本溪市中級(jí)人民法院選擇確定對(duì)外委托

司法鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法(試行)

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范本溪市兩級(jí)法院對(duì)外委托管理工作，統(tǒng)一我市兩級(jí)法院選擇、確定對(duì)外委托司法鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)程序，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《全省法院選擇確定對(duì)外委托司法鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法》結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  全市法院在訴訟活動(dòng)中需要對(duì)專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)鑒定、評(píng)估、拍賣、選擇破產(chǎn)管理人，由搖號(hào)隨機(jī)選擇、人民法院依職權(quán)指定確定對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)的，適用本辦法。

第三條  本溪市兩級(jí)法院對(duì)外委托工作，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，由市法院司法技術(shù)處負(fù)責(zé)。

第四條  本辦法所稱對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)是指接受人民法院委托，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)與案件事實(shí)有關(guān)的專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定活動(dòng)的法人、非法人社會(huì)團(tuán)體。

第五條  選擇確定對(duì)外委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、自愿、高效、擇優(yōu)的原則。

第二章　選擇程序

第六條  我院采取備選專業(yè)機(jī)構(gòu)與案件當(dāng)事人共同參與現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式，隨機(jī)選擇確定專業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）搖號(hào)通知的發(fā)布：我院將在 “本溪司法鑒定評(píng)估拍賣信息網(wǎng)”、“本溪法院網(wǎng)”上公開(kāi)發(fā)布該周現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況，各專業(yè)機(jī)構(gòu)可通過(guò)登錄“本溪司法鑒定評(píng)估拍賣信息網(wǎng)”（網(wǎng)址為http://www./）“本溪法院網(wǎng)”（網(wǎng)址為http://bxzy.chinacourt.org）查詢當(dāng)周相關(guān)信息。

（二）搖號(hào)的時(shí)間、地點(diǎn)：搖號(hào)通知發(fā)布后，即該周的星期二上午九點(diǎn)（節(jié)假日除外），在本溪市中級(jí)人民法院辦公樓201房間公開(kāi)搖號(hào)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。

一般不改變搖號(hào)時(shí)間，如遇特殊情況，在其它時(shí)間需要選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的，我院將臨時(shí)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)參加選擇。

第七條  選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，案件承辦人應(yīng)通知雙方當(dāng)事人一同到場(chǎng)，當(dāng)事人不按時(shí)到場(chǎng)，也未在規(guī)定期間內(nèi)以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)的，視為放棄權(quán)利。當(dāng)事人下落不明或拒不到場(chǎng)的，由案件承辦法官書(shū)面說(shuō)明原因并簽字。

第八條  在組織當(dāng)事人選擇、確定專業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人備選專業(yè)機(jī)構(gòu)的情況、隨機(jī)選擇的方法，當(dāng)事人在選擇、確定專業(yè)機(jī)構(gòu)過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)。

第九條  具有下列情形之一的，人民法院在確定備選專業(yè)機(jī)構(gòu)范圍時(shí)應(yīng)予以排除：

（一）資質(zhì)等級(jí)與本案委托要求不相適應(yīng)的；

（二）出現(xiàn)違規(guī)、超時(shí)限等情況被暫停委托的；

（三）需要回避的；

（四）具有其他不適宜委托情形的。

第十條  市法院隨機(jī)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)采用搖號(hào)的方式進(jìn)行，由搖號(hào)操作員進(jìn)行搖號(hào)。結(jié)果產(chǎn)生以后，當(dāng)事人、案件承辦人（或移送手續(xù)人員）、技術(shù)處承辦人和搖號(hào)操作員及紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)在《隨機(jī)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)書(shū)》上簽字，如果一方當(dāng)事人因故不能到場(chǎng)，案件承辦人應(yīng)注明不能到場(chǎng)的原因并簽字?！峨S機(jī)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)書(shū)》一式三份，市法院司法技術(shù)處存檔一份，案件承辦人存卷一份，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)存檔一份。

第十一條  具有下列情形之一的，由人民法院依職權(quán)隨機(jī)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）雙方當(dāng)事人以書(shū)面明示放棄選擇機(jī)構(gòu)權(quán)力的；

（二）雙方當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院確定機(jī)構(gòu)的。

第十二條  具有下列情形之一的，由人民法院依職權(quán)直接指定專業(yè)機(jī)構(gòu)：

（一）公訴案件中需要對(duì)專門(mén)問(wèn)題進(jìn)行鑒定的；

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的；

（三）專業(yè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有選擇余地的。

第十三條  具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在省法院或相鄰中院專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)選擇鑒定機(jī)構(gòu)：

