第六條 國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局對個體工商戶履行下列行政管理職責：
（一）對從事個體工商業(yè)經營的申請進行審核、登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

   新《個體工商戶條例》規(guī)定的登記管轄是：

   第三條　縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關。

   看似新《條例》只是比舊《條例》更加具體化了，其實不然：

   問題出在設區(qū)的市局的直屬分局上。這類直屬分局多是當地開發(fā)區(qū)、不是國務院承認的行政區(qū)劃。

    按舊《條例》規(guī)定，市局的直屬分局也可以包括在“地方各級工商行政管理局”之中。因此，直屬分局以市局的名義發(fā)個體執(zhí)照的情況并不少。蓋有市工商局公章的個體執(zhí)照，也經常被人戲稱為“市級個體戶”。即便如此，對個體進行登記也還不算違法；

    新《條例》將設區(qū)的市工商局排除在登記機關之外了，也就是市工商局不登記個體工商戶了，市局的直屬分局就更不是個體戶的登記機關了，直屬分局下設的工商所接受委托登記也就沒有了“委托”的來源，處于一個非常尷尬的地位。

   今年11月，新《條例》就將實施了，短時間內要得到國務院批準這些開發(fā)區(qū)為正式的行政區(qū)劃是不太可能的。能夠想到的辦法是：一、撤銷直屬分局，人員、職能劃分在正式的區(qū)、縣中去；二、改變成直屬執(zhí)法局，只監(jiān)管、不登記。

   現在還不早作打算，今后將存在無窮的法律隱患。