為積極推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意，我市組織開展了巢湖市城市總體規(guī)劃（2009——2030）修編工作。按照規(guī)劃編制計(jì)劃，已完成基礎(chǔ)資料收集、專題研究、總規(guī)綱要、總規(guī)成果。為提高規(guī)劃的科學(xué)性和民主性，適應(yīng)我市城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巢湖市城市總體規(guī)劃（2009—2030）（草案摘要）予以公示，以更廣泛地征求社會各界和廣大市民的意見和建議。

一、公示時(shí)間

2010年9月 6日-2010年10月6日

二、公示載體

巢湖市政府網(wǎng)  http://www.，

巢湖建設(shè)網(wǎng)    http://www.

三、意見和建議反饋方式

（1）發(fā)送電子郵件到：ghj2446@163.com

（2）信件寄往：巢湖市東塘路市城鄉(xiāng)規(guī)劃局  郵編：238000

（3）傳真：0565-2312446，也可與巢湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃科直接電話交流反饋（0565-2310063）。

巢湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

二〇一〇年九月六日

一、規(guī)劃概述

（一）規(guī)劃期限

規(guī)劃基期2009年，近期至2015年，中期至2020年，遠(yuǎn)期至2030年。

（二）市域人口與城鎮(zhèn)化水平

規(guī)劃近期2015年，市域人口465萬人，城鎮(zhèn)人口223.2萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)48%。

規(guī)劃中期2020年，市域人口480萬人，城鎮(zhèn)人口278.4萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)58%。

規(guī)劃期末2030年，市域人口510萬人，城鎮(zhèn)人口382.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)75%。

（三）城市性質(zhì)

皖江北岸核心城市，合肥經(jīng)濟(jì)圈副中心城市，以休閑旅游為主要特色的濱湖宜居城市。

（四）城市職能

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)之一；皖江北岸重要的交通樞紐，區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)、物流和休閑旅游服務(wù)中心；市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心。

（五）城市規(guī)模

規(guī)劃近期2015年，巢湖城市人口規(guī)模55萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模55平方公里，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為100平方米/人；

規(guī)劃中期2020年，巢湖城市人口規(guī)模65萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模65平方公里，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為100平方米/人；

規(guī)劃期末2030年，巢湖城市人口規(guī)模90萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模90平方公里，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為100平方米/人。

二、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

（一）市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會為指導(dǎo)，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效措施和目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、社會事業(yè)進(jìn)步、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，以大項(xiàng)目為突破口，增強(qiáng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力，推動縣域經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

促進(jìn)市域城鎮(zhèn)功能的逐步完善和城鎮(zhèn)化水平的穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移；加快縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射力和吸引力。積極推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村的傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸、社會保障向農(nóng)村的覆蓋、城市文明向農(nóng)村的蔓延，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

綜合各方面的發(fā)展目標(biāo)和要求，制定“巢湖市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)——指標(biāo)體系”，為巢湖市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會及城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)提供“量化目標(biāo)”指引。（表）

表 巢湖市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)——指標(biāo)體系

（二）市域城鎮(zhèn)發(fā)展與布局規(guī)劃

（1）市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

結(jié)合巢湖市域資源分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)空間分布以及主要交通干線布局等基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)”為主要載體的“一帶三組團(tuán)七產(chǎn)業(yè)區(qū)”市域產(chǎn)業(yè)空間總體布局框架。一帶是指沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，三組團(tuán)是指省直管“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)”中重點(diǎn)打造的二壩、姥橋、沈巷等三個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，七產(chǎn)業(yè)區(qū)是指省直管皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范集中區(qū)、高溝電線電纜產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、巢含綜合工業(yè)聚集區(qū)、歷陽烏江工業(yè)聚集區(qū)、廬西休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、廬南工礦加工聚集區(qū)和同大—白山特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

市域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的總體戰(zhàn)略是“擁湖沿江、強(qiáng)化核心、三區(qū)協(xié)同、多極聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、合理分工”，并且形成“兩帶三軸三區(qū)”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

“擁湖沿江”的戰(zhàn)略目標(biāo)是強(qiáng)化 “環(huán)巢湖城鎮(zhèn)發(fā)展帶”和“沿江城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”兩帶，充分利用巢湖岸線資源，優(yōu)先發(fā)展巢湖北岸的城市綜合產(chǎn)業(yè)和生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，注重南岸的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加速融入合肥經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)程；同時(shí)依托皖江岸線資源，貫徹實(shí)施“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)”的建設(shè)，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；進(jìn)而在皖江北岸形成百萬人口城鎮(zhèn)聚集區(qū)。

