|
◤ 古代蘇州與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 闔閭元年(公元前514年),吳王闔閭命伍子胥“相土嘗水,象天法地,筑造大城,周圍四十七里,陸門八,以象天八風(fēng),水門八,以法地八聰”蘇州城由此建立,成為世界最古老的城市之一?,F(xiàn)在的上海地區(qū)當(dāng)時(shí)還只是一片水鄉(xiāng)澤泊。在兩千多年的時(shí)間里,蘇州的吳文化登峰造極,經(jīng)濟(jì)也是持續(xù)的繁榮。秦朝,蘇州已是會(huì)稽郡的治所,是東南地區(qū)重要的城市,《史記》稱其為“江海間一都會(huì)也”。在唐代,她成為江南地區(qū)唯一的“雄州”(唐朝的行政區(qū)劃),繁榮程度僅次于長安,白居易所謂“人稠過揚(yáng)府,坊鬧半長安”。在元代,這里是江淮行省,置平江路,領(lǐng)六縣(包括嘉定地區(qū))。也正是在這個(gè)時(shí)候,上海雛形出現(xiàn)了——吳郡(蘇州)華亭縣的一個(gè)叫華亭海的荒村。在明清兩朝,上海還是一個(gè)十分蕭條的港口,而蘇州已是“風(fēng)物雄麗為東南冠”,成為全國的經(jīng)濟(jì)中心。分析當(dāng)時(shí)兩地的發(fā)展情況,具體來看:上海與蘇州在行政上從屬性:在元朝,上海誕生于蘇州所管轄的華亭縣。明清時(shí)期,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),蘇州的政治地位也得到進(jìn)一步提高。明代,蘇州府轄吳縣、長洲、昆山、常熟、吳江、嘉定(今上海地區(qū))六縣。在清代,蘇州府轄吳縣、長洲、元和、昆山、常熟、吳江、新陽、昭文、松江(今上海地區(qū))、震澤九縣。在明嘉靖以后,應(yīng)天巡府移駐蘇州,從此直到清末,都是江蘇省會(huì)。清代江蘇布政史駐蘇州其間,蘇州轄蘇州、松江、常州、鎮(zhèn)江四府和太倉直隸州。從歷代的行政區(qū)劃來看,上海是蘇州的一部分,從屬于蘇州。經(jīng)濟(jì)地位決定政治地位,同時(shí)政治因素也影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)蘇滬兩地在行政管轄上的關(guān)系,從一定程度上決定了上海在經(jīng)濟(jì)上對(duì)蘇州的依附性。農(nóng)業(yè)——經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ):蘇州是我國古老的農(nóng)業(yè)地區(qū)之一。明清時(shí)期,蘇州是全國農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。當(dāng)時(shí)人多地少,迫使政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開發(fā),包括改革技術(shù),提高單位土地產(chǎn)出等,使農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,畝產(chǎn)糧食由唐朝的138.5公斤提高到明代的333.5公斤和清代的277.5公斤。明代萬歷中,蘇州一府交納的田糧為209.1萬石,占全國的7.5%之多。而剛剛興起的上海,沒有較好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),土地沒有經(jīng)過長時(shí)期的耕作積累,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)量不高。農(nóng)業(yè)是封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)為蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),相比之下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低的上海不具備這方面的優(yōu)勢。手工業(yè)的發(fā)展:元代,蘇州織染局首建于平橋南,到了明代,移建于天心橋東,清順治三年又重建了蘇州織造局,并分總織和織染兩局,俗稱“南局”和“北局”。蘇州與江寧、杭州并列為全國三大絲織中心。