一、起訴和應(yīng)訴 

　　第一條 公民、法人或者其他組織因平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛有權(quán)向人民法院提起民事訴訟。 

　　公民、法人或者其他組織對(duì)具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。 

　　第二條 公民、法人或者其他組織提起民事、行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件，并提交起訴狀，書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄。 

　　第三條 民事訴訟原告在舉證期限屆滿之前有權(quán)變更、增加訴訟請(qǐng)求。行政訴訟原告在起訴狀副本送達(dá)被告之前有權(quán)提出新的訴訟請(qǐng)求。 

　　民事、行政訴訟原告在訴訟過程中有權(quán)撤訴或者放棄訴訟請(qǐng)求。  

　　第四條 民事訴訟被告對(duì)原告的起訴有答辯的權(quán)利和提起反訴的權(quán)利。 

　　行政訴訟被告對(duì)原告的起訴有答辯的權(quán)利，有變更或者撤銷自己所作出的具體行政行為的權(quán)利，但無權(quán)提出反訴。 

　　二、管轄 

　　第五條 當(dāng)事人應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提起民事、行政訴訟。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的，可以向其中一個(gè)人民法院起訴。 

　　第六條 合同的雙方當(dāng)事人可以依照法律，通過書面方式協(xié)議約定管轄法院，但不得違反法律和司法解釋對(duì)級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。 

　　第七條 民事案件當(dāng)事人有權(quán)在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議；行政案件當(dāng)事人有權(quán)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起十日內(nèi)提出管轄權(quán)異議。 

　　當(dāng)事人對(duì)人民法院管轄權(quán)異議裁定不服的，有權(quán)在送達(dá)裁定書之日起十日內(nèi)提起上訴。 

　　三、訴訟代理 

　　第八條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟代理人。 

　　第九條 當(dāng)事人、法定代理人確定委托代理人后，應(yīng)立即向人民法院提交委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。特別授權(quán)的，必須明確寫明代為承認(rèn)、變更、放棄訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提出反訴或者上訴等具體的授權(quán)范圍，否則視為一般授權(quán)。 

　　代理人超越代理權(quán)限或者有損害委托人合法權(quán)益行為的，委托人有權(quán)解除雙方的委托關(guān)系。 

　　訴訟代理人的權(quán)限如果變更或者解除，當(dāng)事人必須書面告知人民法院，并由人民法院通知對(duì)方當(dāng)事人。 

　　第十條 代理人代為訴訟的，代理人實(shí)施的訴訟行為的法律后果由當(dāng)事人本人承擔(dān)。 

　　第十一條 當(dāng)事人及其訴訟代理人有權(quán)查閱和復(fù)制本案有關(guān)的材料和法律文書，查閱和復(fù)制有關(guān)材料的辦法依照有關(guān)法律規(guī)定。 

　　四、申請(qǐng)回避 

　　第十二條 當(dāng)事人認(rèn)為審判員、人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗(yàn)人員存在法律或者司法解釋規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的情形，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)?jiān)撊藛T回避。 

　　第十三條 人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。 

　　第十四條 對(duì)方當(dāng)事人的代理人、辯護(hù)人為本院原審判人員及法院其他工作人員離職不滿二年，當(dāng)事人認(rèn)為可能影響公正審判的，可提出異議，請(qǐng)求人民法院對(duì)其代理資格予以審查，決定是否準(zhǔn)許其代理。 

　　五、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行 

　　第十五條 因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，但必須提供擔(dān)保。申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。 

　　第十六條 在訴訟過程中，可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施；人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保；申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。 

　　第十七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)保全有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。 

第十八條 對(duì)于追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用和追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件，以及因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)先予執(zhí)行。人民 法院裁定先予執(zhí)行，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。 

　　第十九條 當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以向原審法院申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。 

　　六、訴訟費(fèi)交納 

　　第二十條 當(dāng)事人進(jìn)行民事、行政訴訟，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費(fèi)和應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)、證人、鑒定人、翻譯人員出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)等其他訴訟費(fèi)用。 

　　第二十一條 一審案件受理費(fèi)由原告預(yù)交。被告提出反訴的，反訴受理費(fèi)由被告預(yù)交。上訴案件的訴訟費(fèi)用由上訴人預(yù)交。 

　　當(dāng)事人在預(yù)交期內(nèi)未預(yù)交又不提出緩交、減交或免交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回起訴或自動(dòng)撤回上訴處理。 

　　第二十二條 當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可以按照規(guī)定向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交。申請(qǐng)緩交、減交或者免交，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料。 

