皮德艷

尊敬的謝書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：
    在這春意盎然、生機勃發(fā)的美好時節(jié)，我們十分榮幸地迎來了宜春市委謝書記一行蒞臨高安視察指導(dǎo)。謝書記剛調(diào)任宜春，就馬不停蹄深入各縣市區(qū)實地調(diào)研指導(dǎo)，這種務(wù)實作風(fēng)讓我們基層的同志深受鼓舞，我們將按照謝書記的重要指示精神抓好各項工作，促進高安更好更快地發(fā)展。借此機會，受郭安書記委托，我謹(jǐn)代表高安市四套班子，對謝書記一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
    高安是一座歷史悠久的文明古城，始建于公元前201年，距今已有2200多年的歷史。高安總國土面積2439平方公里，84萬人口，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道辦事處、1個風(fēng)景名勝區(qū)管委會。悠久的歷史造就了高安深厚的人文底蘊，特別是享譽過中華大地的“一老”、“二寶”、“三定”、“四業(yè)”，可謂是高安厚重歷史的積淀和高安人聰慧的結(jié)晶。
    “一老”就是：“三朝帝師元老”朱軾，朱軾為前清名臣，歷仕康熙、雍正、乾隆三朝，乾隆帝御賜“帝師元老”。
    “二寶”就是：一是1980年在高安出土并館藏的元代青花釉里紅瓷器，館藏量排名世界第三，僅次于土耳其和伊朗,在國內(nèi)外陶瓷考古界引起了轟動，被國內(nèi)外文物專家譽為元代極品；二是享譽贛皤大地的高安采茶戲，其為江西四大劇種之一，曾奉調(diào)進京、上廬山為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)專場演出?！端木趴疵谩?、《小保管上任》、《孫成打酒》、《南瓜記》等10多個劇目唱遍大江南北。近年來，高安市委、市政府為保護和弘揚高安采茶戲傳統(tǒng)文化，加大了投資力度，聯(lián)合創(chuàng)辦了采茶班，2006年舉辦了首屆高安采茶戲藝術(shù)節(jié)，2007年申報了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，目前全市有專業(yè)和業(yè)余從業(yè)人員300多人，已成為深入百姓生活，具有強大生命力的地方特色文化產(chǎn)業(yè)。
    “三定”就是：一是定都北京。元世祖忽必烈定都燕京（今北京）就是采納了我們高安人劉秉忠的重大建議，且京城設(shè)計也是由劉秉忠具體負(fù)責(zé)；二是定普通話主音。就是源自我們高安人元代周德清創(chuàng)作的《中原音韻》，這部著作被視作現(xiàn)代普通話的祖音；三是定北京時間。就是由我國著名物理學(xué)家、教育家、康普頓效應(yīng)的驗證者吳有訓(xùn)牽頭負(fù)責(zé)的。
    “四業(yè)”就是：教育事業(yè)、汽車貨運業(yè)、建筑陶瓷業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)，這四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，獨具規(guī)模，有人曾用四句話來形容我們高安這四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：一是凡有大學(xué)的地方就有高安的學(xué)子在就讀；二是凡有公路的地方就有高安的汽車在奔馳；三是凡有建筑的地方就有高安的建陶在裝飾；四是凡是重要城市就有高安的農(nóng)副產(chǎn)品在銷售。
    近年來，我們在省委、省政府和宜春市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全省經(jīng)濟強市為奮斗目標(biāo)，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為主抓手，搶抓機遇，解放思想，銳意創(chuàng)新，扎實工作，經(jīng)濟社會不斷躍上新的臺階。特別是2007年，全市上下變壓力為動力，變精神為物質(zhì)，在宏觀調(diào)控不斷趨緊的大環(huán)境下，營造了加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的小氣候。我們創(chuàng)造了省級建陶基地年內(nèi)申報、年內(nèi)規(guī)劃、年內(nèi)啟動、年內(nèi)成型的“高安速度”；我們創(chuàng)造了“項目統(tǒng)籌、渠道不變、分類使用、各記其功”的大城鼓樓新農(nóng)村建設(shè)“高安模式”；我們鑄造了“一心為民、吃苦耐勞、迎難而上”的“高安林改精神”；我們重塑了人心思上、人氣興旺、城鄉(xiāng)變樣、各業(yè)興旺的“高安形象”。