明朝這里已出現(xiàn)了中國資本主義的萌芽,清乾隆初年,蘇州織造局已擁有織機(jī)660余架,機(jī)匠近2000余人,后來規(guī)模更為龐大。松江,也就是今天的上海,誕生了為中國紡織業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)的黃道婆,當(dāng)?shù)丶徔椉夹g(shù)是十分先進(jìn)的,產(chǎn)量也較大,曾經(jīng)設(shè)立過織造局。但松江紡織業(yè)的規(guī)模與蘇州的“東北半城,萬戶機(jī)聲”相比還是有一定差距的,其發(fā)展也沒有蘇州迅速,后來松江織造局并入蘇州織造局。商業(yè)的發(fā)展:蘇州的商業(yè)較之手工業(yè)更為發(fā)達(dá)。金閶、觀前,市肆鱗次櫛比,萬商云集,成為江南地區(qū)的中心市場,與杭州并稱為繁華之都,甚至,蘇州城市中心市場的地位比杭州更為突出。外地客商在蘇州建立的會(huì)館達(dá)成30多處,蘇州城市經(jīng)濟(jì)對(duì)江南以及粵、閩、皖、鄂、湘、贛、魯、陜和東北地區(qū)都有一定的吸引力??梢娖鋮^(qū)域乃至超區(qū)域的開放性功能。處在封建社會(huì)中的商業(yè)發(fā)達(dá)這是多年來發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的結(jié)果,不像國際經(jīng)濟(jì)那樣具有發(fā)展迅速的特點(diǎn)。與蘇州相比,年輕的上海缺乏這方面的積累。同時(shí),文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也是很大的。蘇州發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)孕育了博大精深的吳文化,使蘇州深具文化底蘊(yùn),保證了教育的高質(zhì)量,培養(yǎng)了多種多樣的人才,在全國具有較大的影響力。無形之中,形成了對(duì)其他地區(qū)官員、富商、文人的吸引力、號(hào)召力。上海地區(qū)的文化則具有多種文化混雜的特點(diǎn),當(dāng)然,這其中也包括吳文化。這種交融在封建社會(huì)是不會(huì)被接受的,況且上海的文化發(fā)展時(shí)期太短,談不上對(duì)別地區(qū)的吸引力、號(hào)召力。發(fā)達(dá)的內(nèi)河運(yùn)輸與閉塞的對(duì)外貿(mào)易:封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),國家是封閉的。雖然歷朝歷代對(duì)外貿(mào)易都有一定數(shù)量,但其在全國經(jīng)濟(jì)所占的分額相當(dāng)少。清朝曾多次進(jìn)行海禁,這嚴(yán)重阻礙了外貿(mào)的發(fā)展。上海地處長江入???,既可作為河港,也可兼作海港,是長江三角洲的中心地帶,其區(qū)位優(yōu)勢可謂得天獨(dú)厚。但是在對(duì)外經(jīng)貿(mào)嚴(yán)重閉塞的封建社會(huì)里,這些優(yōu)勢根本無法體現(xiàn),得不到應(yīng)有的重視。而蘇州城因?yàn)橛芯┖即筮\(yùn)河流經(jīng),發(fā)達(dá)的漕鹽運(yùn)輸將豐富的農(nóng)產(chǎn)品帶出去,帶來更為豐富的商品,位于長江邊的瀏河港(隸屬蘇州)也有大量的物資中轉(zhuǎn),運(yùn)往蘇州及杭州。發(fā)達(dá)的內(nèi)河運(yùn)輸、閉塞的對(duì)外經(jīng)貿(mào),也是造成上海的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遜于蘇州的重要原因。曾有人說:“在封閉時(shí)期,蘇州必成為上海的向往。”這是有一定道理的。賦稅在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力:明代,蘇州以全國1%的田地,承擔(dān)了全國11%的賦稅。清代,全國年征銀四千萬兩、糧四百萬石,每石需交銀4兩以上,兩者相加共和銀五千六百余萬兩,而蘇州年征糧80多萬石,銀82.5萬兩,加滸關(guān)關(guān)稅,所征賦稅約440余萬兩占全國的7.9% ,負(fù)擔(dān)分額超過了絕大多數(shù)省份,與浙江等幾個(gè)富裕省份的全省收入相當(dāng)??