近期多地出現(xiàn)“電荒”現(xiàn)象。浙江、湖南、江西、重慶、貴州等地均不同程度的呈現(xiàn)用電緊張態(tài)勢(shì)，各地相繼采取限電和讓電措施。 用電淡季緣何缺電？頻繁發(fā)生的電荒，其根本原因何在？ [網(wǎng)友評(píng)論] 國(guó)家電網(wǎng)：京滬浙等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將現(xiàn)電力緊張國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯表示，6月份全國(guó)將進(jìn)入用電高峰，預(yù)計(jì)高峰時(shí)段全國(guó)最大電力缺口將達(dá)3000萬(wàn)千瓦左右。他透露，1至4月份，部分地區(qū)拉閘限電情況嚴(yán)重。[詳細(xì)] 淡季電荒把全國(guó)烤得焦頭爛額 電價(jià)上調(diào)恐難避免淡季電荒正把全國(guó)烤得焦頭爛額，華中、華東地區(qū)出現(xiàn)較大電力缺口，大量工廠被拉閘限電，部分地區(qū)甚至波及居民用電，最新的消息稱，限電甚至蔓延到了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。[詳細(xì)] 各地頻繁遭遇電荒
鳳凰調(diào)查電廠的“受氣”地位在煤企與電網(wǎng)的夾縫中生存
長(zhǎng)期以來(lái)，作為原燃料的電煤價(jià)格不斷上漲，作為產(chǎn)品的電價(jià)卻沒(méi)有同步上漲。同時(shí)，質(zhì)疑國(guó)家電網(wǎng)的聲音也越來(lái)越大，認(rèn)為電網(wǎng)暴富是電荒的主因。 
電監(jiān)會(huì)：電價(jià)機(jī)制不順致電荒 中西部企業(yè)多處停機(jī)狀態(tài)國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山表示，今年部分地區(qū)出現(xiàn)的用電緊張狀況，最主要的原因是電價(jià)形成機(jī)制長(zhǎng)期得不到理順。當(dāng)前全國(guó)發(fā)電裝機(jī)量充足，但發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)仍處于歷史低位。由于電價(jià)形成機(jī)制不順，火電企業(yè)持續(xù)大面積虧損，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)積極性受到抑制。電監(jiān)會(huì)目前監(jiān)測(cè)到的情況顯示，大多數(shù)中西部企業(yè)生產(chǎn)能力由于電煤、價(jià)格和資金的問(wèn)題沒(méi)有得到發(fā)揮，處于停機(jī)的狀態(tài)。[詳細(xì)] 火電“惜產(chǎn)”：避免越生產(chǎn)越虧損的怪圈一季度全國(guó)新增火電裝機(jī)比上年同期足足減少投產(chǎn)268萬(wàn)千瓦。以缺電最嚴(yán)重的浙江為例，今年至今沒(méi)有新機(jī)組投產(chǎn)，2010年新投產(chǎn)的裝機(jī)容量也只有83萬(wàn)千瓦，而今年初步披露的電力負(fù)荷缺口就在200-300萬(wàn)千瓦之間。 火電廠如此“惜產(chǎn)”的背后，一切似乎都指向火電的原料——煤。“煤電博弈的格局才是電荒的本質(zhì)，從產(chǎn)能看我國(guó)并不缺電，但由于煤炭?jī)r(jià)格過(guò)高，煤電聯(lián)動(dòng)一直無(wú)法在通脹背景下啟動(dòng)，許多電廠關(guān)停了部分機(jī)組，避免越生產(chǎn)越虧損。” [詳細(xì)] 緩解電荒根本途徑：推進(jìn)電價(jià)改革 形成合理的電價(jià)機(jī)制國(guó)家電網(wǎng)華中公司最新推出的2011年迎峰度夏電力供需形勢(shì)分析報(bào)告認(rèn)為，全網(wǎng)電力供需開(kāi)始出現(xiàn)明顯拐點(diǎn)，正由季節(jié)性、局部性電力短缺轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、全區(qū)域性電力短缺?；痣娨环矫娉袚?dān)發(fā)電主力，另一方面又面臨長(zhǎng)期虧損和投資的持續(xù)下降。要實(shí)現(xiàn)火電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮主力作用以緩解電力供應(yīng)短缺，最終途徑還是要推進(jìn)電價(jià)改革，形成合理的電價(jià)機(jī)制，短期則可采取上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)等辦法以疏導(dǎo)煤電矛盾，調(diào)動(dòng)火電企業(yè)積極性。 [詳細(xì)] 煤電博弈困局發(fā)改委限價(jià)致煤企怠工發(fā)改委要求主要煤炭企業(yè)維持煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定，電煤年度合同煤價(jià)不能變。