各縣、市、區(qū)統(tǒng)計局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》和《湖南省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際，特制定《株洲市統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇一〇年八月二十九日

　　株洲市統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范

　　為提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計公信力，建立監(jiān)管和提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》和《湖南省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市統(tǒng)計工作實際，制定本規(guī)范。

　　一、基本規(guī)范

　　第一條 各級各部門各單位法定代表人是統(tǒng)計工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)計負(fù)責(zé)人及從事統(tǒng)計專業(yè)具體工作的人員是直接責(zé)任人。

　　第二條 各級各部門各單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員必須依法持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》，依法履行統(tǒng)計調(diào)查職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市統(tǒng)計調(diào)查制度，全面收集統(tǒng)計資料，規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳。

　　第三條 各級各部門各單位必須依法向所在地縣、市、區(qū)統(tǒng)計局或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)計站如實報送和及時提供各種定期統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查和普查報表資料，不遲報、拒報。統(tǒng)計報表資料必須由填報人簽字，統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和單位法定代表人審核簽名并加蓋公章后方可上報。

　　第四條 各級各部門各單位必須建立健全統(tǒng)計資料的審核、評估和檔案管理等各項制度，依法管理本單位統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料。原始記錄保存3年以上；紙介質(zhì)統(tǒng)計臺賬、定期統(tǒng)計報表、專項調(diào)查資料、統(tǒng)計分析報告保存5年以上；年度統(tǒng)計報表、普查資料、重要統(tǒng)計文件、重大歷史沿革統(tǒng)計資料等應(yīng)永久保存；各種磁介質(zhì)調(diào)查資料，要建立備份系統(tǒng)，并長期保存。

　　第五條 各級各部門各單位必須建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度，對原始數(shù)據(jù)認(rèn)真審核、檢查，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，并及時組織統(tǒng)計人員對上報的各種統(tǒng)計報表進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督審查，同時將監(jiān)督審查情況報送所在地人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，確保統(tǒng)計資料的真實性。

　　第六條 各級各部門各單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員必須深入開展調(diào)查研究，定期撰寫階段性的綜合統(tǒng)計分析報告和不定期的專題分析報告，做到制度健全、選題準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確、論證充分、對策和建議可行性強(qiáng)。

　　二、企事業(yè)單位統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范

　　第七條 各企事業(yè)單位必須按照《株洲市企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計工作規(guī)范》的要求和統(tǒng)計制度規(guī)定，依法履行統(tǒng)計職責(zé)，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計任務(wù)，并對統(tǒng)計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，確保所有報表上報率、合格率達(dá)到100%。

　　第八條 各企事業(yè)單位必須建立健全與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)、滿足統(tǒng)計核算和業(yè)務(wù)核算所需要的原始記錄、統(tǒng)計臺賬，指定專人做好原始資料登錄、統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確填寫日報、月報及有關(guān)資料，確保各類原始記錄、內(nèi)部報表和統(tǒng)計臺賬的記載真實、完整、連續(xù)、準(zhǔn)確，手續(xù)齊全。

　　第九條 各企事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度規(guī)定的指標(biāo)涵義、統(tǒng)計口徑、計算方法等上報統(tǒng)計資料，做到相同指標(biāo)的口徑及核算結(jié)果一致，所有報表內(nèi)容不出現(xiàn)漏填項目。上報的所有報表及原始記錄、統(tǒng)計臺帳都要按月、按年整理，分門別類，裝訂成冊；統(tǒng)計人員調(diào)離崗位，要做好資料交接和存檔工作。

　　第十條 各企事業(yè)單位必須切實保證統(tǒng)計工作所需的人員、工作條件和工作時間，安排統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計普法和繼續(xù)教育等培訓(xùn)，組織統(tǒng)計人員參加企業(yè)經(jīng)營管理，確保最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計的服務(wù)和監(jiān)督作用。

　　第十一條 各企事業(yè)單位必須加強(qiáng)統(tǒng)計核算與會計核算、業(yè)務(wù)核算的銜接，實行原始資料共享，逐步做到由計算機(jī)統(tǒng)一生成各類數(shù)據(jù)信息資料，并通過電子信箱、網(wǎng)上直報等形式，在規(guī)定的時間內(nèi)，確保單位與政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

　　第十二條 各企事業(yè)單位在新聞發(fā)布、宣傳報道等方面使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核，與上報數(shù)據(jù)保持一致，不得提供和發(fā)布虛假統(tǒng)計信息。

　　三、部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作規(guī)范

　　第十三條 各部門必須按照《株洲市部門統(tǒng)計工作規(guī)范》的要求和統(tǒng)計制度規(guī)定，依法履行統(tǒng)計職責(zé)，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計任務(wù)，并對統(tǒng)計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，確保所有報表上報率、合格率達(dá)到100%。

　　第十四條 各部門必須加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，依法檢查督促管理對象和內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)配備專（兼）職統(tǒng)計人員，規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計管理制度，建立健全統(tǒng)計臺帳、原始記錄等核算資料，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。