梢娞K州經(jīng)濟(jì)之繁盛。 可見在古代,特別是明清時(shí)期,蘇州憑借農(nóng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),發(fā)達(dá)的手工業(yè)與商業(yè),文化上的吸引力,內(nèi)河運(yùn)輸上的突出優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)方面具有接近今天上海在全國所占的地位——經(jīng)濟(jì)中心。上海無法超越蘇州,一定程度上是由封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)所決定的。 ◤ 蘇州資本主義近代工業(yè)的滯后發(fā)展及上海的迅速發(fā)展 蘇州自明代鄭和七下西洋,海外貿(mào)易逐漸興旺,商市活動(dòng)開始活躍。與扶南(柬埔寨)林邑(越南中部)等國開展貿(mào)易。因海外貿(mào)易的高額利潤刺激,蘇州手工業(yè)有了更大的發(fā)展,也就萌發(fā)了資本主義萌芽。清代的蘇州手工業(yè)占全國之冠,并促使蘇州的商業(yè)資本十分活躍。但是19世紀(jì)40年代起,清朝國勢日漸衰落,西方列強(qiáng)不斷發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭,清政府被迫割地賠款,簽訂各項(xiàng)辱國條約。開放通商口岸,洋貨得以侵入而大量傾銷對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的掠奪,促使我國原有的商業(yè)資本分化和改組,手工業(yè)受到很大摧殘,以至資本主義萌芽也得不到順利的發(fā)展,進(jìn)入資本主義領(lǐng)域。在19世紀(jì)60年代以后,清朝為了維持統(tǒng)治,提出“師夷長技”走積極興辦洋務(wù)的道路,開展“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”。在這種形勢下,李鴻章首先在蘇州胥門外創(chuàng)辦近代軍火工業(yè)“蘇州洋炮局”,制造軍火。此后又提出“自強(qiáng)”、“求富”的目的。所以90年代最后辦起軍火工業(yè)以外的其他工業(yè)。蘇州在1897年又開辦了投資達(dá)42萬元的蘇綸紗廠和蘇經(jīng)絲廠。這標(biāo)志著蘇州近代機(jī)械工業(yè)的發(fā)端。清政府雖首肯“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”,但是并未放棄閉關(guān)鎖國的重農(nóng)抑商的一貫國策,以維持封建統(tǒng)治和地主階級(jí)的利益。所以還是想方設(shè)法地局限民間工業(yè)的發(fā)展。例如蘇綸紗廠、蘇經(jīng)絲廠和清末陳德泉?jiǎng)?chuàng)辦的江蘇省立第二工廠(布廠),都是官辦式官商合辦的以官僚方式經(jīng)營的工業(yè)。民間工業(yè)仍未獲得政府和社會(huì)的支持。而且官商合辦的蘇綸、蘇經(jīng)兩廠,在創(chuàng)辦時(shí)集中了蘇州所有富商的民間資本,但是在經(jīng)營過程中卻受到很大的壓抑和干擾,因此使這批可以成為蘇州近代工業(yè)的投資者,視工業(yè)為虎,不愿繼續(xù)投資,而是把大量資金轉(zhuǎn)移到申江,投資于那里的金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。清末民初全國人民愛國主義熱情高漲,紛紛提出抵制外貨、振興實(shí)業(yè)、提倡國貨、挽回權(quán)利等口號(hào)。在此形勢下,掀起了二次投資辦廠的熱潮,改變了官商合辦、半官商合辦性質(zhì)的工業(yè)在全國企業(yè)中占絕對(duì)優(yōu)勢的局面,形成蘇州民間工業(yè)的初次勃興。蘇州在當(dāng)時(shí)陸續(xù)開辦的有源盛絲廠、生生電燈廠、瑞記汽水廠、頤和罐頭食品廠、蘇經(jīng)綢廠以及染織業(yè)勸業(yè)布廠等八戶。但是新增者大都是一些中小工業(yè),而且本地資本家者為少數(shù),使用電力機(jī)械者更屬少數(shù)。