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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會關干組織實施云計算示范工程有關工作的通知
有關省市發(fā)展改革委、財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門： 為貫徹落實《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，推動新一代信息技術產業(yè)加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委高技術司、財政部經建司、工業(yè)和信息化部軟件司自2011年起組織實施云計算示范工程?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、工作目標 結合國民經濟和社會發(fā)展的需求，以加快我國云計算服務產業(yè)化為主線，堅持以服務創(chuàng)新拉動技術創(chuàng)新，以示范應用帶動能力提升，實現(xiàn)云計算服務創(chuàng)新、關鍵技術產業(yè)化、安全保障措施相互支撐和一體化發(fā)展。在前期云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作基礎上，以重點領域應用示范和產業(yè)化項目為牽引，經過3年努力，發(fā)展一批面向智能城市、智能交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科普、文化資源、生產制造、中小企業(yè)等領域的云計算服務示范應用，在整合計算資源、創(chuàng)新服務模式、保障信息安全、促進節(jié)能減排等方面推廣一批典型經驗，形成一批滿足重點領域需求的安全可控關鍵技術和產品，初步建立較為完整的技術支撐體系，培育10家左右在全國范圍內用戶規(guī)模千萬以上、年收入超50億元的云計算服務龍頭企業(yè)。到2013年，云計算產業(yè)鏈形成2000億元產值。經過5年努力，制定一批重要的標準規(guī)范，建立健全產業(yè)公共服務體系，形成產業(yè)鏈較為健全、相關服務國際競爭力明顯提升的云計算產業(yè)發(fā)展格局。到2015年，云計算產業(yè)鏈形成4000億元產值，成為新一代信息技術產業(yè)發(fā)展的重要引擎，推進信息化和工業(yè)化深度融合的關鍵力量。 二、有關要求
（一）加強領導。要成立市委、市政府主要領導牽頭的示范工程實施工作組，建立相關部門協(xié)同推進的有效工作機制。要充分利用云計算技術整合現(xiàn)有資源，避免政府數(shù)據中心重復建設，促進信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。通過政府業(yè)務外包，采購相關機構云計算服務，培育市場需求，推動云計算服務創(chuàng)新。 （二）突出重點。要在云計算服務創(chuàng)新試點示范前期工作基礎上，面向智能城市、智能交通、信息服務等領域巨大應用需求，進一步梳理需要解決的主要問題，加強需求分析，緊密結合實際，聚焦“少而精”的典型應用示范項回，避免做“大而全”的應用示范，確保試點項目取得實際成效，避免政府資源的盲目投入。 （三）以服務創(chuàng)新帶動技術創(chuàng)新。以云計算服務產業(yè)化為主線，以云計算服務中心為載體，發(fā)展具有大規(guī)模應用的云計算服務，在虛擬化技術、資源管理技術、負載均衡技術、多租戶技術、云安全技術等關鍵技術領域實現(xiàn)突破。云計算服務中心建設應滿足關鍵軟件系統(tǒng)自主研發(fā)、國產品牌網絡設備和服務器采購比重超過60％、能耗指標PUE<1.5等要求。 （四）強化安全保障。支持云計算安全技術產品研發(fā)及產業(yè)化，創(chuàng)新云安全服務，加強用戶數(shù)據安全與隱私保護。 （五）完善支撐體系。推進標準化，著重解決云計算業(yè)務移植困難、互操作差等問題，避免形成新的信息孤島和服務供應商鎖定。支持產學研單位聯(lián)合建設云計算檢驗檢測平臺和云計算試驗環(huán)境等公共技術服務平臺，為全社會提供服務。 三、組織方式 （一）相關省市發(fā)展改革委、財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合編制實施方案，并于2011年8月16曰前將實施方案報送國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部。實施方案內容包括：需求分析，主要解決的問題，試點內容（示范領域選擇、籃點示范工程項目內容及其服務運作設想、技術創(chuàng)新與服務創(chuàng)新點等），安全保障總體考慮，分年度實施進度和回標，保障措施（突出人才、資金、土地等資源的統(tǒng)籌協(xié)調配套）。并附示范工程重點項目資金申請報告，各項目簡介及所有項目匯總表的電子文本。 （二）示范工程重點項目實施周期原則上不超過5年，要求提出可考核的階段性指標。項目主管部門應根據投資體制改革精神和有關規(guī)定，結合本單位、本地區(qū)實際情況，認真做好項目組織工作，組織編寫示范工程重點項目資金申請報告。項目資金申請報告的具體編制要點參見附件。 （三）在地方申報的基礎上，國家發(fā)展改革委高技術司、財政部經建司、工業(yè)和信息化部軟件司將組織專家進行評審論證，對有典型示范作用的重點項目擇優(yōu)給予支持。 特此通知。 附件：一、項目資金申請報告編制要點 二、項目及項目單位基本情況表 國家發(fā)展改革委高技術司 財政部經建司 工業(yè)信息化部軟件服務業(yè)司 二O一一年八月二日 備注： 附件一： 項巨資金申請報告編制要點 第一章 一、項目名稱 二、項目法人 三、項目概況 四、主要技術和經濟指標 五、投資估算與資金來源 第二章 一、項目申報單位以及合作單位概況 二、項目帶頭人基本情況、技術服務團隊和人員結構等 三、項目申報單位項目管理水平 四、項目申報單位以及合作單位各自承擔的主要工作和有關協(xié)議（或合同復印件） 五、項目申報單位及合作單位在云計算領域取得的成果和實施本項目所具備的條件（說明項目依托的主要技術曾列入過哪些科技計劃和取得的階段成果） 第三章 一、項目提出的背景、必要性和意義 二、項目市場前景和需求分析，以及在相關領域的應用示范前景 三、國內外相關項目發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、未來趨勢 第四章 一、項目主要內容 二、項目實施的基礎狀況 三、項目的運作模式與云計算服務創(chuàng)新特點 四、項目實施的技術方案與裝備特點、關鍵技術和關鍵工藝 五、項目的安全技術與安全措施保障方案 六、實施方式 七、擬購置的主要設備儀器及采購形式，需進口設備儀器數(shù)量與用匯額 八、項目進度安排、實施期限、預期達到的性能指標參數(shù)或云計算服務效果，明確項目完成70％總投資和全部完成投資時考核指標。 九、項目組織機構和人員安排 十、其他需要說明的情況 第五章 一、項目總資金與年度資金預算（資金構成及構成比例） 二、資金來源、使用范圍等 三、自有資金。證明（如需銀行貸款，應提供銀行貸款承諾） 四、項目對云計算發(fā)展的示范效用分析 五、項目對產業(yè)發(fā)展的效益分析 |
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