（一）委托案件在當(dāng)?shù)鼐哂兄卮笊鐣?huì)影響的；

（二）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)不夠的；

（三）其他不適宜在本市中級(jí)人民法院備選專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)選擇的。

第十四條  鑒定標(biāo)的物在省外的，可在省法院專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)或在鑒定標(biāo)的物所在的中級(jí)以上的人民法院專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)中選擇、確定具有省或國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第十五條  委托鑒定事項(xiàng)超出法院備選名冊(cè)，涉及農(nóng)、牧業(yè)、工業(yè)等特殊專業(yè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定要求從具有相關(guān)技術(shù)力量的專業(yè)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)確定鑒定機(jī)構(gòu)。

當(dāng)事人可以向法院提供相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的信息，人民法院在審查該機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)后決定是否列入備選機(jī)構(gòu)范圍。

第十六條  當(dāng)事人對(duì)人民法院搖號(hào)和依職權(quán)確定的專業(yè)機(jī)構(gòu)有異議的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出或在三日內(nèi)提出書(shū)面材料。人民法院應(yīng)依照法律有關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)條款的規(guī)定對(duì)異議進(jìn)行審查，決定是否重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。涉及專業(yè)機(jī)構(gòu)回避的，依照訴訟法有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條  為均衡各專業(yè)機(jī)構(gòu)接受大標(biāo)的額案件，本年度內(nèi)已經(jīng)接受過(guò)標(biāo)的額為1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）案件的專業(yè)機(jī)構(gòu)，且未按規(guī)定時(shí)限完成先前委托案件辦理的，在其他在冊(cè)機(jī)構(gòu)未接受過(guò)該標(biāo)的額以上的案件之前，只能參加標(biāo)的額為1000萬(wàn)元以下案件的選擇。

為使優(yōu)秀的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)大案、要案的鑒定、評(píng)估、拍賣工作，從而為審判、執(zhí)行工作提供更為科學(xué)、可靠的依據(jù)，對(duì)標(biāo)的額2000萬(wàn)元以上的案件，根據(jù)實(shí)際情況，將采取公開(kāi)招標(biāo)和搖號(hào)機(jī)搖號(hào)相結(jié)合的方式，選擇確定專業(yè)機(jī)構(gòu)。并且對(duì)于拍賣案件，根據(jù)案情可以一次選擇兩家以上的拍賣機(jī)構(gòu)聯(lián)合拍賣。

第三章  專業(yè)機(jī)構(gòu)司法鑒定工作的實(shí)施

第十八條  專業(yè)機(jī)構(gòu)確定以后，市法院司法技術(shù)處應(yīng)在一周內(nèi)通知專業(yè)機(jī)構(gòu)并移送委托手續(xù)。

第十九條  專業(yè)機(jī)構(gòu)在接受委托后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向司法技術(shù)處提交書(shū)面工作計(jì)劃。

工作計(jì)劃內(nèi)容包括：承辦案件的技術(shù)人員名單，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃，需詢問(wèn)當(dāng)事人計(jì)劃，以及是否需要補(bǔ)充材料等，報(bào)技術(shù)處承辦人審查。

拍賣案件還要按照“司法拍賣委托書(shū)”的要求，向法院報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。

拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)布拍賣公告應(yīng)按要求在市以上日?qǐng)?bào)上刊登，并注明同時(shí)在 “本溪司法鑒定、評(píng)估、拍賣信息網(wǎng)”（網(wǎng)址為http://www./）查閱，在發(fā)布前將樣稿發(fā)送我院鑒定專用信箱中：sfjd2010@163.com，并附帶1－3張數(shù)碼圖片電子版，以供我院在網(wǎng)上發(fā)布。

第二十條  專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)指派有資質(zhì)的在冊(cè)技術(shù)人員進(jìn)行司法鑒定、評(píng)估、拍賣工作。

第二十一條  專業(yè)機(jī)構(gòu)在接受委托后，不能受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向司法技術(shù)處說(shuō)明原因，并及時(shí)退回材料，不得從事與資質(zhì)范圍和技術(shù)能力不相稱的司法鑒定工作。

第二十二條  因鑒定、評(píng)估材料不全或其他原因無(wú)法鑒定、評(píng)估的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面報(bào)告市法院司法技術(shù)處，經(jīng)市法院司法技術(shù)處同意后將委托退回。

第二十三條  專業(yè)機(jī)構(gòu)需要勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知案件承辦人，由案件承辦人通知當(dāng)事人一同到場(chǎng)，當(dāng)事人無(wú)故不到場(chǎng)的，不影響勘驗(yàn)工作的進(jìn)行?？彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由“工作計(jì)劃”中的技術(shù)人員來(lái)完成。并制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄需經(jīng)在場(chǎng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整“工作計(jì)劃”中的技術(shù)人員，需提前向法院技術(shù)處承辦人報(bào)告。