根據(jù)民國二年(公元1913年)《江蘇省實(shí)業(yè)行政報(bào)告》記載:“截止1912”年底吳縣工廠數(shù)(大多是手工作坊)為76戶,工人一萬余人,全年總產(chǎn)值三百萬元以上:這些數(shù)字雖然不是很完全,但是可以說明吳縣(蘇州)近代工業(yè)和手工業(yè)的發(fā)展。這種欣欣向榮的現(xiàn)象可惜為時(shí)不久,即為列強(qiáng)大量的商品傾銷和來我國設(shè)廠的沖擊與排斥,使一些民間工業(yè)無力競爭而倒閉。蘇州近代工業(yè)的興起僅僅曇花一現(xiàn)。 1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā),列強(qiáng)暫時(shí)無暇兼顧對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)侵略,又因?yàn)楹Q筮\(yùn)輸不暢,洋貨銳減,給了我國工業(yè)一個(gè)大好的喘息機(jī)會(huì),國貨得以暢銷。一些經(jīng)過相當(dāng)長的困苦曲折道路而幸存的手工業(yè),例如絲織業(yè)和染織業(yè)等深感必須將早已投入工業(yè)生產(chǎn)關(guān)系中去的商業(yè)資本徹底改組為近代工業(yè),惟有這樣才能有市場競爭力。所以在民國五年以后有紗緞莊改組增資,創(chuàng)辦資本主義工業(yè)性質(zhì)的振亞絲織廠、東吳絲織廠。到1927年在東半城由手工業(yè)陸續(xù)成長興建的綢廠共有36戶,共有36戶,工人3000多名。染織廠陸續(xù)開設(shè)也有9戶之多。最大一家興業(yè)布廠有工人260余人。這是蘇州手工業(yè)成長為資本主義工業(yè)的轉(zhuǎn)折時(shí)期。蘇州電汽廠亦于1919年建立。一戰(zhàn)結(jié)束,西方資本主義國家又加緊對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)侵略,以彌補(bǔ)戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,我國工業(yè)又受到打擊。蘇州的絲綢、繅絲等再次滯銷,部分工廠因此停業(yè)。在此期間僅有鴻生火柴廠、華盛造紙廠、華章紙版廠等數(shù)家,由外來資本投入的,具有一定規(guī)模的近代工廠在蘇開設(shè)。其他小廠有開有閉,沒有興旺的跡象。工業(yè)在蘇州經(jīng)濟(jì)中所占的比例極小,至此仍未擺脫商業(yè)消費(fèi)城市的格局。 1937年日本侵華戰(zhàn)爭爆發(fā),蘇州不久即淪陷,全城人跡罕至.日軍縱火行劫,工商業(yè)損失慘重,商店無貨可售,工廠機(jī)器大多受到破壞。居民返城后,幾乎是在在廢墟上重建工商業(yè)。日偽政權(quán)在蘇建立后,不久即定蘇州為江蘇省省會(huì)。一時(shí)間,官員云集,煙賭猖隨之而興。日軍推行清鄉(xiāng)政策,蘇州市內(nèi)人口驟增,蘇州首次出現(xiàn)商業(yè)的畸形繁榮。繼而太平洋戰(zhàn)爭發(fā)動(dòng),洋貨絕跡,而日軍又需在我國搜刮工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品以補(bǔ)日寇的戰(zhàn)爭需要。為適應(yīng)這種市場需要和蘇州的特定環(huán)境,一時(shí)外地資本家紛紛來蘇設(shè)廠,竟成為蘇州近代工業(yè)的第二次勃興。面粉廠風(fēng)起云涌。有大華、新豐、三豐、公興等,驟增了6戶,小型紗廠有永明、大業(yè)、源康等三戶,還有蘇州從未有過的苞米加工廠裕生工業(yè)社、生產(chǎn)硫化元的華聯(lián)顏料廠、生產(chǎn)水劑的凱旋西藥廠、厚生西藥廠和酒精廠等等。雖然上述各廠都屬中小型者,但是已從單純的加工工業(yè)開拓到化學(xué)領(lǐng)域中去了??上н@種興盛時(shí)期來時(shí)迅猛,去時(shí)亦速。在抗戰(zhàn)勝利后因國民黨政府挑起內(nèi)戰(zhàn),濫發(fā)貨幣,物價(jià)暴漲,以致百業(yè)凋敝,一些應(yīng)時(shí)而生的工廠紛紛倒閉,幸存的更是奄奄一息。至此,蘇州已從全國第一手工業(yè)都市,逐步降為一個(gè)消費(fèi)城市。