一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

（一）商業(yè)賄賂行為
商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采取財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。
1．商業(yè)賄賂案件的調(diào)查要點(diǎn)
（1）實(shí)踐中行賄方支付賄賂途徑表現(xiàn)為：在往來(lái)賬冊(cè)中，賄賂款以贊助費(fèi)、包裝費(fèi)、會(huì)議費(fèi)名義，從“其他應(yīng)付款”科目用酒店虛假發(fā)票、收據(jù)作為憑證做賬；在經(jīng)營(yíng)賬冊(cè)中，賄賂款以廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)名義，從“銷售成本”科目用虛假?gòu)V告發(fā)票或內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)合同支付；虛報(bào)庫(kù)存商品，隱瞞部分銷售款，把銷售收入借記應(yīng)付款，貸記庫(kù)存商品，要進(jìn)一步核查倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存商品；以紅票沖抵銷售收入，然后將沖抵的款項(xiàng)，從“銷售折扣”科目中支付受賄方；虛假報(bào)損，通過(guò)公司的門市部，將零售沒(méi)有開票的銷售收入借記應(yīng)付款，貸記庫(kù)存商品，再用虛假的報(bào)損單，沖減庫(kù)存商品，然后再將沖減的等價(jià)款項(xiàng)用于支付回扣；轉(zhuǎn)入公司福利賬冊(cè)從福利中支付；直接以附贈(zèng)樣品的方式進(jìn)行實(shí)物賄賂。
（2）實(shí)踐中受賄方處理途徑的表現(xiàn)：在其他應(yīng)付款科目中反映，以會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)、推廣費(fèi)、手續(xù)費(fèi)的名義作為收受款項(xiàng)的用途，開具收款收據(jù)；在營(yíng)業(yè)外收入科目中反映，以進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、上架費(fèi)名義收取賄賂；收受賄賂不入帳，放入小金庫(kù)中隨意開支；收受其他非物質(zhì)形式賄賂，以旅游、出國(guó)考察等形式反映。
（3）調(diào)查取證需注意的要點(diǎn)：針對(duì)商業(yè)賄賂具有隱蔽性，案情發(fā)現(xiàn)難；當(dāng)事人具有利益相關(guān)性，調(diào)查取證難；執(zhí)法手段存在局限性，采取強(qiáng)制措施難。商業(yè)賄賂具有普遍性和復(fù)雜性，干擾大，實(shí)施處罰難等特點(diǎn)，辦案中重點(diǎn)注意：
發(fā)案時(shí)應(yīng)全面深入，忌打草驚蛇。首先，接到舉報(bào)后，不要盲目行動(dòng)和草率行事，要根據(jù)不同查處對(duì)象和行業(yè)特點(diǎn)，研究發(fā)案最佳時(shí)機(jī)和方法，做到初戰(zhàn)必勝，盡可能取得最為直接的證據(jù)。其次，對(duì)涉嫌當(dāng)事人辦公場(chǎng)所要全面檢查，不留死角，特別是注意對(duì)電腦資料要全面提取。
要注意選好口子破個(gè)案。要善于發(fā)現(xiàn)和抓住已露頭的違法事實(shí)，針對(duì)調(diào)查對(duì)象的具體情況及當(dāng)事人的心理弱點(diǎn)和障礙，盡力做好工作，步步深入，要善于捕捉和利用戰(zhàn)機(jī)，趕在可能出現(xiàn)的串供、毀證、改賬之前抓緊取證。
取證要做到相互印證，忌單一片面。應(yīng)以當(dāng)事人收取或給付賄賂的直接證據(jù)為主線進(jìn)行調(diào)查，全面獲取當(dāng)事人的筆錄、財(cái)務(wù)憑證及相關(guān)證據(jù)材料，查明某筆賄賂具體交易的來(lái)龍去脈，對(duì)于涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、商品數(shù)量、價(jià)格、金額以及由此獲取的利潤(rùn)等都應(yīng)予以證明。對(duì)行賄與受賄兩方證據(jù)所反映的數(shù)額、方式應(yīng)當(dāng)一致，形成證據(jù)鏈，環(huán)環(huán)相扣，相互印證。同時(shí)商業(yè)賄賂的特性要求必須重視書證的收集，僅有一串口供和數(shù)字對(duì)應(yīng)，是不足以定案的。
2．商業(yè)賄賂案件法律適用要點(diǎn)
（1）商業(yè)賄賂的實(shí)質(zhì)是經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易，必須具備“排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)”的目的和客觀要件。其特點(diǎn)是主觀上具有故意性，在客觀上違反了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施了賄賂行為，如果經(jīng)營(yíng)者不違反國(guó)家規(guī)定，而是基于國(guó)際慣例或商業(yè)慣例向交易對(duì)象贈(zèng)送禮品，向中間人提供傭金，并依法入帳，則不構(gòu)成商業(yè)賄賂。