全市主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了“四大突破、四個第一”：一是財政總收入突破5億元大關(guān)，達到5.356億元，稅收占財政收入的比重達94.43%，居宜春第一，真正實現(xiàn)了財政結(jié)構(gòu)優(yōu)、運行質(zhì)量好；二是實際引進市外資金突破25億元大關(guān)，達到25.68億元，居宜春第一；三是實際利用外資突破四千萬美元，現(xiàn)匯進資居全省第一，創(chuàng)歷史最好記錄；四是工業(yè)投資和工業(yè)投入突破歷史，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到17.2億元，增長41%，增幅居宜春第一。在主要經(jīng)濟指標(biāo)快速發(fā)展的同時，各項工作得到了國家、省、宜春市的肯定和表彰。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年全市有24項工作受到國家部委、省委、省政府表彰，108項工作受到省廳局、宜春市委、市政府表彰。在具體的工作中，我們主要狠抓了以下四方面工作：
    一、抓項目，搭建平臺攻招商
    把項目作為發(fā)展市域經(jīng)濟第一抓手，做到了圍繞項目抓招商，立足招商抓園區(qū)，建好園區(qū)引項目。一是抓住機遇，做大基地。建陶產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是高安的希望產(chǎn)業(yè)。面對“東陶西移，南陶北上”的重大機遇，我們適時提出了建設(shè)省級建陶產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，爭取并得到省委、省政府的高度重視和大力支持，基地自2007年3月份正式啟動以來，共投入資金2.1億元，共完成征地16000余畝，平整土地1萬多畝，水、電、路、訊基本到位，引進建陶及其配套項目50家，生產(chǎn)線153條，合同資金110.31億元。特別是投資9億元的廣東新中源集團、投資24億元的廣東新明珠集團兩艘建陶航母先后落戶基地，大大提升了高安省級建陶基地的對外知名度和招商影響力，有望成為取代廣東佛山主產(chǎn)區(qū)地位的新興基地。對于基地我們的奮斗目標(biāo)是，通過3—5年時間的努力，引進生產(chǎn)線200條以上，實現(xiàn)銷售收入200億元以上。二是盤活挖潛，做優(yōu)工業(yè)園。為提升高安工業(yè)園區(qū)效益，一方面，在園區(qū)開展了土地清理，對圈而不建、圈大建小、改變土地用途的，采取收回土地，收取閑置費等辦法，共清理、收回和盤活園區(qū)土地517畝；另一方面，優(yōu)化服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增資擴建，擴大生產(chǎn)規(guī)模。2007年，園區(qū)企業(yè)僅中國龍工追加投資5.42億元，建成后年銷售收入可達7億元，有望成為全省重要的工程機械生產(chǎn)基地。此外，我們還正在與中國水務(wù)集團洽談拓展合作領(lǐng)域，準(zhǔn)備開發(fā)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。
    二、抓運作，趨利避害謀發(fā)展
    2007年，中央經(jīng)濟發(fā)展思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由“又快又好”轉(zhuǎn)變?yōu)?#8220;又好又快發(fā)展”，并嚴(yán)把土地、信貸閘門，經(jīng)濟建設(shè)宏觀環(huán)境進一步緊縮。面對這種不利形勢，我們創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對，化挑戰(zhàn)為機遇，把全年工作基調(diào)定為“奮進，創(chuàng)新，突破”，以思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新突破要素制約，在日益趨緊的宏觀大環(huán)境下，營造了快速健康發(fā)展的小氣候。針對土地控緊的難題，我們做足了土地這篇文章。我們還提出了“先做加法、后做減法”的思路，大力實施土地復(fù)墾、宅基地復(fù)墾、園田化整理等造地工程，得到了上級國土部門的充分肯定；去年省級下達我市用地指標(biāo)只有645畝，但我們通過扎實的工作、實在的項目、巧妙的運作，基本保障了重大項目、重點區(qū)域、重大工程的用地需求，全年實際報地25批次，爭到批文的土地就有8600多畝。針對建設(shè)資金緊張的難題，我們提出了“三變”的新舉措，即變資源為資金、變存款為貸款、變國家資金為地方資金，2007年以來全市各項貸款38.2億元，新增7億元，異地融資1.5億元，向上爭資近30億元，極大緩解了財政建設(shè)資金不足的矛盾，保障了重點工程、重大項目的順利推進；在企事業(yè)單位改革中，我們并不是簡單的一改了之、一賣了之，而是注重引進戰(zhàn)略投資者。通過引進上市公司中國水務(wù)集團，對市自來水公司進行股份制改造，不僅盤活了企業(yè)資源，還壯大了公司實力，增強了企業(yè)的競爭力。