素有富甲天下,人間天堂之稱的蘇州,在資本主義近代工業(yè)的發(fā)展中漸漸落伍,竟會(huì)降至一個(gè)消費(fèi)城市,有兩個(gè)明顯的原因:帝國主義國家的經(jīng)濟(jì)侵略;農(nóng)業(yè)一直是蘇州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),受到統(tǒng)治階級(jí)的重視,而工商業(yè)則受到抑制、排斥??梢哉f發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),悠久深厚的思想文化傳統(tǒng)是古代蘇州得以發(fā)達(dá)的原因,也是近代蘇州資本主義工商業(yè)難以發(fā)展的制約因素。而相鄰的上海自從1840年開埠以來,以其得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢,參與國際大循環(huán),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流,涌入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和西方文化,形成了新的生產(chǎn)力,與主語、處于封建時(shí)代生產(chǎn)力水平的蘇州形成鮮明的對(duì)比。大規(guī)模地開設(shè)工廠,自然要選擇地理位置,選擇易于獲得原料、能源、勞動(dòng)力,交通靈便, 通訊設(shè)備優(yōu)越的城市。在這些方面, 上海較其他通商口岸遠(yuǎn)為優(yōu)越, 因而成為他們集中投資之地。特別是進(jìn)入20世紀(jì)后,上海的外資企業(yè)急劇增長。與此同時(shí),民族資本主義企業(yè), 在上海也有了一定的發(fā)展。上海的金融、 交通運(yùn)輸、郵電通訊也都有了迅速發(fā)展。 《馬關(guān)條約》簽訂以后, 帝國主義競相在上海投資設(shè)廠。條約簽訂后當(dāng)年,美商鴻源紗廠,英商怡和紗廠、老公茂紗廠, 德商瑞記紗廠,便在上海設(shè)立。到1911 年以前,帝國主義各國在上海開設(shè)的企業(yè)主要有, 英商增裕面粉廠,瑞霐造船廠等21家,美商美昌機(jī)器碾米廠、華章造紙廠、英美煙公司等5家,德商固本肥皂廠等4家,法商電車電燈公司、東方百代唱機(jī)唱片公司等, 日商上海紡織株式會(huì)社等8家。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1895到1911年,外國資本主義在中國設(shè)立的資本在10 萬元以上的企業(yè)共91家,開辦資本為4855.4 萬元,其中上海為41家,資本為2090.3萬元, 廠數(shù)占45.1%,開辦資本占42.8%, 可見上海在全國外資企業(yè)中占舉足輕重的地位。外國資本在上海設(shè)立的企業(yè),有相當(dāng)一部分與金融資本相結(jié)合, 形成了幾個(gè)壟斷集團(tuán),諸如怡和集團(tuán)、英美煙公司、 日本東亞興業(yè)會(huì)社、日華紡織株式會(huì)社、 內(nèi)外棉集團(tuán)等。 與此同時(shí), 上海的民族工業(yè)也得到了初步發(fā)展。1895年至1911年,上海新辦民族資本經(jīng)營的工廠112家,占全國總數(shù)的25.1%,開辦資本2799.2萬元,占全國總額的28.6%。這一時(shí)期,上海民族工業(yè)無論數(shù)量、門類、開辦資本及工業(yè)密集程度,在全國均遙遙領(lǐng)先。 甲午以后, 首先在上海得到發(fā)展的民族工業(yè)是紡織業(yè),1898 年后棉紡業(yè)投資停滯,開始轉(zhuǎn)向投資,主要集中于繅絲業(yè)、 面粉工業(yè)、造紙工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)等部門。1907 —1911年,民族工業(yè)在染織、毛紡、制革、 燭皂、水電等業(yè)都有發(fā)展,尤其是1907 年上海內(nèi)陸電燈廠以及1910年閘北水電公司的開辦,對(duì)于上海民族工業(yè)的發(fā)展有著積極的意義。近代上海民族工業(yè)的初步發(fā)展,推進(jìn)了上海楊樹浦、閘北、滬西等工業(yè)區(qū)的形成。 