昨日，國家審計(jì)署公布了102個(gè)國外貸援款項(xiàng)目2010年度公證審計(jì)結(jié)果，包括世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在內(nèi)的67個(gè)項(xiàng)目不同程度存在財(cái)務(wù)問題，其中17個(gè)項(xiàng)目存在對財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生重大影響的問題，還發(fā)現(xiàn)3起重大違法違紀(jì)案件線索并已依法移送有關(guān)部門處理。

　　17個(gè)項(xiàng)目存在重大問題

　　去年，審計(jì)署組織對由中央單位執(zhí)行或組織執(zhí)行的102個(gè)國外貸援款項(xiàng)目2009年度財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，向國外貸援款機(jī)構(gòu)出具了103份審計(jì)報(bào)告。其中無保留意見的86份、保留意見的16份、拒絕表示意見的1份。

　　報(bào)告指出，有16個(gè)項(xiàng)目中存在虛列支出或支出證據(jù)不足、支出不符合項(xiàng)目規(guī)定、采購方式不符合項(xiàng)目規(guī)定、提款報(bào)賬申請與實(shí)際活動(dòng)不符、未按相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和貸援款協(xié)定要求編制報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題，對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表或項(xiàng)目特定目的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響，審計(jì)機(jī)關(guān)出具了保留意見報(bào)告。

　　16個(gè)項(xiàng)目包括，由世行提供貸款的中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目，該項(xiàng)目有關(guān)采購支出的85.45萬元不符合世行規(guī)定；由世行贈(zèng)款的汶川地震化學(xué)品污染評估，財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目支出未包括配套資金支出部分；由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署援助的中國省級應(yīng)對氣候變化方案項(xiàng)目部分支出無原始單據(jù)和會(huì)計(jì)記錄，涉及金額62.94萬元等。

　　由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃援助的“實(shí)現(xiàn)中國海關(guān)現(xiàn)代化、促進(jìn)貿(mào)易便利化和公平化項(xiàng)目”，因設(shè)備清單所列固定資產(chǎn)與實(shí)際盤點(diǎn)結(jié)果差異較大，且無法說明原因，且審計(jì)人員無法獲得充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，無法對該項(xiàng)目發(fā)表審計(jì)意見，出具了拒絕表示意見審計(jì)報(bào)告。

　　報(bào)告還稱，截至去年年底，出具保留意見報(bào)告的16個(gè)項(xiàng)目和出具拒絕表示意見的1個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行單位均已接受審計(jì)意見。

　　違規(guī)比例較前年上升

　　此外，50個(gè)項(xiàng)目存在不符合法規(guī)或貸援款協(xié)定要求、內(nèi)部控制缺陷等問題，但未對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表或項(xiàng)目特定目的的財(cái)務(wù)報(bào)表造成重大影響。不過值得引起重視的是，其中有7個(gè)項(xiàng)目涉及的地方財(cái)政部門或項(xiàng)目單位違規(guī)挪用、滯留項(xiàng)目資金2.19億元，占項(xiàng)目總數(shù)的6.86%。

　　此次公布的102個(gè)國外貸援款項(xiàng)目中，26個(gè)為貸款項(xiàng)目，76個(gè)為贈(zèng)款或援助項(xiàng)目，其中世界銀行項(xiàng)目49個(gè)、亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目12個(gè)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目37個(gè)、英國國際發(fā)展部項(xiàng)目4個(gè)，涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，計(jì)劃投資總額折合人民幣2897.67億元，協(xié)議利用外資額折合人民幣385.82億元。截至2009年12月31日，項(xiàng)目累計(jì)完成投資額折合人民幣1774.78億元，其中累計(jì)利用外資額折合人民幣243.11億元。

　　世界銀行中國代表處昨日暫未對上述有關(guān)事情做出回應(yīng)。

　　值得注意的是，去年審計(jì)署公布的90個(gè)2009年度國外貸援款項(xiàng)目中，10個(gè)項(xiàng)目存在對財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生重大影響的問題，47個(gè)項(xiàng)目存在違規(guī)和內(nèi)控缺陷，違規(guī)比例低于今年。