（2）經(jīng)營(yíng)者的職工為經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買或銷售商品的商業(yè)賄賂行為，視為經(jīng)營(yíng)者的行為，其行為是職務(wù)行為。
（3）關(guān)于受賄對(duì)象：受賄對(duì)象一般具有優(yōu)勢(shì)地位、能對(duì)交易促成起到?jīng)Q定作用。如公司對(duì)其經(jīng)銷商按約定的比例返利行為，如果該經(jīng)銷商只代理該公司品牌，就應(yīng)屬一種正常促銷手段，也不存在排擠其他同類產(chǎn)品；如經(jīng)銷商代理的品牌不只該公司的，而是為了獲得返利，著重推銷了該品牌，對(duì)交易促成起了作用，可定性為商業(yè)賄賂。
（4）商業(yè)賄賂與有獎(jiǎng)銷售的區(qū)別主要在于：有獎(jiǎng)銷售是公開進(jìn)行的，面向不特定對(duì)象的，且對(duì)象一般是最終的消費(fèi)者或者購(gòu)買者。
（5）商業(yè)賄賂與傭金的區(qū)別在于：傭金是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中以公開明示的方式給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬，其特點(diǎn)是給付的對(duì)象只能是中間人，給付必須公開明示，依法入帳，中間人具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。
（6）質(zhì)量保證金和商業(yè)賄賂的區(qū)別
一是給付目的不同。商業(yè)賄賂的目的是為了在經(jīng)營(yíng)者獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而獲得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的利益；
二是給付的款項(xiàng)的歸屬不同。真正的質(zhì)量保證金在商品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題的情況下，購(gòu)買者必須將質(zhì)量保證金退還給商品銷售者。給付的款項(xiàng)最終歸商品銷售者，而且必須是依協(xié)議約定的條件和時(shí)間退還；而商業(yè)賄賂款沒(méi)有退還的條件和時(shí)間約定，其款項(xiàng)最終歸接受款項(xiàng)方所有；
三是性質(zhì)截然不同，質(zhì)量保證金是法律所允許的一種擔(dān)保，商業(yè)賄賂是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。 

（二）商標(biāo)違法案件主要包括以下三類
1、種類：（1）商標(biāo)使用中的違法行為：
自行改變注冊(cè)商標(biāo)；自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)；自行轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)；連續(xù)三年停止使用；必須使用的商品上沒(méi)有使用注冊(cè)商標(biāo)；商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者；商標(biāo)使用許可違反規(guī)定（合同不備案，未標(biāo)明被許可人的名稱產(chǎn)地，商品粗制濫造）；未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)、違反商標(biāo)法禁用條款規(guī)定、商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者等。
（2）商標(biāo)侵權(quán)行為：
未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)專有權(quán)人的許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品；偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)專用權(quán)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換的商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)；在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾；故意侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專有權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件；在非類似商品或者服務(wù)上使用與知名度較高且顯著性較強(qiáng)的商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，從而不公平地利用或者損害該商標(biāo)的顯著性或者聲譽(yù)的行為。