“強(qiáng)化核心”戰(zhàn)略是指依托 “合巢蕪城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”、“合巢寧（馬）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”和“合銅黃城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸”的集聚功能，進(jìn)一步強(qiáng)化各種生產(chǎn)要素向中心城鎮(zhèn)的集聚，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的競爭力和輻射力，進(jìn)而提升巢湖城市在整個(gè)城鎮(zhèn)體系中的龍頭作用。

“三區(qū)協(xié)同、多極聯(lián)動”戰(zhàn)略中的“三區(qū)”是指“巢含發(fā)展一體化區(qū)域”、“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展一體化區(qū)域”、“廬江發(fā)展一體化區(qū)域”。 “多極”是指多發(fā)展極點(diǎn)，包括“巢湖—含山城鎮(zhèn)集聚區(qū)”、“黃麓—中廟城鎮(zhèn)集聚區(qū)”、“無城—高溝城鎮(zhèn)集聚區(qū)”、“二壩—沈巷—姥橋城鎮(zhèn)集聚區(qū)”、“歷陽—烏江—香泉城鎮(zhèn)集聚區(qū)”、“廬城—萬山—湯池鎮(zhèn)城鎮(zhèn)集聚區(qū)”、“廬南工礦城鎮(zhèn)集聚區(qū)”、“同大—白山城鎮(zhèn)集聚區(qū)”。要積極培育各極點(diǎn)并形成城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)等資源的集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的一體化發(fā)展，進(jìn)而提升整個(gè)區(qū)域的競爭力。

“區(qū)域協(xié)調(diào)合理分工”的戰(zhàn)略目標(biāo)是從區(qū)域高度統(tǒng)籌巢湖市域的城鎮(zhèn)化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)皖江北岸、巢湖北岸、沿重大交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線等地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口及產(chǎn)業(yè)資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展和空間對接；在發(fā)展的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以巢湖水環(huán)境及其他生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的治理工作為重點(diǎn)，通過空間管治等措施來確?？沙掷m(xù)發(fā)展；積極推進(jìn)跨區(qū)域交通，包括京福高鐵、商杭客運(yùn)專線、廬銅鐵路，以及沿江港口和過江通道等跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以交通設(shè)施服務(wù)區(qū)域的一體化。

（三）市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃

以提高市域城鎮(zhèn)化質(zhì)量為目標(biāo)，以“優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、重點(diǎn)發(fā)展中心城市、積極發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)、合理發(fā)展一般鎮(zhèn)”為指導(dǎo)思想，以 “中心城市—縣城—重點(diǎn)鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）” 為四個(gè)等級，完善城鎮(zhèn)的等級結(jié)構(gòu)。

表 市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)一覽表

（四）市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的規(guī)劃目標(biāo)是建構(gòu)4個(gè)規(guī)模等級。其中，Ⅰ級：人口>=50萬的大城市，即巢湖市中心城區(qū)；Ⅱ級：人口20-50萬的中等城市（鎮(zhèn)），為4個(gè)縣政府所在城鎮(zhèn)以及二壩鎮(zhèn)；Ⅲ級：人口5-20萬，包括4個(gè)小城市（鎮(zhèn)）；Ⅳ級：人口5萬以下，包括56個(gè)建制鎮(zhèn)和5個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。

表 市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)一覽表

（五）市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

按市域各城鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢和在區(qū)域中的定位，規(guī)劃分為5種職能類型，即綜合型、交通型、旅游型、工貿(mào)型、商貿(mào)型（同時(shí)保留鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)型職能）。支持城鎮(zhèn)的差別化發(fā)展，旨在引導(dǎo)形成分工明確、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)體系。

表 市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)一覽表

（六）市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

按照節(jié)約土地、集約發(fā)展的總體原則，確定市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)?；緞澐譃閮蓚€(gè)層次，即分別為人均建設(shè)用地90.1-105.0平方米和人均建設(shè)用地105.0-120.0平方米。

表 市域城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)建議指標(biāo)一覽表

（七）市域綜合交通規(guī)劃

（1）鐵路網(wǎng)規(guī)劃

京福高鐵（巢湖段）：京福高鐵從京滬高鐵的蚌埠—合肥—巢湖（市區(qū)、無為）—銅陵—黃山—江西上饒—福建福州。

廬銅鐵路：該鐵路經(jīng)合肥南站引出經(jīng)廬江、無為，利用京福高鐵公鐵兩用橋到銅陵。該鐵路作為一條重要的煤炭、原材料運(yùn)輸通道，將溝通從漯河經(jīng)阜陽、六安、廬江、銅陵、黃山至金華、溫州的運(yùn)輸聯(lián)系，成為華東南北鐵路第三通道。

