湖州市規(guī)劃與建設(shè)局關(guān)于市政協(xié)六屆一次會(huì)議第138號提案答復(fù)的函

湖建提函〔2007〕34號

沈彬興、佘國勤等2位委員：

　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)村建房管理的提案》已收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　2006年，市委、市政府提出我市與浙江大學(xué)合作共建社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，農(nóng)村建房管理也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。近幾年，我市通過“百千”工程，推動(dòng)了村莊規(guī)劃編制和村莊綜合整治工作，村容村貌得到了極大改善，農(nóng)民違規(guī)建房、亂搭亂建現(xiàn)象也越來越少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有村莊（自然村）一萬多個(gè)，農(nóng)戶50多萬戶，每年有七八千戶申請房屋建設(shè)，農(nóng)村建房管理工作面廣量大，還存在管理體制、機(jī)制不夠完善，管理力量薄弱等問題。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房管理工作，深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理的若干意見》精神，我局于7月21日組織縣區(qū)建設(shè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召開了農(nóng)村住房建設(shè)管理工作座談會(huì)，研究如何加強(qiáng)我市農(nóng)村建房管理。下步我局將根據(jù)省政府意見及我市實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面抓好農(nóng)村建房管理工作：

　　一、增強(qiáng)認(rèn)識。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，避免再度的重復(fù)建設(shè)和農(nóng)民住宅的雜亂無章，對有序加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大長遠(yuǎn)意義。國土、規(guī)劃建設(shè)、行政執(zhí)法等各職能部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)監(jiān)管。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要制訂具體的工作措施，切切實(shí)實(shí)把工作抓到實(shí)處。

　　二、強(qiáng)化規(guī)劃。進(jìn)一步抓好村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，做到村莊規(guī)劃全覆蓋。規(guī)劃要因地制宜、民主決策，充分征求基層干部和農(nóng)民群眾的意見，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性和群眾的認(rèn)同感。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，通過樹立規(guī)劃示意牌、印發(fā)宣傳小冊子、舉辦圖片展示等形式，對規(guī)劃進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉,讓群眾監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施，自覺規(guī)范建房行為。

　　三、加強(qiáng)管理。目前，省政府制訂的《浙江省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》已完成草案。下一步，市、縣（區(qū)）政府將會(huì)以此制訂相關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則。各級政府應(yīng)進(jìn)一步理順村莊建設(shè)管理體制，增強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)力量的配備，嚴(yán)格村莊建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)民建房規(guī)劃、用地等審批程序。杜絕建房審批過程中的不透明、不規(guī)范行為和違法、違章建筑查處不力現(xiàn)象。

　　四、深入調(diào)研。8月13日，市人大組織有關(guān)部門到我局進(jìn)行了農(nóng)村宅基地改革調(diào)研。將逐步完善相關(guān)政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地易地調(diào)整、流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民能到規(guī)劃的中心村或村莊易地建房。進(jìn)一步加大政策扶持的力度、研究運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制，加快推進(jìn)村莊建設(shè)用地復(fù)墾工作。研究農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)制度，使按規(guī)劃建設(shè)、審批程序合法的農(nóng)民住宅可申請辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　五、監(jiān)督檢查。建立健全各類考核機(jī)制，各級政府應(yīng)將農(nóng)村建房管理工作納入對下級政府的年度綜合考核，規(guī)劃建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村建房管理工作的監(jiān)督檢查。

　　六、搞好服務(wù)。利用建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部資源優(yōu)勢和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理技術(shù)人員培訓(xùn)，提高管理水平，多開展設(shè)計(jì)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對、設(shè)計(jì)人員送技術(shù)入村和農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)競賽等活動(dòng)，為群眾搞好服務(wù)。

　　衷心感謝你們對城市建設(shè)工作的關(guān)注，并希望今后一如既往繼續(xù)得到你們的關(guān)心和支持！

　　聯(lián)系人：陳啟學(xué)，聯(lián)系電話：2022987。