另外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干的解釋》，下列行為屬于給他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的行為：
一是將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字作為企業(yè)的字號(hào)在相同或者類似商品上突出使用，容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的；
二是復(fù)制、摹仿、翻譯他人注冊(cè)的馳名商標(biāo)或者其主要部分在不相同或者不相類似商標(biāo)上作為商標(biāo)使用，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的；
三是將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字為域名，并且通過(guò)該域名進(jìn)行相關(guān)商品交易的電子商務(wù)，容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。
（3）商標(biāo)印制違法行為：
印制冒充注冊(cè)商標(biāo)、印制禁用商標(biāo)；印制注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，擅自改變注冊(cè)商標(biāo)的標(biāo)識(shí)；接受被許可人委托印制商標(biāo)，沒(méi)有標(biāo)明被許可人的企業(yè)名稱和地址：印制的商標(biāo)構(gòu)成侵權(quán)等。
2、商標(biāo)侵權(quán)案件的調(diào)查取證要點(diǎn)
（1）認(rèn)真核實(shí)投訴或舉報(bào)材料，完善立案手續(xù)。
（2）通過(guò)查詢、查驗(yàn)等手段確認(rèn)商標(biāo)的注冊(cè)情況及相關(guān)商品的類別，明確商標(biāo)的權(quán)利人、使用人、責(zé)任人。
（3）通過(guò)檢查、調(diào)查等手段查清當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售相關(guān)商品或者商標(biāo)標(biāo)識(shí)的情況，特別要注意核實(shí)其經(jīng)營(yíng)額及違法所得，同時(shí)要收集其明知或應(yīng)知的證據(jù)。
（4）開展外圍調(diào)查，力爭(zhēng)將非法印制、買賣商標(biāo)標(biāo)識(shí)，生產(chǎn)和銷售商標(biāo)侵權(quán)商品等各個(gè)環(huán)節(jié)的商標(biāo)違法行為“一網(wǎng)打盡”。
（5）對(duì)商標(biāo)是否相同或相似、商品是否同類或近似等商標(biāo)辦案中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，從證據(jù)調(diào)查的角度，應(yīng)注意收集是否造成市場(chǎng)混淆或足以使消費(fèi)者誤認(rèn)誤購(gòu)和產(chǎn)生錯(cuò)誤聯(lián)想等方面的證據(jù)。
3、商標(biāo)侵權(quán)案件的法律適用要點(diǎn)
（1）假冒注冊(cè)商標(biāo)行為中相同商標(biāo)的判斷原則：
一是整體視覺(jué)原則，即假冒目標(biāo)只需在整體上、主體上與注冊(cè)商標(biāo)相同即可，不必考慮極細(xì)微的區(qū)別如字體、顏色、排列、大小等；
二是多數(shù)認(rèn)同原則，即以多數(shù)普通消費(fèi)者的認(rèn)知結(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)；
三是第一印象原則，即如果某商標(biāo)大多數(shù)普通消費(fèi)者第一眼看上去與注冊(cè)商標(biāo)無(wú)異，則可以認(rèn)定；
四是前后混淆原則，即大多數(shù)普通消費(fèi)者在市場(chǎng)上看到假冒商標(biāo)而忘記了先前看的商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)，則此事實(shí)可以作為判斷相同的依據(jù)之一；
五是“添加不影響屬性”原則，如行為人將他人注冊(cè)商標(biāo)與自己的注冊(cè)商標(biāo)組合使用，如果他人的商標(biāo)的顯著性和知名度明顯高于自己的注冊(cè)商標(biāo)，則仍然可以認(rèn)定組合使用的商標(biāo)與他人的注冊(cè)商標(biāo)為相同商標(biāo)。
（2）相同商品的判斷原則：
一是名實(shí)核對(duì)原則，也就是說(shuō)名義上不相同的商品名稱可能是相同商品，而名義上相同商品名稱卻可能不是相同商品。