合安（合肥—安慶）城際鐵路：起始于合肥南站，終點(diǎn)為寧安（南京—安慶）城際鐵路安慶站，巢湖境內(nèi)線路走向建議經(jīng)廬江西站（萬山）沿合九鐵路一線。

合巢蕪城際鐵路：合巢蕪城際鐵路屬于商丘—杭州客運(yùn)專線的一部分，也是華東第二通道的一部分。線路走向建議為商丘—阜陽—合肥—巢湖—蕪湖—宣城等地。該線建成后將承擔(dān)淮南復(fù)線的客運(yùn)功能。

寧巢城際鐵路：寧巢城際鐵路在巢湖段的走向建議為江浦—和縣—含山—巢湖。其建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)巢湖與南京地區(qū)的聯(lián)系。規(guī)劃寧巢城際鐵路線與合肥的聯(lián)系為沿京福高鐵線，規(guī)劃建議在巢湖中心城區(qū)龜山以西設(shè)巢湖西站。

淮南鐵路復(fù)線電氣化改造：淮南復(fù)線合裕段（合肥撮鎮(zhèn)至蕪湖裕溪口）鐵路電氣化改造項(xiàng)目，是華東二通道的組成部分。改造后的淮南復(fù)線以貨運(yùn)為主，客運(yùn)功能由建設(shè)中的合巢蕪城際鐵路承擔(dān)。

鐵路站場規(guī)劃：配合京福高鐵建設(shè)，在無為縣福渡鎮(zhèn)增設(shè)鐵路站；規(guī)劃在萬山鎮(zhèn)結(jié)合原有的萬山站設(shè)置一個(gè)鐵物流樞紐——廬江西站，通過鐵路和公路的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行多種方式聯(lián)運(yùn)；配合廬銅鐵路的建設(shè)和廬南工業(yè)區(qū)的發(fā)展，在廬江縣泥河鎮(zhèn)增設(shè)鐵路站；配合淮南復(fù)線改造，原位于中心城區(qū)的貨站宜遷至林頭鎮(zhèn)，以靠近產(chǎn)業(yè)區(qū)，并減少貨站及貨運(yùn)交通對城區(qū)的影

（2）高速公路網(wǎng)規(guī)劃

北沿江高速公路（巢湖段）：安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中東西橫線中的揚(yáng)州—武漢高速公路的組成部分。線路走向?yàn)閾P(yáng)州—天長—滁州—和縣—無為—樅陽—安慶—潛山—宿松—武漢。該高速是巢湖市域重要的橫向通道。

巢廬高速公路（合銅黃高速—北沿江高速聯(lián)絡(luò)線）：一端在萬山與合銅黃高速相連接，經(jīng)過冶父山鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)、嚴(yán)橋鎮(zhèn)，另一端在石澗鎮(zhèn)與北沿江高速相連接。該高速建成后將極大地縮短巢湖市區(qū)和廬城鎮(zhèn)的交通距離。

合巢馬高速公路（聯(lián)絡(luò)線）：一端連接規(guī)劃中的馬鞍山長江公路大橋，向東延伸可與滬渝、寧杭、寧滬高速公路相連，另一端與北沿江高速公路在和縣相接，進(jìn)而可與合巢、合寧、合徐、合安和合六等高速公路相銜接。

巢湖—繁昌高速公路（聯(lián)絡(luò)線）：安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中南北縱線中徐州—福州高速公路的組成部分，北部與北沿江高速公路相接，經(jīng)無為縣，過蕪湖長江二橋（暫名）與滬渝高速連接。

西埠—烏江—南京長江三橋高速公路（聯(lián)絡(luò)線）：該高速一端與北沿江高速在西埠鎮(zhèn)相接，另一端過烏江鎮(zhèn)從南京長江三橋通往南京。該高速進(jìn)一步縮短巢湖市與南京市區(qū)的聯(lián)系，是接軌長三角的重要通道。

巢蕪銅高速公路（聯(lián)絡(luò)線）：該高速北端與北沿江高速公路銜接，經(jīng)過京福高鐵公鐵兩用橋（暫名）到銅陵，進(jìn)而與滬渝高速公路相連接，是巢湖市與銅陵市最為直接的高速連接通道。

