堅持和完善基層群眾自治制度

　　“三個是”：基層群眾自治制度，是中國特色社會主義民主制度的重要內容，是社會主義民主的直接體現(xiàn)，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑。




　　基層群眾自治制度主要包括“三會”：農村村民委員會、城市居民委員會、企業(yè)職工代表大會等基層群眾自治體系。

　　基層群眾自治制度的典型特征：直接民主和自我管理，它體現(xiàn)了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，拓展了社會主義民主政治的發(fā)展路徑，增強了社會主義民主的廣泛性和實效性，提升了人民群眾的民主素質。

　　“兩點三好”：發(fā)展基層群眾自治的出發(fā)點和落腳點——實現(xiàn)好、維護好、保障好人民群眾的權益。

　　完善和發(fā)展基層群眾自治制度“五個必須”：必須進一步加強法治建設，保證各方面自治活動在法治軌道上健康進行；必須適應實踐發(fā)展的需求，不斷擴大自治范圍；必須要堅持黨的領導，進一步健全基層黨組織的領導機制；必須加強服務型政府建設，進一步完善政府行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動的運行機制；必須高度關注人民群眾的權益，建立健全與基層群眾自治相適應的利益協(xié)調機制、訴求表達機制和權益保障機制。

　　我國基層群眾自治制度的“四大優(yōu)勢”：與人民群眾的切身利益密切相關，能直接反映人民群眾的利益訴求；在黨和政府的主導下進行，能堅持正確的方向并穩(wěn)定有序地發(fā)展；能與經濟社會發(fā)展相適應、相促進；是循序漸進、逐步發(fā)展的——黨對發(fā)展基層群眾自治的認識，是與時俱進、逐步深化的；基層群眾自治的實踐，基本是由點到面、由淺入深，由單領域向多領域逐步推開的；基層群眾自治的各項制度、法律和法規(guī)，是逐步健全的；人民群眾當家作主的能力，是在實踐中逐步提高的。