(fèi)用：包括：計(jì)量器具檢定、修理費(fèi)、《計(jì)量合格證》年審費(fèi)、《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記證》年審費(fèi)、《組織機(jī)構(gòu)代碼》年審費(fèi)、電話費(fèi)（聯(lián)系計(jì)量局、纖檢局、纖檢所等）出差費(fèi)及用車費(fèi)（計(jì)量器具送檢、檢定人員接送）、招待費(fèi)（省、市、區(qū)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、纖檢部門來人）、資料費(fèi)（外派）

（6）、設(shè)備固定資產(chǎn)管理費(fèi)用：包括：招待費(fèi)（設(shè)備廠家技術(shù)咨詢、聯(lián)系設(shè)備、設(shè)備安裝調(diào)試等）、電話費(fèi)（設(shè)備咨詢、聯(lián)系、外協(xié)加工修理）

3、ISO9000與計(jì)量管理問題

（1）ISO9000是否還保留，各部門指標(biāo)中，都含有ISO9000內(nèi)容。如果保留，質(zhì)量手冊要重新?lián)Q版。

（2）動(dòng)力合同、企管合同中，都未指明是否對(duì)水進(jìn)行考核或收費(fèi)，軟水、硬水水表是否還抄表，單價(jià)如何確定？誰來統(tǒng)計(jì)？

（3）各分公司配備的干濕溫度計(jì)，現(xiàn)在是動(dòng)力分管檢查、加水、加藥，但使用權(quán)歸各個(gè)分公司，但溫度計(jì)損壞、丟失、校驗(yàn)費(fèi)用，是否由分公司支付？

（4）通往各個(gè)分公司的水表、井池，主權(quán)歸誰？損壞、維修、校驗(yàn)費(fèi)用誰支付？誰維修？是否派工？

（5）動(dòng)力分公司有煤渣含碳量考核，煤渣含碳量化驗(yàn)只有中心化驗(yàn)室能做，但在化驗(yàn)室合同中，未規(guī)定此項(xiàng)內(nèi)容？應(yīng)該予以規(guī)定。

（6）各分公司兼職計(jì)量員補(bǔ)助，每人20元，現(xiàn)在是否還有？

（7）家屬樓住戶用電表，失準(zhǔn)或損壞，換表費(fèi)、校驗(yàn)費(fèi)、新表費(fèi)，由誰承擔(dān)？住戶還是公司？

4、由于倒簽合同以及生產(chǎn)管理的自我控制，對(duì)制成率無控制與考核部門，極有可能造成原料消耗的加大，造成公司綜合制造成本的增加。

[建議公司考慮是否按照2號(hào)文件的業(yè)務(wù)管理程序，由營銷調(diào)度中心分別與開發(fā)、四大加工公司簽定加工合同；研發(fā)中心自創(chuàng)產(chǎn)品，直接與各加工公司簽定合同簽合同單位對(duì)產(chǎn)品交期、制成率進(jìn)行考核，避免投了失控]

5、各個(gè)內(nèi)部法人合同簽定后，電子設(shè)備的維修工作劃歸我中心管理，對(duì)各部門的電子設(shè)備維修是否代表公司收費(fèi)？

九、行政管理中心

1、原料出庫程序存在問題：因無投料部門的投料卡，現(xiàn)在執(zhí)行條染領(lǐng)料簽字，倉庫開出庫單，領(lǐng)多少給多少；

2、原料采購，測試回潮與供方不同，公司測定回潮每次均比供方高，造成實(shí)際重量少于碼單重量，而條染領(lǐng)取原料，是以公司測定回潮折算的，這樣勢必造成倉庫的虧損。

例如：03001號(hào)66S澳毛，碼單標(biāo)重4000公斤，回潮16.93，公司化驗(yàn)測試，回潮17.31，標(biāo)準(zhǔn)重3973.3公斤，虧26.7公斤，由誰來負(fù)責(zé)？

[倉庫建議：1、條染領(lǐng)料按照供方回潮領(lǐng)取2、由倉庫開出庫單，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)沖帳，由公司承擔(dān)3、由采購人員負(fù)責(zé)，與供方交涉，由供方承擔(dān)]