市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局財(cái)政局《關(guān)于市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知

襄城區(qū)、樊城區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)單位：

市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局《關(guān)于市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十日

關(guān)于市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
    （市人力資源和社會(huì)保障局　市財(cái)政局）

為進(jìn)一步做好我市未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2010]107號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》（鄂人社[2011]29號(hào)）精神，參照《湖北省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（鄂勞社文[2003]189號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法：

一、基本原則

解決我市未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持個(gè)人自愿、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效益相結(jié)合的原則。

二、實(shí)施范圍和對(duì)象

參保人員應(yīng)具有本地城鎮(zhèn)戶籍，曾經(jīng)與國(guó)有、集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，2011年6月30日前已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)男年滿45周歲、女年滿40周歲，且目前尚未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。參保人員原工作單位所在地與戶籍所在地不一致的，納入現(xiàn)戶籍地參保。2010年12月31日前戶籍已遷往外地的，不再納入本地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。

中央和省屬駐我市企業(yè)同類人員，按照屬地管理的原則納入?yún)⒈７秶?/p>

曾經(jīng)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員可參照?qǐng)?zhí)行。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

2011年6月30日前達(dá)到或超過(guò)男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員（以下簡(jiǎn)稱待遇領(lǐng)取年齡），按全市2009年度在崗職工平均工資的60%作為補(bǔ)繳基數(shù)，20%為繳費(fèi)比例，一次性補(bǔ)繳15年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。2011年6月30日尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡且男年齡超過(guò)45周歲、女年齡超過(guò)40周歲的人員，從參保登記之日至達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡期間應(yīng)按規(guī)定逐年繳費(fèi)，參保登記之日至達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡不足15年年限的繳費(fèi)部分，按全市2009年度在崗職工平均工資的60%作為補(bǔ)繳基數(shù)，20%為繳費(fèi)比例，一次性補(bǔ)繳。

四、個(gè)人賬戶的建立

參保人員一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按歷年規(guī)定的個(gè)人賬戶比例為其補(bǔ)建個(gè)人賬戶。

五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)

對(duì)2010年12月31日前達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員（男年滿60周歲、女年滿55周歲，繳費(fèi)年限滿15年），從補(bǔ)繳的次月開(kāi)始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇，并參與2011年度的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整。

按照省人民政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2006]42號(hào)），以及原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的通知》（鄂勞社文[2006]169號(hào)）規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

2011年1月1日以后達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的人員，從補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)到位并達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的次月開(kāi)始按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇。

正在按月享受遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)的參保人員，在達(dá)到待遇領(lǐng)取條件前，可繼續(xù)按規(guī)定享受遺屬生活困難補(bǔ)助待遇；達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇條件時(shí)，停發(fā)遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老待遇。

六、其他待遇規(guī)定

參保人員在按月享受基本養(yǎng)老金待遇期間死亡后，其死亡待遇參照原省勞動(dòng)保障廳《湖北省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（鄂勞社文[2003]189號(hào)）執(zhí)行。即：分別按死亡時(shí)市區(qū)上年度職工月平均工資3個(gè)月和10個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，給予喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金，其個(gè)人帳戶余額一次性支付給其法定繼承人和指定受益人，不再享受其它養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

七、參保程序

（一）未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”，應(yīng)在其本人現(xiàn)戶籍所在社區(qū)居委會(huì)辦理申報(bào)登記手續(xù)，并填寫《襄陽(yáng)市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（以下簡(jiǎn)稱表一）。

（二）社區(qū)居委會(huì)在受理未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其提供的相關(guān)資料和表一進(jìn)行初審，并填寫《襄陽(yáng)市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保登記申報(bào)明細(xì)表》（以下簡(jiǎn)稱表二）。

（三）各城區(qū)政府應(yīng)成立未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保條件審核工作專班（以下簡(jiǎn)稱審核專班），負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)申報(bào)的表一、表二和提供的相關(guān)資料進(jìn)行集中審核，并將審核符合條件人員的基本情況，交由其所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行張榜公示。

（四）在公示期間，對(duì)審核認(rèn)定結(jié)論有異議的，可通過(guò)所在社區(qū)居委會(huì)，向所在區(qū)審核專班提出復(fù)查申請(qǐng)。

（五）經(jīng)公示無(wú)異議的，由所在區(qū)審核專班填寫《襄陽(yáng)市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總表》（以下簡(jiǎn)稱表三），并將申報(bào)登記參保人員的表一、表二和表三及相關(guān)資料送各社會(huì)保險(xiǎn)辦事處辦理相關(guān)參保手續(xù)，并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。

（六）審核專班應(yīng)根據(jù)申報(bào)提供的資料為每一位參保人員建立參保檔案，交由市養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法管理。

八、申報(bào)時(shí)應(yīng)提供的資料

（一）未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保時(shí)，需向本人現(xiàn)戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提供下列資料：

1、經(jīng)本人填寫的表一；

2、近期1寸免冠登記照5張；

3、第二代《居民身份證》原件及復(fù)印件；

4、《戶口薄》原件及戶口主頁(yè)和本人頁(yè)復(fù)印件。

（二）除上述資料外，還應(yīng)提供本人完整的《職工檔案》；

（三）對(duì)無(wú)法提供原始檔案資料或原始檔案資料不全的，可提供以下能夠證明其工作時(shí)間和經(jīng)歷的資料：

1、在用人單位工作的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，如《勞動(dòng)合同》、《招工花名冊(cè)》、《報(bào)到通知書》、《招工批文》、企業(yè)錄用時(shí)的審批表及名冊(cè)等。

2、與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件，如《解除勞動(dòng)合同通知書》等。

3、用人單位歷年工資發(fā)放花名冊(cè)原件及復(fù)印件以及其他能夠證明工資發(fā)放情況的相關(guān)資料等。

4、其他能夠說(shuō)明個(gè)人身份及工作經(jīng)歷的證明材料原件及復(fù)印件，如在用人單位期間的各種證書、獲獎(jiǎng)證書等。

5、當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩哪軌蜃C明其曾經(jīng)有工作經(jīng)歷的戶籍底案復(fù)印件（加蓋印章）。

對(duì)完全無(wú)法提供相關(guān)證明材料，但本人確實(shí)在國(guó)有、集體企業(yè)工作過(guò)的“五七工”、“家屬工”，可經(jīng)本人申請(qǐng)，由審核專班會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證，共同甄別認(rèn)定，認(rèn)定符合條件的人員分別由相關(guān)人員簽字并向社會(huì)公示后，可以納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。

九、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行政策。各級(jí)工作專班應(yīng)認(rèn)真審查申報(bào)參保人員的原始檔案和相關(guān)資料，嚴(yán)格把好審查關(guān)，對(duì)擅自涂改檔案記載、更改出生年月、偽造相關(guān)資料、冒名頂替的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要予以退回，堅(jiān)決杜絕辦人情事、關(guān)系事等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)弄虛作假，違規(guī)辦理參保手續(xù)，造成基金流失的，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，按騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的責(zé)任，視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，要做到公開(kāi)透明，接受廣大群眾監(jiān)督，人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門將對(duì)參保的各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)資料和各級(jí)工作專班的審核情況隨時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

（三）認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)工作專班要科學(xué)安排，周密計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”的參保工作，確保2011年12月31日前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

十、本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2011年12月31日停止執(zhí)行。

十一、各縣（市）、區(qū)結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

附件：1、表一：襄陽(yáng)市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表（略）

2、表二：襄陽(yáng)市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參保登記申報(bào)明細(xì)表（略）

3、表三：襄陽(yáng)市市區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員及“五七工”、“家屬工”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總表表（略）