鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)成果，著眼提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整升級(jí)，鞏固消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)格局，使首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　一、擴(kuò)大首都經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢
　　進(jìn)一步彰顯首都經(jīng)濟(jì)特征。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，鞏固和強(qiáng)化首都經(jīng)濟(jì)特征。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)的主體和優(yōu)勢所在，是經(jīng)濟(jì)長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基石，要堅(jiān)持大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器作用?？偛拷?jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)的突出特征，是提高經(jīng)濟(jì)控制力和影響力最寶貴、最稀缺的資源，要注重積極引進(jìn)與重點(diǎn)培育并重、國內(nèi)總部與跨國總部并重、各次產(chǎn)業(yè)及各類企業(yè)總部并重，繼續(xù)大力提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是首都資源稟賦優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，要更加注重增強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)、知識(shí)、管理、人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升帶動(dòng)作用，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)科技要素向多行業(yè)、多領(lǐng)域延伸發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。綠色經(jīng)濟(jì)是首都資源環(huán)境條件和時(shí)代要求的必然選擇，要堅(jiān)決實(shí)施更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源利用和環(huán)境約束標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　統(tǒng)籌服務(wù)好各類要素資源。充分發(fā)揮首都功能優(yōu)勢，依靠和服務(wù)好中央資源，著力為其在京更好、更快的發(fā)展創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境，提供服務(wù)保障，在支持和服務(wù)其發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身更高水平的發(fā)展。充分把握國際社會(huì)看好中國的有利時(shí)機(jī)，有效利用好國外資源，著力提升商務(wù)環(huán)境，在更高層面上吸引和服務(wù)好跨國公司、外資和僑資，不斷提升經(jīng)濟(jì)的國際影響力。充分依托首都市場優(yōu)勢和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢，支持和培育民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，集聚高端民營企業(yè)總部，為首都高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。充分挖掘地方經(jīng)濟(jì)潛力，加快地方企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐，持續(xù)提升品牌意識(shí)和管理水平，進(jìn)一步壯大地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。通過國有股權(quán)有序進(jìn)退方式盤活存量資源，加大與各方資源整合力度，鼓勵(lì)資產(chǎn)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)的市屬國有企業(yè)主動(dòng)為在京央企提供配套服務(wù)。
　　二、深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
　　堅(jiān)持高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為核心，著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，顯著增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)的競爭力和影響力。
　　堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建首都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場競爭能力。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，適應(yīng)特大型城市發(fā)展需要，突出首都農(nóng)業(yè)的城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，推進(jìn)“221”信息平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)“菜籃子”工程等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，全面提升蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障和質(zhì)量安全水平。全面加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)的技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，提升農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。培育大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和農(nóng)民專業(yè)合作社，支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的集團(tuán)化、資本化。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，打造“一城多園”的空間布局。
　　提升高技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展水平。深入落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，堅(jiān)持高端發(fā)展方向，通過標(biāo)準(zhǔn)提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、信息技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等途徑，著力發(fā)展高端現(xiàn)代制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力和集群發(fā)展水平。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)京東方八代線、長安汽車、北京現(xiàn)代三工廠、福田中重卡合資項(xiàng)目、中航工業(yè)園、北京數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升電子信息、汽車、裝備制造、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。總結(jié)推廣望京等地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)研發(fā)、制造、總部一體化發(fā)展。
　　加快服務(wù)業(yè)調(diào)整升級(jí)。圍繞拓展提升城市服務(wù)功能，促進(jìn)金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由服務(wù)業(yè)主導(dǎo)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主導(dǎo)升級(jí)，打造服務(wù)區(qū)域、服務(wù)全國、輻射世界的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心城市。積極推進(jìn)文化與科技、資本及其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位。落實(shí)大旅游發(fā)展理念，將旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，打造國際一流旅游城市。吸引國內(nèi)外大型旅游會(huì)展總部或分支機(jī)構(gòu)落戶北京，引導(dǎo)形成旅游會(huì)展總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。吸引民營經(jīng)濟(jì)、國際資本參與重大旅游項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；⑵放苹?、國際化發(fā)展，打造具有國際競爭力的北京旅游品牌。開發(fā)高端旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。加快八達(dá)嶺印象長城、大海坨國際山地休閑度假區(qū)、丫髻山養(yǎng)生度假基地、世界地質(zhì)公園核心區(qū)、昌平銀山塔林等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。適應(yīng)人們生活質(zhì)量提高和日益多樣化的新需求，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老等新興生活服務(wù)業(yè)。按照“安全便利、資源節(jié)約、行為規(guī)范、環(huán)境友好”原則，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，保障首都糧食安全。積極開發(fā)新型服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展服務(wù)外包，通過融入全球產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