19世紀(jì)70年代以后, 上海已逐漸發(fā)展成為全國金融中心,到80年代中期, 上海在全國對(duì)外貿(mào)易的款項(xiàng)調(diào)撥總額中,已占80 %,但局限在與貿(mào)易密切相關(guān)的匯兌業(yè)和拆放業(yè)務(wù)上, 與清政府中央及地方財(cái)政之間的聯(lián)系還不廣泛。90年代以后, 上海金融業(yè)有了很大發(fā)展, 對(duì)于清政府中央及地方財(cái)政的影響也日益廣泛起來。甲午以后,巨額賠款、累累國債, 清政府財(cái)政危機(jī)日亟;洋務(wù)企業(yè)資金日絀; 商辦企業(yè)資產(chǎn)之短缺, “新式”銀行之巨額利潤的刺激與引力,促成了中國新式銀行的誕生。1897年5月27日,近代中國第一家銀行——中國通商銀行在上海開辦。開辦初期,主要營業(yè)活動(dòng)有:吸收存款;拆放業(yè)務(wù); 發(fā)行鈔票等三項(xiàng)。1897—1911年,全國共開辦 17家華資銀行,其中10 家在上海開設(shè)了總行或分行。 到了民國時(shí)期,這里成了全國最大的金融中心,遠(yuǎn)東國際金融中心之一,擁有龐大的金融體系和輻射到四面八方的金融網(wǎng)絡(luò)。它聚集了大量的社會(huì)貨幣資本,據(jù)1946年6月統(tǒng)計(jì),它的銀行、錢莊的存款額占全國銀行錢莊存款總額的43.5%。不僅巨額資金在這里集散、吞吐,而且全國借貸利率和金銀外匯行市也以它為轉(zhuǎn)移。它集中了數(shù)量眾多、業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)的各類金融機(jī)構(gòu),包括票號(hào)、錢莊、銀行、信托公司、保險(xiǎn)公司和證券交易所等。上海金融業(yè)是在近代發(fā)展起來的。但在鴉片戰(zhàn)爭前,已有錢莊業(yè)在商業(yè)交易活動(dòng)中居于重要地位,它在明末至清乾隆年間隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為具有相當(dāng)規(guī)模、獨(dú)立的行業(yè)??梢哉f上海已經(jīng)完全取代了蘇州經(jīng)濟(jì)中心的地位,成為全國舉足輕重的大都市,但要看到,帝國主義國家將上海作為統(tǒng)治中國的基地,其經(jīng)濟(jì)帶有濃重的殖民色彩。這在解放后,得到根本改觀。蘇州和上海的興盛有共同的文化淵源和大地理環(huán)境,甚至走過相同的道路,有過相似的功能,但“在封閉時(shí)期,蘇州必成為上海的向往。一經(jīng)開放,上海必越蘇州而上。”,這一方面是“內(nèi)陸與居海的原因”,也有人事的因素,上海的成功經(jīng)驗(yàn)值得蘇州借鑒。 ◤蘇州今后的城市發(fā)展 近代上海興起走過的成功之路,為蘇州走向未來,提供了系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn),走傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化融合之路,發(fā)展大交通、大貿(mào)易、大都市、高科技,發(fā)揮自身特色,在實(shí)踐中借鑒,走適合自身發(fā)展的道路。蘇州主動(dòng)接受上海的輻射帶動(dòng)作用。如今,古城姑蘇不再寂靜。20世紀(jì)90年代初,西部大運(yùn)河邊設(shè)立了蘇州高新區(qū)。1994年,古城之東金雞湖畔矗立起了中新蘇州工業(yè)園區(qū)。東園西區(qū)的建立,好比給古城插上了一對(duì)有力的翅膀,使蘇州的經(jīng)濟(jì)振翅高飛。2001年初,隨著吳縣撤市建區(qū)步伐的邁出,蘇州的城市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),其作為中心城市對(duì)周邊的輻射作用日趨顯著。蘇州2001年全年GDP達(dá)到1760億元,財(cái)政收入209億元,均列全省首位,在全國也名列前茅。當(dāng)年這一片吳門煙水,現(xiàn)已是外商云集的投資熱土,是改革開放,社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的前沿陣地??梢哉f近幾年蘇州的經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,但相比之下城市發(fā)展相對(duì)滯后。