二是商品質(zhì)量好壞不影響假冒行為的認(rèn)定，也就是說(shuō)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品質(zhì)量不管是劣于或優(yōu)于被假冒商標(biāo)的商品，均不影響假冒行為的認(rèn)定，如果該商品屬于偽劣商品，則屬侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合，還可以追究其產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
三是商品的檔次不影響假冒行為的認(rèn)定。如商標(biāo)注冊(cè)人在不同檔次商品上使用不同商標(biāo)，行為人即使在較低檔次商品上使用較高檔次商品上的商標(biāo)，仍然構(gòu)成假冒行為。
四是商品的裝潢、包裝形式不影響假冒行為的認(rèn)定，即使行為人生產(chǎn)的商品的包裝、裝潢與商標(biāo)注冊(cè)人的有所不同或較大差異，仍然構(gòu)成假冒行為。
五是商標(biāo)注冊(cè)人的商品是否實(shí)際生產(chǎn)、銷售不影響假冒行為的認(rèn)定，如一些商標(biāo)注冊(cè)雖然未生產(chǎn)其核定使用的商品，行為人先于其生產(chǎn)該商品，也構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)行為。
六是假冒注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的材料、質(zhì)地、顏色、大小與注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)即使有所區(qū)別，也不應(yīng)影響對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)行為的認(rèn)定。
（3）商標(biāo)侵權(quán)案件涉及異議、爭(zhēng)議以及訴訟等程序的處理問(wèn)題把握以下原則：
一是被投訴人使用的商標(biāo)已向商標(biāo)局提出注冊(cè)申請(qǐng)但尚未核準(zhǔn)注冊(cè)（包括處于異議期）的，工商行政管理機(jī)關(guān)如認(rèn)為該商標(biāo)與投訴人注冊(cè)商標(biāo)近似，構(gòu)成侵權(quán)的，有權(quán)立案查處；
二是被投訴人在被查處過(guò)程中以注冊(cè)不當(dāng)為由向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求撤銷投訴人注冊(cè)商標(biāo)的，工商機(jī)關(guān)可中止處理，但被投訴人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；
三是投訴人對(duì)被投訴人的注冊(cè)商標(biāo)提出爭(zhēng)議，同時(shí)又請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為的，工商機(jī)關(guān)不予立案。
（4）企業(yè)名稱權(quán)與商標(biāo)權(quán)的沖突問(wèn)題把握以下原則：
一是凡未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人允許，將他人注冊(cè)商標(biāo)登記為企業(yè)名稱的，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第五條和第九條予以糾正；對(duì)于故意將該企業(yè)名稱代表的產(chǎn)品通過(guò)廣告或其他方式進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)恼`導(dǎo)性的宣傳，使消費(fèi)者誤認(rèn)為其產(chǎn)品是他人注冊(cè)商標(biāo)代表的產(chǎn)品的，按《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中引人誤解的虛假宣傳行為查處；
二是凡將與他人企業(yè)名稱中的字號(hào)相同或者近似的文字等注冊(cè)為商標(biāo)的，其行為違反《商標(biāo)法》第九條、第三十一條規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)商標(biāo)的，由承辦部門提出意見(jiàn)后報(bào)商標(biāo)局決定。
（5）外觀設(shè)計(jì)專利與商標(biāo)權(quán)的沖突問(wèn)題把握以下原則：
一是對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守《民法通則》的誠(chéng)實(shí)信用原則，不得侵害他人在先的權(quán)利；