第二十三條 案件受理費(fèi)由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。撤訴案件，由原告負(fù)擔(dān)，但減半收取。駁回起訴的案件，由原告負(fù)擔(dān)。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié) 議的案件，由雙方當(dāng)事人協(xié)商負(fù)擔(dān)，協(xié)商不成的，由人民法院決定。其他訴訟費(fèi)用由人民法院根據(jù)具體情況，決定當(dāng)事人雙方應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額。申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí) 際支出的費(fèi)用由被申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。 

　　七、舉證和質(zhì)證 

　　第二十四條 民事訴訟的當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任在合理期限內(nèi)提供證據(jù)。 

　　行政訴訟的被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。 

第二十五條 民事訴訟案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料。舉證期限由人民法院指定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可。當(dāng)事人 在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提 交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許可以適當(dāng)延長舉證期限。當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的 可以再次提出延期申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。 

　　第二十六條 行政訴訟原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之 日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無 正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。 

　　第二十七條 經(jīng)民事訴訟當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審 理前交換證據(jù)。交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可，也可以由人民法院指定。人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。 當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。 

　　第二十八條 民事訴訟過程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明 確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證，但涉及身份關(guān)系的案件除外。對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)審判人員充分說明并詢問 后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。當(dāng)事人委托代理人參加訴訟的，代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)，但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對(duì)事實(shí)的 承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方訴訟請(qǐng)求的除外；當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。 

　　第二十九條 除法律司法解釋 規(guī)定的情形外，人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依民事、行政訴訟當(dāng)事人及其訴訟代理人的書面申請(qǐng)進(jìn)行。符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其訴訟代理人可以向人民法 院申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)：（一）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料； （三）當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。 

　　第三十條 民事訴訟當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日提交書面申請(qǐng)。行政訴訟當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)書面申請(qǐng)。是否準(zhǔn)許調(diào)取，由人民法院決定。 

第三十一條 當(dāng)事人有權(quán)向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。民事訴訟案件申請(qǐng)證據(jù)保全不得遲于舉證期限屆滿前七日提出（簡(jiǎn)易程序除外）；行政訴訟案件申請(qǐng)證據(jù)保全 應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出。民事、行政訴訟當(dāng)事人申請(qǐng)保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的，依照 其規(guī)定辦理。 

　　第三十二條雙方當(dāng)事人所舉證據(jù)必須經(jīng)庭審質(zhì)證，并被法庭采納后，方能作為定案依據(jù)。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)，不能作為定案依據(jù)。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭(zhēng)議并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 

　　八、出庭 

第三十三條 原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；民事訴訟的被告反訴的，可以缺席判決。被告經(jīng)傳票傳喚， 無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決；必須到庭的被告，經(jīng)過兩次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳到庭。 

　　第三十四條 當(dāng)事人委托代理人代為訴訟的，本人一般要參加訴訟活動(dòng)，但是離婚案件有訴訟代理人的，本人除不能表達(dá)意志的以外，應(yīng)當(dāng)出庭，確因特殊情況無法出庭的，必須向人民法院提交書面意見。 

　　第三十五條 當(dāng)事人參加訴訟應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則，人民法院對(duì)于違反法庭規(guī)則的人，可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。 

　　九、上訴 

　　第三十六條 當(dāng)事人不服人民法院第一審判決、裁定，有權(quán)通過原審人民法院向上一級(jí)人民法院提出上訴。 

　　第三十七條 當(dāng)事人對(duì)一審法院的判決不服，應(yīng)當(dāng)在判決書送達(dá)之日起十五內(nèi)提起上訴；對(duì)一審法院的裁定不服，應(yīng)當(dāng)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)提起上訴。 

　　逾期不上訴的，喪失上訴權(quán)，一審判決、裁定發(fā)生法律效力。 

　　十、申請(qǐng)執(zhí)行 

　　第三十八條 發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。 

　　第三十九條 民事、行政案件申請(qǐng)執(zhí)行必須在法定期限內(nèi)提出。 

　　民事案件申請(qǐng)執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。 

　　發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的申請(qǐng)執(zhí)行期限，申請(qǐng)人是公民的，期限為一年；申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織的為一百八十日。 

　　第四十條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)采取凍結(jié)、劃撥、查封、扣押、強(qiáng)制遷出房屋等執(zhí)行措施。 

　　第四十一條 被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付義務(wù)或者其他義務(wù)的，要承擔(dān)支付遲延履行期間的債務(wù)利息或者遲延履行金的責(zé)任。