城市化水平與工業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),這就要求我們必須加快城市化的進(jìn)程。吳縣市的撤消,吳中、相城兩區(qū)的設(shè)立無疑為蘇州的下一輪大規(guī)模城市建設(shè)提供了廣闊的空間。如何保護(hù)古城,如何發(fā)展經(jīng)濟(jì),怎樣處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,解決這些問題在蘇州未來城市發(fā)展的過程中顯得尤為重要。 ◆ 城市定位:突出自身優(yōu)勢,發(fā)展“錯(cuò)位”經(jīng)濟(jì) 蘇州擁有2500年的悠久歷史,具有深厚的文化底蘊(yùn)。古城保留較為完整,古跡眾多,是一筆不小的財(cái)富,必須得到充分的保護(hù)。同時(shí),蘇州處于中國沿海經(jīng)濟(jì)帶和沿江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,是距離中國的經(jīng)濟(jì)中心——上海最近的城市,區(qū)位優(yōu)勢明顯,有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)90年代以來,蘇州主動(dòng)接受上海的輻射,依托區(qū)位優(yōu)勢,利用5個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)吸引了大量外資,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。世界著名的跨國公司紛紛落戶蘇州,把其作為科技研發(fā)和生產(chǎn)基地。蘇州形成了IT、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并朝著建成中國主要的制造業(yè)和加工工業(yè)基地的方向邁進(jìn)。蘇州把自己定位于制造加工業(yè)基地?zé)o疑與上海發(fā)展國際金融貿(mào)易形成錯(cuò)位,這能夠形成兩市在城市功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ),避免盲目競爭,有利于兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇州在今后的發(fā)展過程中,應(yīng)該繼續(xù)與上海保持經(jīng)濟(jì)上的錯(cuò)位關(guān)系,在建設(shè)制造加工業(yè)基地的過程中,應(yīng)充分利用自身的人才優(yōu)勢,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),努力成為科技新興城市。由于外向型經(jīng)濟(jì)受世界市場波動(dòng)的影響較大,為了抵御不良影響,必須培育具有自身獨(dú)特優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)及建立較為完整的、相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)體系。此外,眾多的名勝古跡和秀麗的自然風(fēng)光是發(fā)展旅游業(yè)的豐富資源,旅游業(yè)的良性發(fā)展,是保護(hù)古城與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一的重要方式。蘇州今后勢必會(huì)發(fā)展成為一座古典與現(xiàn)代高度融合,集科技新興城市與旅游度假勝地為一體,環(huán)境優(yōu)美,最適宜人類居住、工作、學(xué)習(xí)的世界知名城市。 ◆ 城市地域結(jié)構(gòu):組團(tuán)模式——保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào) 解放后,上海歷經(jīng)數(shù)十年的建設(shè),特別是20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,城市用地規(guī)模不斷擴(kuò)大,外來人口大量涌入外商踴躍投資,一座座摩天大樓拔地而起。