     三、抓統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)共繁榮
    一是加快了中心城區(qū)擴容提質(zhì)步伐。按照改造城南、拓展城北、開發(fā)城東、規(guī)劃城西的城市發(fā)展思路，抓住320國道改線北移的機遇，啟動了瑞陽新區(qū)建設(shè)，城市可實現(xiàn)擴容6.8平方公里。全面完成了城市文化廣場建設(shè)，推進了城東停車場、城市污水處理廠等重點工程建設(shè)，深入開展城市管理年活動，建立了市容市貌長效保潔機制。并在2006年投入1500萬元“黑化”城市主干道的基礎(chǔ)上，2007年再投入490萬元對10多條小街小巷全面進行了“黑化”，城市面貌煥然一新。二是扎實推進了新農(nóng)村建設(shè)。按照“新村莊、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新組織”的創(chuàng)建思路，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，2007年，全市共投入資金3363萬元，用于144個試點村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效，八景鎮(zhèn)上保蔡家村被評為全國村莊整治示范村，上湖鄉(xiāng)被列為省部共建社會主義新農(nóng)村示范點，大城古樓新農(nóng)村示范區(qū)列為全國43個新農(nóng)村建設(shè)綜合示范區(qū)之一，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦連續(xù)三年總投資4500萬元支持該示范區(qū)建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們注重建設(shè)、開發(fā)與保護并重，千方百計傳承和弘揚民俗的、傳統(tǒng)的文化和古跡，新街景賢賈村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)精心打造成江南古村旅游文化品牌，被命名為“全國歷史文化名村”。我們還堅持生產(chǎn)發(fā)展為先，推進“一村一品、一組一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，目前已形成了蔬菜村、生豬村、販運村、蠶桑村、汽運村、食用菌村等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的村組。比如我們的汽運產(chǎn)業(yè)，位列全國汽車運輸四強縣市之首，呈現(xiàn)出“萬輛汽車跑全國，十萬大軍搞運輸”的生動局面，2007年新增貨運車輛3700部，上繳國家規(guī)費1億多元，創(chuàng)造稅收近6000萬元。生豬產(chǎn)業(yè)方面，目前我市能繁母豬存欄近8萬頭，出欄生豬95.5萬頭，均居全省第一，被評為全國生豬調(diào)出大縣，與此同時，我們大力推進新型農(nóng)民培育工作。
    四、抓民生，以人為本促和諧
    按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”目標(biāo)，我們重點改善民生，加快了構(gòu)建和諧高安步伐：一是全面進步，促進和諧。在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，推動了科教文衛(wèi)體等各項事業(yè)全面發(fā)展。“兩基”教育順利通過國家檢查驗收，高考二本以上上線人數(shù)連續(xù)12年保持全省第一，每年平均考取4000余人，高安中學(xué)榮獲2007年度全國中學(xué)生物理競賽江西賽區(qū)團體總分第一名，胡建宏同學(xué)以江西賽區(qū)個人第一名的成績進入全國決賽，并勇奪金牌，創(chuàng)造了全省近20年來的最好成績。廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文物保護等工作獲全國先進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推開，衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高。二是生態(tài)宜居，構(gòu)建和諧。按照既要金山銀山、更要綠水青山的發(fā)展思路，大力推進了生態(tài)宜居建設(shè)。