在電煤限價(jià)，其它煤不限價(jià)的情況下，電煤供應(yīng)的積極性肯定會(huì)降低，而煤企供應(yīng)煤炭的手腳再慢一些，煤炭供應(yīng)也會(huì)出現(xiàn)短缺。 電價(jià)機(jī)制不順致電企怠工眼下的電力供應(yīng)偏緊并不是電力企業(yè)的生產(chǎn)能力不足造成的，我國(guó)的火電發(fā)電裝機(jī)仍處于高位，問(wèn)題在于火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到了影響。 煤電困局再升級(jí) 部分電企稱已放棄發(fā)電伴隨著煤炭漲價(jià)的呼聲一浪高過(guò)一浪，另一個(gè)更為嚴(yán)峻的問(wèn)題同時(shí)出現(xiàn)：煤炭供不應(yīng)求。這給下游火電行業(yè)帶來(lái)的不僅僅是米貴的難題了，還有無(wú)米下鍋的尷尬。 不少電力企業(yè)已是不堪重負(fù)， *ST祥龍內(nèi)部人士告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，發(fā)電成本太高，已經(jīng)放棄自己發(fā)電轉(zhuǎn)為向供電網(wǎng)上取電。 
電荒的根源是個(gè)計(jì)劃和市場(chǎng)的矛盾“直接原因是電價(jià)。但說(shuō)到底，是個(gè)體制性問(wèn)題。”電力行業(yè)一位權(quán)威人士對(duì)記者說(shuō)道，“發(fā)電企業(yè)上游煤炭?jī)r(jià)格是市場(chǎng)化的，下游電的價(jià)格由國(guó)家規(guī)定，這是個(gè)計(jì)劃和市場(chǎng)的矛盾。”這位權(quán)威人士分析：“這幾年發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)空間幾乎擠壓得沒(méi)有了，很多發(fā)電廠職工收入水平都很低，工資只有千把兩千塊錢一個(gè)月，沒(méi)錢啊，連買煤的錢都沒(méi)了，怎么發(fā)電？”電賣出去之后一般滯后一個(gè)月才能結(jié)賬、買煤。發(fā)電越多越虧錢。[詳細(xì)] 壟斷的電網(wǎng)：發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價(jià)不變 成就電網(wǎng)的超額利潤(rùn)與自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)相比，火電企業(yè)有一肚子的氣。我國(guó)國(guó)際油價(jià)不斷攀升帶來(lái)運(yùn)輸成本增加，電煤價(jià)格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價(jià)卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價(jià)”和用戶的“銷售價(jià)”之間的差價(jià)，成就了電網(wǎng)的超額利潤(rùn)。今年1月7日，國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在年度工作會(huì)議上宣布，近五年，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1336億元，資產(chǎn)總額達(dá)到21192億元，增長(zhǎng)81.2%，凈資產(chǎn)收益率4.87%，提高了2.77%。 [詳細(xì)] 市場(chǎng)化的煤價(jià)與計(jì)劃的電價(jià)煤電聯(lián)動(dòng)政策始于2004年，其主要內(nèi)容是以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期,若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。 煤電聯(lián)動(dòng)主要用來(lái)解決“市場(chǎng)煤”和“計(jì)劃電”之間的矛盾，在20世紀(jì)90年逐步放開(kāi)煤炭市場(chǎng)之后，煤炭?jī)r(jià)格總體不斷上漲，而火電上網(wǎng)電價(jià)采取計(jì)劃定價(jià)，并未隨燃料成本煤炭而變化，而隨著電煤價(jià)格的快速上升，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。 在公布煤電聯(lián)動(dòng)政策后，國(guó)家發(fā)改委曾于2005年5月和2006年6月兩次實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，銷售電價(jià)共上漲了約5分/度。 但后來(lái)煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制未能再繼續(xù)實(shí)施，在2007年，電煤價(jià)格持續(xù)上漲，且漲幅超過(guò)了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定的5%，但為了控制通脹，并沒(méi)有實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策。 [詳細(xì)] 體制不順致電荒向多領(lǐng)域蔓延油荒一觸即發(fā)電荒的洶涌來(lái)襲恐怕禍不單行，在電荒觸動(dòng)的連鎖反應(yīng)中，油供應(yīng)的緊俏很可能成為壓彎駱駝的又一根稻草。根據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)，電力供應(yīng)緊張時(shí)，成品油需求就會(huì)驟然放大，尤其是作為煤炭發(fā)電原料替代物的柴油。 地?zé)拸S“罷工”與火電企業(yè)“惜產(chǎn)”一樣，生產(chǎn)環(huán)節(jié)地?zé)拸S的“罷工”也是導(dǎo)致油荒的重要原因。在與居民消費(fèi)息息相關(guān)的終端價(jià)格面前，決策層表現(xiàn)出的謹(jǐn)慎態(tài)度似乎也顯示出另一個(gè)信號(hào)：或許工業(yè)電價(jià)還存有上調(diào)空間，而對(duì)煉化企業(yè)的補(bǔ)貼也可能提高。 恐使“電荒”至“柴油荒” 各方保供任務(wù)重我國(guó)多地出現(xiàn)淡季"電荒"現(xiàn)象。市場(chǎng)將可能再度引發(fā)柴油發(fā)電需求量大增的情況，加之進(jìn)入成品需求旺季，各種因素的相互疊加，那么就2011年我國(guó)能源類供應(yīng)處于緊平衡的情況而言，柴油方面的缺口將再度顯現(xiàn)。 
讓價(jià)格回歸市場(chǎng)：推進(jìn)電價(jià)改革內(nèi)陸一些地區(qū)煤炭豐富，但是由于上網(wǎng)電價(jià)低，電廠也虧損嚴(yán)重。所以像陜西這樣的煤炭豐富地區(qū)，也缺少電煤?；痣娨环矫娉袚?dān)發(fā)電主力，另一方面又面臨長(zhǎng)期虧損和投資的持續(xù)下降。電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)火電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮主力作用以緩解電力供應(yīng)短缺，最終途徑還是要推進(jìn)電價(jià)改革，形成合理的電價(jià)機(jī)制，短期則可采取上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)等辦法以疏導(dǎo)煤電矛盾，調(diào)動(dòng)火電企業(yè)積極性。[詳細(xì)] 打破壟斷：改革電力體制近日媒體和網(wǎng)民質(zhì)疑國(guó)家電網(wǎng)的聲音越來(lái)越大，認(rèn)為電網(wǎng)暴富是電荒的主因，整個(gè)電力行業(yè)營(yíng)業(yè)收入的65%讓電網(wǎng)一刀切走了。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，電網(wǎng)公司自身是壟斷經(jīng)營(yíng)，并缺乏監(jiān)管，即使公布是利潤(rùn)率，數(shù)據(jù)也不足信。目前電荒的根本原因在于電力體制改革停滯，問(wèn)題在于電網(wǎng)壟斷阻斷了資源配置。 [詳細(xì)] 煤電價(jià)格需協(xié)調(diào)：放開(kāi)限價(jià)令五大電力一位高層表示，市場(chǎng)煤價(jià)格發(fā)改委管不了，但重點(diǎn)合同煤價(jià)他們也管不住。煤炭企業(yè)在利益的驅(qū)使下會(huì)采取各種各樣的手段：第一不保證供貨，價(jià)格一管制，量肯定就下來(lái)；第二降低電煤質(zhì)量，這實(shí)際上也等于變相漲價(jià)。 “合同仿佛是一個(gè)形式。煤炭企業(yè)常常不執(zhí)行合同，即便簽訂了價(jià)格，合同執(zhí)行過(guò)程中價(jià)格也會(huì)漲。”一位業(yè)內(nèi)專家說(shuō)：“雖然只是形式，但起碼能保證運(yùn)力，而且即便重點(diǎn)煤漲價(jià)也不會(huì)漲到市場(chǎng)煤的程度。” 據(jù)了解，重點(diǎn)合同煤約占電廠總耗煤量的42%，所以即使管不了重點(diǎn)合同煤價(jià)，對(duì)于火電企業(yè)降低成本也僅是杯水車薪。 [詳細(xì)] 各方聲音葉檀：漲價(jià)治不了“電荒”病根
上調(diào)終端電價(jià)短期內(nèi)是消費(fèi)者支付了三方的爭(zhēng)吵成本，從長(zhǎng)期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場(chǎng)定價(jià)體制。[詳細(xì)] 李寧：漲電價(jià)就能解決電荒？
在電力成為壟斷行業(yè)情況下，單方面追求市場(chǎng)價(jià)格，只能導(dǎo)致用戶負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，壟斷行業(yè)利益越來(lái)越大。 [詳細(xì)] 顧耀強(qiáng)：轉(zhuǎn)型時(shí)期的陣痛
包括電荒在內(nèi)的許多“非典型性”緊缺或繁榮的現(xiàn)象實(shí)際上很可能是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的副產(chǎn)品之一。 [詳細(xì)] |
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