二是對(duì)于以外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)對(duì)抗他人商標(biāo)專用權(quán)的，若該商標(biāo)的初步審定公告日期先于該外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)日期，在該外觀設(shè)計(jì)專利被撤銷或者宣布無(wú)效之前，工商機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》，及時(shí)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件進(jìn)行處理。

另外，仿冒行為是專指《反法》所規(guī)制的“擅自對(duì)知名商品特有包裝裝潢作相同或者近似使用，足以導(dǎo)致誤認(rèn)誤購(gòu)”的行為，假冒他人注冊(cè)商標(biāo)實(shí)質(zhì)上也屬仿冒行為。
1、仿冒案件調(diào)查要點(diǎn)
（1）充分掌握仿冒行為的特性。仿冒行為具有公開性，仿冒者基本上不隱匿自己的商號(hào)名稱及標(biāo)記，而且堂而皇之地讓仿冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；仿冒者一般是比照被仿冒標(biāo)的，作無(wú)關(guān)大局的修改，主、客觀都存在模仿的故意；具有混淆性，即足以引起消費(fèi)者誤認(rèn)誤購(gòu)。
（2）認(rèn)定具有名稱、包裝、裝潢屬于“特有”，取證時(shí)需要從兩個(gè)方面入手：
一是該商品名稱、包裝、裝潢是否具有顯著區(qū)別性特征，即對(duì)名稱來(lái)說(shuō)，不能是直接表示商品的功能、用途、主要原料、質(zhì)量、重量、數(shù)量的文字，不屬于該類商品的通用名稱或化學(xué)名稱；對(duì)包裝、裝潢來(lái)說(shuō)，看是否與相關(guān)商品通用的包裝、裝潢相比具有顯著性的區(qū)別性特征。
二是調(diào)查該商品名稱、包裝、裝潢正式使用的時(shí)間是否在先，只有在先使用，才能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，引起在后非仿冒行為。
（3）對(duì)“相同或者近似使用”在調(diào)查取證時(shí)與“市場(chǎng)混淆和誤認(rèn)”一并考慮。“相同”好取證，真假對(duì)比即可。“相似“認(rèn)定稍困難，按照規(guī)定，可以根據(jù)一般購(gòu)買者施以普通注意原則、整體觀察和比較主要部分原則綜合分析認(rèn)定。
2、仿冒案件法律適用要點(diǎn)
（1）對(duì)知名商品及其特有的名稱、包裝、裝潢，縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查上述仿冒行為時(shí)，可以一并予以認(rèn)定。
（2）經(jīng)營(yíng)者擅自將他人在先使用知名商品特有的包裝、裝潢作相同或者近似使用，并取得外觀設(shè)計(jì)專利的行為，也構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
（3）除制造知名商品包裝裝潢并用于自己制造或者銷售的商品上的行為外，單純制造、銷售他人知名商品的包裝、裝潢而并不自用的行為，以及銷售明知或者應(yīng)知是仿冒包裝裝潢的行為都構(gòu)成上述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
（二）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為
1、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)案件調(diào)查要點(diǎn)
（1）對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查必須全面、細(xì)致
對(duì)消費(fèi)者是否受到“強(qiáng)制”交易的調(diào)查取證，必須注意策略，做到客觀、全面、細(xì)致。交易對(duì)象的主觀意愿如何，首先應(yīng)通過(guò)合法取證，在陳述中作出明確表述。同時(shí)，必須詢問(wèn)清楚對(duì)方“愿意”或“不愿意”的原因。尤其對(duì)于消費(fèi)者為何在不自愿的情況下，又繳款成交的過(guò)程、情節(jié)及想法，均應(yīng)當(dāng)詳細(xì)地記錄。注意問(wèn)明迫使成交的情節(jié)、手段、方式及整個(gè)過(guò)程。此外，值得注意的是，公用企業(yè)在實(shí)施某一限制競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，只要出現(xiàn)了違背購(gòu)買者意愿（哪怕只有極少數(shù)人）的情況，也應(yīng)視為構(gòu)成強(qiáng)制交易。要注意發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，夯實(shí)證人證言等證明材料
（2）以客觀行為證明“強(qiáng)制”