一方面狠抓了平原造林，扎實開展了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全市分山到戶率達65.1%，第一個在全省通過檢查驗收，大大激發(fā)了群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。2007年共完成平原造林8萬畝共400萬株，被列為全省平原林業(yè)示范縣。另一方面，加大了對工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場的排污整治和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活排污治理力度，積極引導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”和余熱進行綜合利用或循環(huán)利用，促使一批重點龍頭企業(yè)走上了新型工業(yè)化道路，環(huán)境質(zhì)量正在進一步好轉(zhuǎn)。三是以人為本，強化和諧。加大公共財政對農(nóng)村農(nóng)民、困難群體和社會事業(yè)的傾斜力度，使改革發(fā)展成果惠及最廣大群眾。2007年市財政共安排資金2574余萬元，用于40項民生工程配套。目前，全市五項社會保險總?cè)藬?shù)達到20余萬人，占目標(biāo)任務(wù)的100%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6436人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10252人，跨省勞務(wù)輸出11.3萬人，發(fā)放小額就業(yè)貸款2448萬元，109戶零就業(yè)家庭至少實現(xiàn)了一人再就業(yè)；城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月140元提高到180元，全市累計發(fā)放城市低保資金1246.28萬元，發(fā)放農(nóng)村低保資金513.62萬元，“五保戶”集中供養(yǎng)率達80%以上，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)。全市規(guī)劃經(jīng)濟適用房1.75萬平方米，200戶群眾受益。
2008年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的首要之年，也是加快建設(shè)全省經(jīng)濟強市，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。2008年，我們工作的總體思路是“1234”，即緊緊咬住“建全省經(jīng)濟強市”這一大目標(biāo)，加速發(fā)展“省級建陶基地、大城開發(fā)區(qū)”兩個增長極，強攻“建筑陶瓷、機械機電制造、現(xiàn)代物流”三個大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟綜合實力、環(huán)境軟實力、執(zhí)政能力、社會和諧度”四個新提升。奮斗目標(biāo)是“8743”，即：生產(chǎn)總值突破80億元，達到83億，財政總收入邁上7億元臺階，農(nóng)民人均純收入達到4643元，實際引進市外資金達到30億元。
    今年以來，我們克服歷史罕見的冰雪災(zāi)害和日益緊縮的宏觀政策的不利影響，審時度勢，積極而為，沉著應(yīng)對，一手抓災(zāi)后重建，一手抓項目建設(shè)，全市經(jīng)濟在去年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較快的發(fā)展速度。截止3月底，全市共完成財政總收入1.417億元，同比增長21.12%，共引進內(nèi)資項目13個，合同資金35.6億元，實際進資4.1億元。其中，億元以上項目有5個，江西恒利達陶瓷總投資6億元，江西普京陶瓷總投資達8億元，江西新景象陶瓷總投資達4.5億元，江西險峰陶瓷總投資達1.6億元，江西安泰燃?xì)饪偼顿Y達10億元。引進境外資金方面，江西富利高陶瓷一期注冊1.5億元港幣，一季度可到位3500萬元港幣，高安軒恒合金鑄造有限公司注冊資金1000萬元港幣，預(yù)計三月份可到位1000萬元港幣。外貿(mào)出口方面，共完成了59萬美元，同比增長72.71%，此外，各項工作均實現(xiàn)了首季“開門紅”。
    高安的建設(shè)發(fā)展雖然取得了一些成效，但是離上級的要求，離群眾的期望，和有些兄弟縣市相比還有一些差距。在今后的工作中，我們將進一步堅定信心，改進作風(fēng)，扎實工作，以實實在在的舉措，實實在在的成效，加快高安經(jīng)濟社會發(fā)展，決不辜負(fù)謝書記和各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任和重托。
    謝謝大家。