國家職業(yè)標準FAQ  

 

1、什么是國家職業(yè)標準？

國家職業(yè)標準是指在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)的活動內(nèi)容，對從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的主要依據(jù)，也是衡量勞動者從業(yè)資格和能力的重要尺度。職業(yè)標準除包括知識要求和技能要求外，還包括職業(yè)環(huán)境與條件、教育水平、職業(yè)道德等內(nèi)容。國家職業(yè)標準包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和鑒定比重表四個部分，其中工作要求為國家職業(yè)標準的主體部分。

2、什么是職業(yè)和職業(yè)分類？

職業(yè)是指從業(yè)人員為獲取主要生活來源而從事的社會性工作類別。職業(yè)須同時具備下列特征：（1）目的性，即職業(yè)以獲得現(xiàn)金或?qū)嵨锏葓蟪隇槟康模唬?）社會性，即職業(yè)是從業(yè)人員在特定社會生活環(huán)境中所從事的一種與其他社會成員相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)的社會活動；（3）穩(wěn)定性，即職業(yè)在一定的歷史時期內(nèi)形成，并具有較長生命周期；（4）規(guī)范性，即職業(yè)必須符合國家法律和社會道德規(guī)范；（5）群體性，即職業(yè)必須具有一定的從業(yè)人數(shù)。

        職業(yè)分類是以工作性質(zhì)的同一性為基本原則，對社會職業(yè)進行的系統(tǒng)劃分與歸類。所謂工作性質(zhì)，即一種職業(yè)區(qū)別于另一種職業(yè)的根本屬性，一般通過職業(yè)活動的對象、從業(yè)方式等不同予以體現(xiàn)。職業(yè)分類的目的是要將社會上紛繁復(fù)雜，數(shù)以萬計的現(xiàn)行工作類型，劃分成類系有別，規(guī)范統(tǒng)一，井然有序的層次或類別。對從事工作性質(zhì)的同一性所作的技術(shù)性解釋，要視具體的職業(yè)類別而定。而職業(yè)分類體系則通過職業(yè)代碼、職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)所包括的主要工作內(nèi)容等，描述出每一個職業(yè)類別的內(nèi)涵與外延。

3、職業(yè)、工種、崗位之間區(qū)別與聯(lián)系？

職業(yè)是具有一定特征的社會工作類別，它是一種或一組特定工作的統(tǒng)稱。我們以往經(jīng)常使用“工種”“崗位”等概念，實質(zhì)上就是將職業(yè)按不同需要或要求進行的具體劃分。一般，一個職業(yè)包括一個或幾個工種，一個工種又包括一個或幾個崗位。因此，職業(yè)與工種、崗位之間是一個包含和被包含的關(guān)系。

        工種是根據(jù)勞動管理的需要，按照生產(chǎn)勞動的性質(zhì)、工藝技術(shù)的特征、或者服務(wù)活動的特點而劃分的工作種類。目前大多數(shù)工種是以企業(yè)的專業(yè)分工和勞動組織的基本狀況為依據(jù)，從企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動管理的普遍水平出發(fā)，為適應(yīng)合理組織勞動分工的需要，根據(jù)工作崗位的穩(wěn)定程度和工作量的飽滿程度，結(jié)合技術(shù)發(fā)展和勞動組織改善等方面的因素進行劃分的。

        崗位是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的實際需要而設(shè)置的工作位置。企業(yè)根據(jù)勞動崗位的特點對上崗人員提出的綜合要求形成崗位規(guī)范，它構(gòu)成企業(yè)勞動管理的基礎(chǔ)。

        職業(yè)、工種和崗位之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。對職業(yè)進行分析和研究，首先要對職業(yè)進行科學(xué)的分類。職業(yè)分類客觀地反映國家經(jīng)濟、社會和科技等領(lǐng)域的發(fā)展和變化，在某種程度上也反映了一個階段社會管理水平。

4、職業(yè)標準有哪些用途？

（1）職業(yè)標準是開展職業(yè)培訓(xùn)的重要依據(jù)。職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材等均是根據(jù)職業(yè)標準的要求進行編制的，并據(jù)此指導(dǎo)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使勞動者掌握標準中某一等級的技術(shù)理論知識和實際操作技能的要求；

（2）職業(yè)標準是對勞動者的就業(yè)、上崗（轉(zhuǎn)崗）、晉級進行考核的依據(jù)。根據(jù)標準內(nèi)容的要求，通過考核鑒定勞動者所具有的技術(shù)能力，其中包括掌握專業(yè)知識的程度和實際操作技能等方面的情況；