第二十四條  專業(yè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行司法鑒定過(guò)程中需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)書(shū)面向委托部門(mén)提出。不得私下向當(dāng)事人索取，不得單獨(dú)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。

第二十五條  專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托后應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定或評(píng)估工作，重大、疑難、復(fù)雜的案件在60個(gè)工作日內(nèi)完成。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)，延長(zhǎng)鑒定時(shí)限，經(jīng)市法院司法技術(shù)處審訂后按重新確定的時(shí)限完成委托。并經(jīng)我院司法技術(shù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可即時(shí)參加下一輪搖號(hào)選擇。

第二十六條  專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定或評(píng)估報(bào)告以后，當(dāng)事人對(duì)報(bào)告有異議的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出（法醫(yī)、物證類鑒定除外）復(fù)議，復(fù)議期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第二十七條  專業(yè)機(jī)構(gòu)司法鑒定工作無(wú)論在程序上、實(shí)體上都應(yīng)體現(xiàn)公開(kāi)（涉及技術(shù)秘密及商業(yè)秘密除外）、公平、公正，采用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成委托任務(wù)。

第二十八條  專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告書(shū)，應(yīng)符合行業(yè)規(guī)定的文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，做到文字簡(jiǎn)練、描述準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、論理充分、結(jié)論明確、附件齊全；并按規(guī)定簽名蓋章。

各專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告書(shū)應(yīng)附收費(fèi)情況說(shuō)明和票據(jù)復(fù)印件。

第四章  專業(yè)機(jī)構(gòu)權(quán)利、義務(wù)和回避

第二十九條  專業(yè)機(jī)構(gòu)在接受司法鑒定工作后享有以下權(quán)利：

（一）要求委托單位提供所需的相關(guān)材料。

（二）勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行有關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試等，必要時(shí)可申請(qǐng)補(bǔ)充材料。

（三）自主闡述鑒定、評(píng)估、拍賣結(jié)論。

（四）根據(jù)國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

（五）拒絕受理違反相關(guān)規(guī)定的委托。

第三十條  專業(yè)機(jī)構(gòu)在接受司法鑒定工作后應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行工作。

（二）對(duì)提供的材料妥善保管、保密。

（三）按時(shí)審查回復(fù)當(dāng)事人提出的書(shū)面異議。

（四）按時(shí)履行出庭義務(wù)，接受咨詢。

（五）承擔(dān)個(gè)別特困群體的司法鑒定援助義務(wù)。

（六）按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善檔案管理工作。對(duì)法院委托的案件材料作為長(zhǎng)期資料保管，以備查驗(yàn)。

（七）針對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的投訴、上訪問(wèn)題，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合法院共同做好息訴、息訪工作。

第三十一條  專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員在接受司法鑒定工作后，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）系案件當(dāng)事人，或者當(dāng)事人的近親屬。

（二）近親屬與案件有利害關(guān)系。

（三）擔(dān)任過(guò)本案的證人、辯護(hù)人、訴訟代理人。

（四）其他可能影響公正鑒定、評(píng)估、拍賣的情形。

第五章　監(jiān)  督

第三十二條  各審判業(yè)務(wù)部門(mén)和執(zhí)行局不得私自委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、拍賣等。

第三十三條  市法院司法技術(shù)處工作人員在辦理選擇、確定專業(yè)機(jī)構(gòu)工作中不得有下列行為：

（一）與專業(yè)機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人惡意串通損害他人合法權(quán)益；

（二）泄漏審判秘密；

（三）接受當(dāng)事人或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的回扣、禮品、購(gòu)物卡和有價(jià)證券；

（四）其他違法違紀(jì)行為。

違反本條規(guī)定的，按《人民法院工作人員處分條例》追究責(zé)任。

第三十四條  案件承辦人、當(dāng)事人對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的行為可直接向市法院司法技術(shù)處反映，市法院司法技術(shù)處應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理。

第三十五條  市法院司法技術(shù)處在隨機(jī)選擇、指定鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共同進(jìn)行。委托案件在當(dāng)?shù)鼐哂兄卮笊鐣?huì)影響的，或人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的案件時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)過(guò)程。

第六章　附  則

第三十六條  本辦法自2010年4月1起試行。此前發(fā)布的《本溪市中級(jí)人民法院司法鑒定對(duì)外委托工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

第三十七條  本辦法由本溪市中級(jí)人民法院司法技術(shù)處負(fù)責(zé)解釋。