上海以陸家嘴—外灘—人民廣場為中心,形成了一個(gè)特大型城市,躋身世界大城市之列,其作為長江中下游地區(qū)中心城市的輻射功能日益顯著。蘇州作為上海的第一副中心城市中心城區(qū)的輻射力顯然不足,按照國務(wù)院批復(fù)的規(guī)劃,蘇州將建設(shè)成為一座擁有人口250萬,行政區(qū)劃面積2000平方公里的特大型城市。要完成這一目標(biāo),蘇州顯然還有很多路要走。改革開放后,蘇州已經(jīng)走出了面積不足10平方公里的前年古城,在古城之西,運(yùn)河之東,建起了一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的新城區(qū)。隨后,大運(yùn)河西又建立了蘇州高新區(qū),在城東的金雞湖畔與新加坡政府聯(lián)合開發(fā)了蘇州工業(yè)園區(qū),加之2001年吳縣并入市區(qū),蘇州的城市發(fā)展用地?cái)U(kuò)大了數(shù)十倍??梢哉f蘇州正在把中心城區(qū)做大,但大不是最終目的。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展客觀上要求城市化進(jìn)程加快以相適應(yīng),單隊(duì)蘇州這樣一座歷經(jīng)2500年的古城,其本身所具有的價(jià)值決不比經(jīng)濟(jì)利益差。在這里,保護(hù)與發(fā)展同等重要。既要學(xué)習(xí)上海等城市發(fā)展大都市、大交通、大貿(mào)易,又要富有自身獨(dú)特的文化特色,使原有的吳文化得到繼承和發(fā)揚(yáng)。上海在中心城市迅速擴(kuò)大的過程中,出現(xiàn)了一些城市化帶來的弊端,如交通堵塞、污染嚴(yán)重等,其通過修高架、建地鐵、輕軌以及大規(guī)模的城市中心綠地建設(shè)使以上問題得到一定緩解。而蘇州出于保護(hù)古城風(fēng)貌的考慮,一些現(xiàn)代化的設(shè)施只能放棄,使做大城市與保護(hù)古城形成矛盾。雖然蘇州中心城市大發(fā)展、大建設(shè)已全面鋪開,但其發(fā)展還是相對(duì)滯后,而各縣級(jí)市都已形成一定規(guī)模,呈遍地開花的態(tài)勢,增強(qiáng)了蘇州的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)也削弱了蘇州中心城市的輻射力、影響力,這一問題需要的到解決??傊?,蘇州中心城市的做大必須要走自己獨(dú)特的道路。目前。蘇州中心城市已形成組團(tuán)模式,這可以說是蘇州城市發(fā)展的最理想模式。古城居中、東園西區(qū)、南北延伸、四角山水,形成了蘇州的城市特色。這五個(gè)組團(tuán)功能不同、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ),用大型綠地相分隔通過快速交通網(wǎng)相連結(jié)。五組團(tuán)既分散又集中,既為發(fā)展留下廣闊空間又使古城得以進(jìn)行完善的保護(hù)。在今后的發(fā)展中,組團(tuán)模式可以使城市建設(shè)有足夠的發(fā)展空間和潛力,一些規(guī)模適中的縣級(jí)市可以吸收為組團(tuán)模式的新成員,進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州中心城市的輻射功能。以昆山為例,它是蘇州五縣市中距離上海最近的城市,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受上海的影響更甚于蘇州城區(qū)。一些外商紛紛在昆山投資設(shè)廠正是看中其緊臨上海交通便利而地價(jià)、勞動(dòng)力相對(duì)低廉的優(yōu)勢。如果將昆山納入蘇州城市的組團(tuán)模式,將使昆山與園區(qū)連成一片,使蘇州真正緊臨上海,在蘇滬線上形成一條高科技產(chǎn)業(yè)帶,形成規(guī)模效應(yīng),蘇州與上海的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將更為緊密,這對(duì)蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)具有重要意義,對(duì)于長江三角洲城市帶的崛起也將會(huì)產(chǎn)生積極影響。
|
|
|