     （3）職業(yè)標準可作為確定勞動者工資水平的參考依據(jù)。一般情況下，勞動者技能等級高低與其生產(chǎn)效率貢獻大小是成正比的，因此職業(yè)標準是確定勞動報酬的一個重要因素；

     （4）有利于人才結(jié)構(gòu)調(diào)整勞動力資源的調(diào)整。企業(yè)和勞動力市場可以根據(jù)職業(yè)標準確定調(diào)整人才的結(jié)構(gòu)，及時培養(yǎng)相應(yīng)人才，滿足市場和用人單位的需要。

5、《中華人民共和國職業(yè)分類大典》有哪些用途？

《中華人民共和國職業(yè)分類大典》客觀地反映國家經(jīng)濟、社會、科技等領(lǐng)域的發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化，為國民經(jīng)濟信息統(tǒng)計和人口普查提供依據(jù)。同時，它還是勞動力科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的重要工具，是開展職業(yè)教育培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、建立和完善國家職業(yè)資格證書制度的重要基礎(chǔ)工作。

6、國家職業(yè)標準和工人技術(shù)等級（職業(yè)技能）標準有哪些區(qū)別和聯(lián)系？

工人技術(shù)等級標準和職業(yè)技能標準，很大程度上是一種學(xué)科導(dǎo)向性標準。用這種標準指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定容易造成這樣一種結(jié)果：所培養(yǎng)的學(xué)生和取得證書的人員理論知識掌握不少，但實際工作所需的職業(yè)技能不足，短期內(nèi)難以適應(yīng)企業(yè)和用人單位的需要。

   國家職業(yè)標準是一種職業(yè)導(dǎo)向性標準，它以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以職業(yè)技能為核心，通過運用職業(yè)功能分析方法，研究確定職業(yè)教育培訓(xùn)和考核的內(nèi)容新體系，有助于提高了學(xué)生和證書持有者的工作能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

    目前，這三種標準形式同時并存在，對尚未制定國家職業(yè)標準的職業(yè)，可繼續(xù)使用原工人技術(shù)等級標準和職業(yè)技能標準。今后，要逐步按照國家職業(yè)標準制定技術(shù)規(guī)程的要求進行修訂，形成統(tǒng)一規(guī)范的國家職業(yè)標準體系。

7、我國職業(yè)分類的基本結(jié)構(gòu)是什么？

我國的職業(yè)分類結(jié)構(gòu)包括四個層次，即大類、中類、小類和細類，依次體現(xiàn)由大到小的職業(yè)類別。細類作為我國職業(yè)分類結(jié)構(gòu)中最基本類別，即職業(yè)?！吨腥A人民共和國職業(yè)分類大典》將我國社會職業(yè)歸為8個大類，66個中類，413個小類，1838個職業(yè)。八個大類分別是：
    第一大類：國家機關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負責(zé)人；
    第二大類：專業(yè)技術(shù)人員；
    第三大類：辦事人員和有關(guān)人員；
    第四大類：商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員；
    第五大類：農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員；
    第六大類：生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員；
    第七大類：軍人；
    第八大類：不便分類的其他從業(yè)人員。

8、對申報初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）分別有哪些要求？

根據(jù)勞動和社會保障部制定的《國家職業(yè)標準制定技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，各等級的具體標準為：國家職業(yè)資格五級（初級技能）：能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。

    國家職業(yè)資格四級（中級技能）：能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進行合作。

    國家職業(yè)資格三級（高級技能）：能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。

    國家職業(yè)資格二級（技師）：能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。

    國家職業(yè)資格一級（高級技師）：能夠熟練運用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。

9、為什么要建立職業(yè)國家題庫？

職業(yè)技能鑒定國家題庫，是在勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司指導(dǎo)下，由勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心組織開發(fā)或?qū)彾ㄍㄟ^，并正式發(fā)文確立或配發(fā)，專用于職業(yè)技能鑒定的題庫總稱。國家題庫是職業(yè)技能鑒定的一項重要的基礎(chǔ)性工作，對于保證全國鑒定工作的科學(xué)規(guī)范、公平公正，推動職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　國家題庫是具有特定內(nèi)容參數(shù)和質(zhì)量參數(shù)的試題的有序集合，具有一定的科學(xué)性、有效性和穩(wěn)定性。國家題庫將內(nèi)容專家和測量專家的知識和經(jīng)驗形式化，以編制良好并具有特征標注的試題為資源，用計算機組建一個規(guī)則系統(tǒng)，可滿足考試目的的需要抽取試題，為職業(yè)技能鑒定提供內(nèi)容有效、質(zhì)量穩(wěn)定的試卷。