提要：“如果改個稱謂，稱作‘借工’、‘勞務輸出’、‘勞務引進’、‘勞務借用’等，就能規(guī)避相關法律，這樣的后果最終將架空我國的勞動法律，背離立法本意，有失社會公正。”

《法律與生活》記者/沈雁冰

2009年7月21日，四川省宜賓市勞動和社會保障局八樓，一場特殊的勞動仲裁案在此開庭審理。

91位申請人訴中核建中核燃料元件有限公司(以下稱中核建中)，要求簽訂無固定期限勞動合同、同工同酬等項勞動爭議。

由于人數(shù)眾多，仲裁庭里里外外都擠滿了人，擠不下的就站在門口，旁聽的隊伍一直延伸到樓道。

“這是新《勞動合同法》實施后，全國涉及人數(shù)最多的一起勞動者要求轉變身份和同工同酬待遇的勞動仲裁案件之一”，申請人的委托代理人范林剛律師說。

這次仲裁案緣起于2009年年初的一紙“簽訂新版勞動合同書”通知，“廠里私自欲將我們全民崗位集體職工的身份，強行變更為勞務派遣工，把我們一腳踢開，我們無法接受”， 職工代表說。

事實上，職工們要求“同工同酬”的維權，從2008年1月1日新《勞動合同法》實施起，就已開始，直到2009年要求簽訂勞務派遣合同。

在另一委托代理人羅春利律師看來，這起勞動糾紛是典型的“逆向派遣”案例。

計劃經(jīng)濟下的“蛋”

中核建中位于被譽為“萬里長江第一城”和“中國酒都”的四川省宜賓市，其前身是一家成立于1965年的軍工企業(yè)——國營812廠。1986年6月，經(jīng)國家工商局登記成立為國營建中化工總公司，2006年5月，變更為中核建中核燃料元件公司，2007年9月，變更為中核建中核燃料元件有限公司。

盡管企業(yè)名稱歷經(jīng)變革，但是職工們脫口而出的依然是“812廠”。

在20世紀80年代，國營812廠和其他很多國有企業(yè)一樣，為做好待業(yè)人員的就業(yè)安置工作，廠里成立了勞動服務公司。

勞動服務公司又興辦了各類集體企業(yè)，根據(jù)國營812廠的廠史記載，1987年至1989年間，勞動服務公司興辦了玻璃廠、興華皮革廠、江南金屬制品廠等，屬大集體單位。

今年42歲的宋曉東就是經(jīng)勞動服務公司批準招用的集體職工，進入812廠工作后，此后10多年，歷經(jīng)化工、汽修等不同崗位的工作。

1989年8月，國營812廠又成立了集體經(jīng)濟管理處，與廠勞動服務公司一個機構，兩塊牌子，即對內稱集管處，對外稱勞動服務公司。1991年，廠里下發(fā)文件，明確集管處歸口管理全廠集體工，根據(jù)生產(chǎn)工作需要，負責集體企業(yè)職工的招收、聘任、調配、安置、培訓和集體職工的調出(入)工作，并負責審批和辦理有關集體職工的獎懲、工資福利、養(yǎng)老保險、退職退休等工作。

直到1997年，宋曉東得到了一個“頂崗”的機會，他的父親之前也是國營812廠的全民職工，“我可以頂父親的崗位，當時的政策是不頂可以補助6000元，頂了就是正式工”，宋曉東回憶說。

頂崗后，宋曉東被調到國營812廠下設的職工教育中心當起了老師，教汽車修理、鉗工等機械課程內容。

在計劃經(jīng)濟時代，我國按生產(chǎn)資料所有制的不同，企業(yè)分為全民所有制和集體所有制，其員工也被分為全民工和集體工。

和宋曉東一樣，91位申請人中的大部分，在20世紀80年代到90年代末期間，分別經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T、企業(yè)主管部門、勞動服務公司批準招用為小集體、大集體職工。

