政府預(yù)算首先是以年度財政收支的形式存在的。它是對年度政府財政收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行的預(yù)計和測算。其具體形式是按一定的標(biāo)準(zhǔn)將政府預(yù)算年度的財政收支分門別類地列入各種計劃表格，通過這些表格可以反映一定時期政府財政收入的具體來源和支出方向。
政府預(yù)算是具有法律效力的文件。表現(xiàn)為政府預(yù)算的級次劃分、收支內(nèi)容、管理職權(quán)劃分等都是以預(yù)算法的形式規(guī)定的；預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算的過程也是在預(yù)算法的規(guī)范下進(jìn)行的。政府預(yù)算編制后要經(jīng)過國家立法結(jié)構(gòu)審查批準(zhǔn)后方能公布并組織實施；預(yù)算的執(zhí)行過程受法律的嚴(yán)格制約，不經(jīng)法定程序，任何人無權(quán)改變預(yù)算規(guī)定的各項收支指標(biāo)，這就使政府的財政行為通過預(yù)算的法制化管理被置于民眾的監(jiān)督之下。
政府預(yù)算是財政體系的重要組成部分，并同國家財政具有內(nèi)在的聯(lián)系。從財政收支的內(nèi)容上看，政府預(yù)算是國家財政的核心，但從起源看，兩者不具有一致性。國家財政隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，而政府預(yù)算是社會發(fā)展到封建社會末期資本主義初期的產(chǎn)物，即是國家財政發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。當(dāng)國家財政要求制定統(tǒng)一的年度收支計劃，而且要求經(jīng)過一定的立法程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)時才出現(xiàn)政府預(yù)算。因此，簡而言之，政府預(yù)算就是具有法律效力的國家年度財政收支計劃。 |
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