一是注意收集書證、物證。此類案件中強(qiáng)制手段是關(guān)鍵證據(jù)。實(shí)踐中當(dāng)事人往往依據(jù)上級(jí)文件及“秘密”與單位、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村簽訂“一邊倒”的合同，將強(qiáng)制交易或?yàn)E收費(fèi)行為夾帶于這些合同之中，或直接與消費(fèi)者簽訂格式合同，規(guī)定必須購(gòu)買其提供的商品及服務(wù)；利用紅頭文件，強(qiáng)制提供商品或服務(wù)，此類書證、物證絕大多數(shù)能夠客觀地反映公用企業(yè)在依附于其主業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)，強(qiáng)制用戶放棄自愿原則，接受其捆綁式交易的基本事實(shí)，應(yīng)從當(dāng)事人或用戶手中提取。
二是要注意搞清楚“強(qiáng)制”的具體手段、方式。應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定的證據(jù)鏈，將當(dāng)事人強(qiáng)制的方式、手段作出客觀描述。如果使用證據(jù)“描述”不清楚，證據(jù)鏈出現(xiàn)“斷裂”，不能得出唯一結(jié)論，則說(shuō)明取證尚未完成，應(yīng)再進(jìn)行調(diào)查，以收集更多的證據(jù)。實(shí)踐中取證時(shí)，可以采取偷拍、偷錄等高科技手段固定相關(guān)證據(jù)。
三是要選擇薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)被指定經(jīng)營(yíng)者調(diào)查限制競(jìng)爭(zhēng)行為。如被指定經(jīng)營(yíng)者行賄或者借機(jī)銷售質(zhì)次價(jià)高商品、濫收費(fèi)用等，要緊咬薄弱環(huán)節(jié)，可以被指定經(jīng)營(yíng)者入手，打開突破口，深追細(xì)挖，并順藤摸瓜，突破該企業(yè)實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
四是運(yùn)用詢問(wèn)策略，迫使當(dāng)事人認(rèn)過(guò)服法。在查處案件時(shí)，可以采取先溝通，后調(diào)查的方法進(jìn)行，避免在案件調(diào)查初期產(chǎn)生抵觸情緒。形成僵局。但與公用企業(yè)負(fù)責(zé)人談話時(shí)，應(yīng)采取先取證，后談話的方法進(jìn)行，并注意談話方式方法和策略。要運(yùn)用已經(jīng)掌握的大量證據(jù)，抓住重點(diǎn)部位，攻其要害，要將處罰結(jié)果曝光，促使其承認(rèn)事實(shí)，接受處理。
（3）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)案件法律適用要點(diǎn)
一是限制競(jìng)爭(zhēng)行為案件的主體既包括公用企業(yè)，也包括其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者。其中公用企業(yè)是指從事具有自然壟斷屬性且其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家特殊管制的公用事業(yè)的企業(yè)和事業(yè)單位，如供電、供氣、供水、鐵路等。其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者是指在公用企業(yè)以外的由法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他合法的規(guī)范性文件賦予其從事特定商品（包括服務(wù)）的壟斷性經(jīng)營(yíng)或者具有其他優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者。
另外，對(duì)《反法》所指的“經(jīng)營(yíng)者”應(yīng)該從行為說(shuō)角度掌握，只要在客觀上從事了經(jīng)營(yíng)行為的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人都是本法所調(diào)整的“經(jīng)營(yíng)者”，包括醫(yī)院、學(xué)校等事業(yè)單位。
二是關(guān)于對(duì)部分限制競(jìng)爭(zhēng)行為的管轄問(wèn)題，由于相關(guān)部門法規(guī)出臺(tái)及職能的劃分，工商部門對(duì)電信企業(yè)和保險(xiǎn)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為不宜再查處，但對(duì)該行為中涉及到的另一方當(dāng)事人有權(quán)查處。
三是公用企業(yè)“對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者消減相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用”被明確作為限制競(jìng)爭(zhēng)行為的一種表現(xiàn)，目前根據(jù)國(guó)家工商總局的答復(fù)，對(duì)強(qiáng)制收取底度費(fèi)；強(qiáng)制收取預(yù)付款、抵押金；強(qiáng)制收取不該收取的費(fèi)用等，可作為此表現(xiàn)形式直接按照《反條》查處。