“當時國有企業(yè)招工有指標限制，在需要用工卻沒有指標的情況下，招收‘集體工’成為企業(yè)變通的方式”，有職工代表說。

這些人員被招用后，即被安排到鋰鈣公司、職工醫(yī)院、職教中心、電梯廠等單位，從事冶煉工、庫工、輸水工、電工、砌筑工等崗位工作。這些公司都屬于大、小集體經(jīng)濟單位，歸口集管處領導和管理。

宋曉東調入職業(yè)教育中心后，才發(fā)現(xiàn)自己的工資待遇跟其他正式的老師不一樣，“基本上每個月低20%左右”。

在其他崗位上的職工和同崗位的全民工，在工資待遇上的差距，和宋相差無幾，“我們是全民崗位上的集體工，同樣的崗位，同樣的工作但待遇一直是差別對待的”。

改簽“勞務派遣”合同

20世紀90年代初期，變更為國營建中化工總廠的國營812廠，大、小集體企業(yè)遍地開花。

1994年，工廠調整了集體經(jīng)濟管理處下屬機構，成立了四個具有獨立法人資格的公司來管理數(shù)量龐大的大、小集體企業(yè)。建南機械實業(yè)公司管理金屬制品廠、磁性材料廠等四家工廠；海通工貿公司管理原金山經(jīng)營部、金山針織廠、金水經(jīng)營部；振興工業(yè)公司管理馬鳴化工廠、金龍加工廠、金江經(jīng)營部；建中興華工業(yè)公司管理皮革廠。這四個公司為集體經(jīng)濟管理處下屬四個經(jīng)濟實體。

1995年1月1日《中華人民共和國勞動法》實施后，大多數(shù)原先的集體工，跟上述四個公司中的建中興華工業(yè)公司(以下稱興華公司)及建南機械實業(yè)公司(以下稱建南公司)簽訂了3~10年期限的固定勞動合同以及無固定期限的勞動合同。

“那時候，我們都不知情的，也沒法律意識，廠里讓簽就簽了，有些甚至在空白的勞動合同上簽個名字就算簽了，直到現(xiàn)在我們也沒拿到合同”，有職工表示，至今回憶起來，頗為無奈。

一開始，對于集體工的身份，這些職工并無太大的感受，除了工資稍低，他們中的一些人在廠里入團、入黨，參加工會組織，參加年終評優(yōu)等，樣樣不落，有的還當上了工段長、班組長，也有人成為工廠的技術業(yè)務骨干。

因為全民工和集體工的差別，出現(xiàn)了“徒弟工資比師傅高的怪現(xiàn)象”。職工李強說，“我們和全民工都是混崗工作的，后來進來的職工，很多是我們的徒弟，是我們老職工一手帶出來的，但是到頭來他們的工資卻比我們高了”。

2008年1月1日，新《勞動合同法》實施前夕的2007年12月，職工們被要求續(xù)訂數(shù)10年前的勞動合同書，續(xù)訂合同期限為無固定期限。

由于此前“同崗未同酬，而且工資待遇逐年拉大”，在續(xù)簽時，這些集體工提出要求同工同酬待遇。“當時，廠里口頭答應不會辭退，同工同酬可以協(xié)商”。

2007年12月25日，一份建南公司的書面答疑稱，“待遇問題只有職工與建南公司簽訂勞動合同后，建南公司才能與用人單位協(xié)商解決”。

于是，與宋曉東和李強一樣的這些集體工，在簽了合同后，帶著內心的疑惑和忐忑以及對新《勞動合同法》的期望，“從那時開始，我們開始信訪，要求同工同酬，但得到的答復都是這是歷史遺留問題，沒什么辦法解決”，職工回憶道。

一年過去，問題得不到解決的職工，等來的卻是讓他們更加驚愕的消息。

2009年年初，職工們接到一份通知，所有“派遣人員”必須與興華公司、建南公司改簽一份新版勞動合同書。在這份新版的合同書中，帶有勞務派遣條款，自此引發(fā)職工的強烈不滿。

“我們自進廠之日起，都從未在建南和興華公司上過一天班，一直以來都是在812廠(中核建中)的崗位上與其全民工共同工作，怎么就能把我們變成勞務派遣呢？”職工們開始擔憂未來的生活將沒有保障，“變成勞務派遣后，是想以后把我們一腳踢開”。