秋風 北京學者

近日，國家統(tǒng)計局公布了以2010年11月1日零時為標準時點的第六次全國人口普查的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計，全國總?cè)丝跒?339724852人（不含港澳臺），與2000年第五次全國人口普查相比增加7390萬人，增長5.84%，年均增長0.57%，比1990年到2000年的年均增長率1.07%下降0.5個百分點。國家統(tǒng)計局局長據(jù)此判斷：過去十年，中國人口增長處于低生育水平階段。而家庭戶均人口為3.10人，比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。有專家用“震撼”來形容這一數(shù)字，并不為過。

事實上，馬建堂也坦率承認，中國的人口模式是獨一無二的，歐洲一些國家、日本等發(fā)達國家，高生育率、低死亡率、高增長率的“高、低、高”的模式到低生育率、低死亡率、低增長率的“低、低、低”模式的轉(zhuǎn)變，是一個自然的、長時間的過程。中國則在幾十年的時間里，實現(xiàn)了“高、低、高”到“低、低、低”模式的轉(zhuǎn)變。

這樣的變化路徑，與1980年開始全面實施計劃生育政策不無關(guān)系。當然計生政策可能產(chǎn)生了若干看得見的好處，比如，人口總量增長速度受到控制。但與此同時，也導致了人口結(jié)構(gòu)惡化。

本次普查顯示，全國人口中，0-14歲人口占16.60%，比2000年下降6.29個百分點；而60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點。其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。此為其一，人口老齡化速度驚人。其二，性別比失衡局面繼續(xù)惡化。出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，遠高于正常范圍。尤其令人不安的是，這比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。

這些數(shù)字印證了這些年來人們從種種社會經(jīng)濟現(xiàn)象中日益明顯地感受到的人口危機：各地小學、中學生員持續(xù)減少，學校大量裁撤，這表明，生育率在明顯下降。民工荒一年比一年嚴重，這說明，所謂的“劉易斯拐點”其實已經(jīng)到來。所有人都在抱怨養(yǎng)孩子難，越來越多的人推遲生育時間，甚至選擇丁克，城鎮(zhèn)人口的生育意愿在迅速下降。

關(guān)于最后一點，中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所鄭真真在江蘇進行了一項歷時五年、主題為“生育意愿與生育行為”的人口學調(diào)研，調(diào)查對象均為符合二胎生育政策的已婚婦女，但這些婦女的理想子女數(shù)是1.69個，其生育意愿卻只有1.50個，現(xiàn)有子女加上計劃要生育的子女數(shù)僅為1.32個，現(xiàn)有子女數(shù)為1.09個。鄭真真明確表示，這樣的結(jié)論讓她感到“震驚”。但這樣的數(shù)字與人口普查數(shù)字完全可以相互印證。凡此種種現(xiàn)象和數(shù)據(jù)提醒決策者、相關(guān)管理部門、人口學界以及整個社會，人口生育狀況已經(jīng)到了一個嚴重的轉(zhuǎn)折點。對于任何一個國家、一個文明而言，人口生育都是最具有基礎(chǔ)意義的事務(wù)。假定一個社會的孩子日益減少，其結(jié)果必定是，生活趨向消沉，社會趨向衰老。經(jīng)濟喪失驅(qū)動力，文化喪失創(chuàng)新力。最終，整個國家、文明進入衰敗循環(huán)，而難以自拔。

尤其是，人口的再生產(chǎn)乃是人世間最為復雜的問題。當下一個決策所能產(chǎn)生的后果，通常要用一兩代人的時間才顯現(xiàn)出來。而那個時候如果發(fā)現(xiàn)問題再采取措施，同樣需要一兩代人才能夠真正發(fā)揮效用。但很有可能，在這期間，諸多參數(shù)，比如人們的觀念已經(jīng)發(fā)生根本性變化，以至于決策者所期待的政策調(diào)整效果很可能根本無法出現(xiàn)。因此，當人們對人口再生產(chǎn)制定任何政策的時候，必須高度審慎。即便必須采取政策，也應(yīng)當非常溫和，為未來的調(diào)整留下充分余地。這是對國家、對文明之未來負責的態(tài)度。令人遺憾的是，諸多部門、專家、公眾仍在當下一兩年的數(shù)據(jù)、現(xiàn)象中糾纏。

人口增速迅速降低、人口結(jié)構(gòu)快速惡化、婦女生育意愿下降到令人震驚的地步，凡此種種已讓人口生育成為當下中國所面臨的最為嚴重的問題之一。參考日本、韓國的教訓，這個問題也許已經(jīng)無法找到解決辦法，但至少，全社會有必要以一種理性的、對未來負責任的態(tài)度面對這個問題，嘗試尋找解決辦法。