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法國的國防教育

 浩氣若虹 2011-08-23

 

法國的國防教育  法國歷來重視對國民進行國防教育,其突出特點是:加強政府領(lǐng)導(dǎo)下的全民國防教育,以不斷增強全民的國防意識,使全社會特別是青年加深對國防事業(yè)和軍隊的了解,密切國民與軍隊的關(guān)系。

    一、議會和政府等國家權(quán)力機構(gòu)十分重視國防教育。憲法規(guī)定,國民議會和參議院負責(zé)國防立法;內(nèi)閣會議是最高防務(wù)決策機構(gòu),負責(zé)制訂全面的防務(wù)政策,審議有關(guān)國防的法律和法令、年度國防預(yù)算等。因此,議會和政府對國防問題有全面、詳細的了解,對國防教育也非常重視。政府很注重加強軍隊與國家權(quán)力機構(gòu)的關(guān)系,經(jīng)常向國民議會介紹有關(guān)國防問題,并就國防和軍隊建設(shè)的具體情況與議會交流,以引起議員們對軍隊更為廣泛的關(guān)注。為確保政府官員對國防問題有深人的接觸和了解,法國明確規(guī)定法軍最高學(xué)府棗高等國防研究院在每期招生中,軍官、政府高級官員和其他社會人士的比例各為三分之一。由此,許多官員通過有針對性的國防學(xué)習(xí)與研究,加深了對國防和軍隊的認識。

    二、注重利用新聞媒體進行國防教育。這是法國實施國防教育,擴大軍隊在社會中的影響的主要渠道之一。首先,為新聞媒體報道有關(guān)情況提供方便。記者可隨時向國防部專門負責(zé)軍隊新聞宣傳工作的三軍新聞與公共關(guān)系局申請就有關(guān)國防內(nèi)容進行采訪,審批手續(xù)簡便,而且一旦獲得批準,有效期為五年。法軍各種參謀部也均設(shè)有新聞機構(gòu),各部隊設(shè)新聞軍官,負責(zé)接待記者或其他來訪人員。軍隊還經(jīng)常主動邀請媒體對其活動進行報道,以達到宣傳國防與軍隊的目的,擴大社會影響。其次,充分發(fā)揮地方媒體的作用。由于全國性電臺、電視臺、報刊雜志一般只就重大國防問題進行報道,宣傳內(nèi)容和范圍很受限制,而且未必會引起全體國民的關(guān)注和興趣。因此,法軍十分重視利用各地新聞媒體傳播有關(guān)軍隊的具體活動情況。如19986月,法德兩軍在法南部舉行代號為“蜂鳥”的聯(lián)合軍事演習(xí),當(dāng)?shù)孛襟w對此進行了大量跟蹤報道,對國民進行了一次極好的國防教育。

    三、軍隊大力推廣各種形式的國防教育。一是通過公開發(fā)行軍事刊物擴大宣傳。法軍軍事刊物豐富,有十幾種,廣泛全面地介紹軍隊的各種活動,在軍內(nèi)外廣為發(fā)行。而且各軍種都有自己的軍事期刊,如《今日軍隊》、《陸軍雜志》、海軍《藍領(lǐng)》雜志、《空軍新聞》等。這些軍事刊物大部分以贈閱方式發(fā)往軍內(nèi)外,各大專院校也都能閱讀到上述刊物。如有興趣,在書店里也能買到。二是經(jīng)常性地舉行國慶閱兵和軍事表演。法堅持每年舉行一次國慶閱兵式,并向全國現(xiàn)場直播閱兵盛況。此外,每當(dāng)各地舉辦大型活動,也往往邀請軍隊或憲兵派軍樂隊演奏或進行飛行、車技表演等。法認為通過這些活動,不僅有利于鼓舞部隊士氣,增強軍人榮譽感,同時也起到了密切軍民關(guān)系,并對國民進行國防教育的作用。三是部分軍營或軍事設(shè)施向公眾開放。法國有一項傳統(tǒng)的軍營開放日活動,不定期舉行,面向全社會,主要是通過介紹部隊榮譽史、展示部隊裝備和提供有關(guān)咨詢,起到對公眾進行國防教育的作用。法軍駐地、番號、主要裝備等情況透明度也較大,并被列為國防教育的一項內(nèi)容,有目的地向社會進行宣傳。例如游客到位于地中海的土倫軍港參觀,導(dǎo)游會詳細介紹停泊在軍港中的各型艦艇及其主要裝備、作戰(zhàn)性能等,無形中給游人上了一堂生動的國防教育課。

    四、在新形勢下進一步加大國防教育力度。為適應(yīng)未來作戰(zhàn)的需要,目前法軍正在進行大規(guī)模調(diào)整與改革,并將逐步取消義務(wù)兵役制,實行志愿兵役制,到2003年實現(xiàn)軍隊職業(yè)化。法十分重視兵役制改革后的青年與國防的新型關(guān)系,并為此采取了一系列加強國防教育的新舉措。1997年底頒布的新兵役法首次明確規(guī)定,從1998年新學(xué)年起,將在中學(xué)增設(shè)國防教育課,以增強青年人的國防意識。同時,還規(guī)定從199710月起,所有1618周歲的男性適齡青年(女性自2001年起)都必須參加為期一天的“國防準備日”活動,其主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)和了解有關(guān)國防目標、防務(wù)的組織及其手段、服志愿兵役的形式等。此項措施既能增加全體青年對國防和軍隊的了解,增強他們的國防意識,又有助于青年人在感性認識的基礎(chǔ)上,提高對軍隊的興趣,對他們今后服兵役或成為職業(yè)軍人將產(chǎn)生積極的作用。此外,法軍還要求各軍事院校加強與地方院校的交流,鼓勵地方院校從事各項國防研究,并為其研究活動提供方便。

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