　　第十五條 各部門必須對本行業(yè)本部門上報的基層數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行審核，真實客觀反映行業(yè)發(fā)展的情況和趨勢，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，建立部門數(shù)據(jù)的收集、匯總、對比、評估辦法，實行部門數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。

　　第十六條 各部門必須按照統(tǒng)計制度規(guī)定的統(tǒng)一口徑上報報表，全面理解統(tǒng)計指標(biāo)涵義，保障上報數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，特別是涉及考核、監(jiān)測指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)，必須加強(qiáng)對上報數(shù)據(jù)的審核，并在上報上級部門前，與當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計機(jī)構(gòu)及時溝通，確保部門之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性。

　　第十七條 各部門必須建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、銜接和共享機(jī)制的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，定期對上報下達(dá)的數(shù)據(jù)隨時進(jìn)行互通銜接，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺收集資料，建立部門統(tǒng)計有關(guān)指標(biāo)的報表制度，及時反映變化情況，形成全方位、多角度、反應(yīng)靈敏的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系。

　　第十八條 各部門必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布等管理審批規(guī)定。與同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)重復(fù)的部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；任何部門和個人公開發(fā)表本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)字，須經(jīng)同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審查。

　　四、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作規(guī)范

　　第十九條 各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)必須按照《株洲市縣市區(qū)人民政府統(tǒng)計工作規(guī)范》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作規(guī)范》的要求，以及統(tǒng)計制度的規(guī)定，依法履行統(tǒng)計職責(zé)，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計任務(wù)，并對統(tǒng)計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，確保所有報表上報率、合格率達(dá)到100%。

　　第二十條 各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)必須在國家和省、市統(tǒng)計方法制度基礎(chǔ)上，建立切合實際的數(shù)據(jù)管理制度。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）統(tǒng)計機(jī)構(gòu)必須切實履行區(qū)域統(tǒng)計職能。

　　1、數(shù)據(jù)采集。落實責(zé)任人和上報時間，做到政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)留存的基層單位報表與進(jìn)機(jī)數(shù)據(jù)一致；與聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)一致；與基層單位留存的報表一致；與上一級統(tǒng)計部門反饋的數(shù)據(jù)一致。

　　2、數(shù)據(jù)評估。按專業(yè)要求分別建立詳細(xì)的數(shù)據(jù)評估辦法，規(guī)范評估流程，并及時反饋。上報上一級統(tǒng)計部門的每張報表都要有評估報告和報表說明。

　　3、數(shù)據(jù)審核。建立數(shù)據(jù)審核責(zé)任制度，明確專業(yè)負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)的審核責(zé)任。采取有效措施，加大審核力度，做到機(jī)表數(shù)據(jù)一致，表與表之間、指標(biāo)與指標(biāo)之間協(xié)調(diào)、匹配，符合邏輯。

　　第二十一條 各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)必須切實加強(qiáng)統(tǒng)計報表管理，由各專業(yè)科（股）室（站）對各種報表按類別、時間裝訂成冊，做到報表無缺失、無涂改，填報項目齊全。

　　第二十二條 各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)統(tǒng)計資料管理?？h級以上政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)定期發(fā)表統(tǒng)計公報、編印《統(tǒng)計年鑒》或其它綜合統(tǒng)計資料。地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)以本級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?？h級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)公布的規(guī)范化。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的私人、家庭單項調(diào)查資料和統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第二十三條 各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)各專業(yè)對主要統(tǒng)計指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，要按月、季、半年、年的不同頻率進(jìn)行檢查和評估。要選擇一定數(shù)量、不同層次的填報單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查和復(fù)查，將其結(jié)果與匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，并綜合運(yùn)用多種質(zhì)量評估辦法進(jìn)行系統(tǒng)分析，詳細(xì)論證主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況和準(zhǔn)確程度。檢查、評估、論證情況要形成相應(yīng)文件存儲備查。

　　第二十四條 各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)必須建立和完善統(tǒng)計資料提供和統(tǒng)計新聞發(fā)布制度，統(tǒng)一對外提供和發(fā)布重要國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的規(guī)范性和統(tǒng)一性，防止造成統(tǒng)計信息混亂。

　　五、附則

　　第二十五條 本規(guī)范是對全市統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的基本要求。各級各部門各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定具體的實施細(xì)則，有計劃地開展工作。市統(tǒng)計局各科室（中心），應(yīng)依照本規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行分解量化，制定出本專業(yè)的實施細(xì)則和考核計分標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條 本規(guī)范適用于我市市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，我市各級國家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、人民團(tuán)體，以及部、省垂直管理的駐株單位，各企事業(yè)單位及其管理機(jī)構(gòu)，科研院所，大中專院校和民辦非企業(yè)單位，以及企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

　　第二十七條 本規(guī)范由株洲市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本規(guī)范自2011年1月1日起實施。

　　主題詞：統(tǒng)計  業(yè)務(wù)工作  規(guī)范  印發(fā)  通知

　　抄送：省統(tǒng)計局，市政府法制辦          共印30份

　　株洲市統(tǒng)計局辦公室          2010年8月29日印發(fā)