 

專欄1：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 　　金融服務(wù)。鞏固全國金融管理中心地位，強(qiáng)化總部金融、特色金融發(fā)展優(yōu)勢，做好金融總部和后臺(tái)的配套服務(wù)，大力引進(jìn)國際一流的新興金融機(jī)構(gòu)，培育離岸金融、券商直投、信托租賃等新業(yè)態(tài)，提升債券發(fā)行中心和清算中心功能，建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市。 　　信息服務(wù)。優(yōu)化提升通信業(yè)，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展移動(dòng)通信增值服務(wù)、數(shù)字電視增值服務(wù)。推進(jìn)數(shù)字電視運(yùn)營服務(wù)。依托總部資源和媒體資源，進(jìn)一步提升首都的信息集聚和發(fā)布功能，成為在亞太地區(qū)有重要影響力的信息服務(wù)樞紐城市。 　　商務(wù)服務(wù)。重點(diǎn)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)總部的交易中心、運(yùn)營中心以及國際機(jī)構(gòu)組織等落戶本市。引導(dǎo)法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告等優(yōu)勢行業(yè)并購重組，形成具有競爭力的龍頭企業(yè)。加大政府和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)外包力度。努力在會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域打造具有國際水準(zhǔn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速形成國際化的商務(wù)服務(wù)能力，成為全球商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。 　　科技服務(wù)。大力吸引國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)在京發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和檢測服務(wù)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，努力打造成為科技創(chuàng)新中心城市。 　　流通服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、創(chuàng)新營銷模式及金融服務(wù)配套等手段，提升流通業(yè)的現(xiàn)代化水平。加快交通樞紐、大型物流節(jié)點(diǎn)和流通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強(qiáng)化批發(fā)業(yè)和物流業(yè)的營運(yùn)控制功能。鼓勵(lì)商業(yè)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，培育專業(yè)化、規(guī)?；馁Q(mào)易企業(yè)和品牌代理商。

　　大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級(jí)和競爭力提升。瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突破口。依托首都科技資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造和航空航天等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)，以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備研制帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，以重大工程建設(shè)和應(yīng)用培育市場需求，到“十二五”末，努力使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育一批年銷售收入超過500億的大型企業(yè)，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)。

專欄2：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 　　新一代信息技術(shù)。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。率先在新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等領(lǐng)域突破核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的研發(fā)和示范應(yīng)用，突破核心元器件高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)基于新一代信息網(wǎng)絡(luò)的信息增值服務(wù)能力。 　　生物醫(yī)藥。加快發(fā)展新型疫苗、蛋白質(zhì)藥物、診斷試劑等生物醫(yī)藥關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)，加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力推進(jìn)農(nóng)作物等生物農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種選育，突破酶工程、代謝工程等工業(yè)生物領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展生物技術(shù)研發(fā)外包和健康管理服務(wù)。 　　新能源。發(fā)展太陽能熱利用和風(fēng)電技術(shù)服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)新型核能技術(shù)與裝備研發(fā)服務(wù)，擴(kuò)大核電高端技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提高地?zé)崮?、生物質(zhì)能等的技術(shù)研發(fā)水平與工程服務(wù)能力。 　　節(jié)能環(huán)保。發(fā)展面向工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，壯大污水處理、大氣污染防治和垃圾處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。 　　新能源汽車。搭建新能源汽車研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)及一些關(guān)鍵配件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的研制，加大純電動(dòng)汽車的示范應(yīng)用力度。 　　新材料。形成半導(dǎo)體材料、金屬磁性材料、生物醫(yī)藥材料、化工新材料、太陽能電池材料、新型綠色建材、非晶材料以及高溫超導(dǎo)材料等特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建集新材料生產(chǎn)、加工、集散和技術(shù)研發(fā)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地。 　　高端裝備制造。重點(diǎn)在軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)等一批重大關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，并積極發(fā)展一批成套設(shè)備，大幅提升高端裝備的系統(tǒng)集成能力。 　　航空航天。打造以發(fā)動(dòng)機(jī)、系統(tǒng)控制和航空技術(shù)為核心的航空產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)產(chǎn)品、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營服務(wù)一體的民用航天規(guī)?；l(fā)展；加快發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，發(fā)展面向應(yīng)用需求的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)。

 　　整體塑造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，顯著增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。建立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造品牌服務(wù)體系。設(shè)立北京服務(wù)、北京創(chuàng)造股權(quán)投資基金，支持品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目加快發(fā)展。組建北京服務(wù)、北京創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。研究設(shè)立金融街金融指數(shù)、CBD商務(wù)服務(wù)指數(shù)、中關(guān)村創(chuàng)新指數(shù)、奧林匹克文體指數(shù)等，形成北京服務(wù)、北京創(chuàng)造指數(shù)體系。突出發(fā)揮中關(guān)村等高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的帶動(dòng)作用，成為北京服務(wù)、北京創(chuàng)造品牌的重要支撐區(qū)。積極推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展，打造資本市場北京服務(wù)、北京創(chuàng)造板塊。高水平籌辦更多有影響力的重大品牌活動(dòng)，為品牌塑造創(chuàng)造條件、提供支撐，積極爭取把中國服務(wù)貿(mào)易大會(huì)打造成永久落戶北京的中國國際服務(wù)交易會(huì)，形成“南有廣州中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、北有北京中國國際服務(wù)交易會(huì)”格局。加強(qiáng)對(duì)品牌企業(yè)、品牌人才的正向激勵(lì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立品牌創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，積極營造崇尚、保護(hù)、創(chuàng)造品牌產(chǎn)品和企業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
　　三、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
　　堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)與支持自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)資源集約利用等各項(xiàng)政策更加緊密的結(jié)合起來，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，處理好市場與政府的關(guān)系，把資源更好地配置到對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有決定作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，集中精力解決最迫切的問題，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)銜接，切實(shí)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
　　持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)，逐步形成消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，要把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，通過持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展。落實(shí)國家收入分配政策，提高居民特別是城鄉(xiāng)中低收入者的收入水平，完善社會(huì)保障和公共服務(wù)，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和市民新需求變化，實(shí)施商貿(mào)品牌特色提升工程，匯聚國內(nèi)外知名品牌和商貿(mào)企業(yè)，加強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)京味“老字號(hào)”品牌創(chuàng)新發(fā)展，培育一批本土新興品牌和特色消費(fèi)街區(qū)，豐富市場供給，壯大特色時(shí)尚消費(fèi)。積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域由商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，深化商貿(mào)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，壯大與市民追求健康生活相適應(yīng)的旅游休閑、養(yǎng)生度假、文化體育等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展型和服務(wù)型消費(fèi)。加大旅游、會(huì)展市場開發(fā)和宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大外來消費(fèi)。積極推進(jìn)專業(yè)化商品市場發(fā)展，規(guī)范、發(fā)展千億元規(guī)模的大宗商品電子交易市場，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，積極發(fā)展網(wǎng)上商城，擴(kuò)大電子商務(wù)消費(fèi)。積極擴(kuò)大信貸消費(fèi)。適應(yīng)城市化要求，優(yōu)化商業(yè)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)大型零售企業(yè)向郊區(qū)連鎖發(fā)展，提升商業(yè)設(shè)施無障礙和刷卡消費(fèi)無障礙水平，提高居民生活便利度。加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善消費(fèi)者服務(wù)保障體系，為消費(fèi)者創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
　　著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益。投資仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要把握好投資、消費(fèi)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，把投資與促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動(dòng)適度穩(wěn)定增長。積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)發(fā)展后勁為核心，努力擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資。加大城市交通、能源、資源、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施投資。把握好房地產(chǎn)對(duì)穩(wěn)定投資、延伸消費(fèi)、惠及民生、承載業(yè)態(tài)的作用，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)房地產(chǎn)建設(shè)向保障性住房、適于承載生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的商務(wù)樓宇以及核心區(qū)人口疏解和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造等定向安置房轉(zhuǎn)變，向新城、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等區(qū)域轉(zhuǎn)移。在推進(jìn)中心城功能優(yōu)化提升的同時(shí)，引導(dǎo)投資向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，使城市功能拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)作為承接投資的主要區(qū)域，全社會(huì)投資中郊區(qū)投資比重力爭達(dá)到50%。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)民間投資和外商投資。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，更加注重融資方式創(chuàng)新，牢固樹立節(jié)約意識(shí)，提升投資質(zhì)量和效益。
　　積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與支持方式，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有進(jìn)有退、有松有緊”的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策組合，實(shí)施更加適合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)政策。深入落實(shí)國家及本市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索建立適合服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征的體制機(jī)制。加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和各類園區(qū)的政策集成，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和集群發(fā)展。更加注重產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際水平的對(duì)接，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用。實(shí)施更加嚴(yán)格的用水、用地、用能等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類散小低端行業(yè)的整治與升級(jí)，堅(jiān)決淘汰高消耗、高污染的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
　　切實(shí)加強(qiáng)資源環(huán)境政策制定實(shí)施，推進(jìn)資源集約利用與綠色發(fā)展。全面實(shí)行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理。按照減量化、再利用、資源化、節(jié)約優(yōu)先的原則，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等政策的互動(dòng)組合，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，在企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)各層面，引導(dǎo)開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放等技術(shù)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全社會(huì)的資源循環(huán)利用。