（3）公路網(wǎng)規(guī)劃

一級公路規(guī)劃：市域內(nèi)所有八條省級道路均要經(jīng)技術(shù)改造升級到一級公路。

改造完善沿江公路系統(tǒng)，其中以現(xiàn)有沿江省道S319和S206、縣道為基礎(chǔ)，完善連接沿江縣城和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的生活性交通主干道系統(tǒng)。依托部分縣道新建完善一條連接沿江產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和港區(qū)的、生產(chǎn)服務(wù)功能為主的集疏道路，以實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、港區(qū)與高速公路、鐵路之間快速便捷的聯(lián)通；

建議省道S316部分改線，一端接市區(qū)的亞父路經(jīng)過銀屏鎮(zhèn)，在散兵鎮(zhèn)再接入原來的省道S316；

改造升級槐林鎮(zhèn)—開城鎮(zhèn)­—襄安鎮(zhèn)的一級公路聯(lián)絡(luò)線，連接環(huán)湖旅游專用道和二軍路（S319）；

改造升級聯(lián)絡(luò)中垾鎮(zhèn)—柘皋鎮(zhèn)—蘇灣鎮(zhèn)—欄桿集鎮(zhèn)為一級公路，并與跨湖隧道聯(lián)通形成巢湖市區(qū)的外環(huán)線；

縣道X016連接著巢湖、二壩鎮(zhèn)和林頭鎮(zhèn)，并且沿線企業(yè)較多，交通量大，建議升級為一級公路；

升級改造大塔路（S226）并且向南延伸到通江大道；升級改造連接無城鎮(zhèn)和高溝鎮(zhèn)的公路為一級公路。

規(guī)劃中心城區(qū)北環(huán)路濱湖分區(qū)段向西延伸至中廟街道與黃麓鎮(zhèn)的公路為一級公路；規(guī)劃健康西路濱湖分區(qū)段向西延伸至黃麓鎮(zhèn)為一級公路；規(guī)劃合巢旅游快速通道為兼具旅游景觀功能的一級公路；規(guī)劃中廟街道與黃麓鎮(zhèn)之間增加南北向的一級公路貫通聯(lián)系以上3條東西向的一級公路；通過以上4條位于中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一級公路加強(qiáng)與合肥市的對外交通對接。

二級公路規(guī)劃：除所有上述提及外的等級公路均要經(jīng)技術(shù)改造升級到二級公路。

環(huán)湖旅游專用道規(guī)劃：依托巢湖北岸正在建設(shè)的旅游快速通道、南岸的部分省道線路（S316）以及新建的盛橋鎮(zhèn)至白山鎮(zhèn)一線的環(huán)湖大道，構(gòu)建巢湖市域的環(huán)湖旅游專用道，以完善“環(huán)巢湖風(fēng)景旅游圈”，帶動巢湖市旅游資源的開發(fā)與旅游業(yè)的大發(fā)展，并促進(jìn)與合肥市的跨區(qū)域合作。

市域村鎮(zhèn)道路規(guī)劃：規(guī)劃建設(shè)（改擴(kuò)建）連接市域內(nèi)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村之間的道路，完善鄉(xiāng)道和農(nóng)村路網(wǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的可達(dá)性。

（4）航運(yùn)與港口規(guī)劃

航運(yùn)規(guī)劃：配套“引江濟(jì)巢”工程，建設(shè)裕溪復(fù)線船閘、按三級航道標(biāo)準(zhǔn)改造提升裕溪河航道，提升合肥—巢湖—長江通道；建設(shè)鳳凰頸船閘，疏浚整治兆河航道、西河航道等，按三級航道標(biāo)準(zhǔn)打通皖中通江達(dá)海第二通道，形成通江達(dá)海兩大通道。

港口規(guī)劃：

①合理規(guī)劃港口建設(shè)，打造沿江沿河“一帶一軸”的港口發(fā)展空間格局。

“一帶”指沿長江的港口發(fā)展帶，“一軸”指沿裕溪河、沿巢湖岸線的港口發(fā)展軸。

②重點(diǎn)建設(shè)沿江港區(qū)，構(gòu)筑“沿江城鎮(zhèn)+港口”的空間格局。

依托烏江鎮(zhèn)的烏江—石跋河專業(yè)港區(qū)；依托歷陽鎮(zhèn)、姥橋鎮(zhèn)的鄭蒲綜合港區(qū)；依托姥橋鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)的西梁山專業(yè)港區(qū)；依托二壩鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)的二壩綜合港區(qū)，依托高溝鎮(zhèn)、襄安鎮(zhèn)的劉渡—高溝專業(yè)港區(qū)等，實(shí)現(xiàn)港口帶動城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)推進(jìn)港口建設(shè)的互動發(fā)展模式；加強(qiáng)港區(qū)的配套設(shè)施的建設(shè)和與相關(guān)城鎮(zhèn)的交通設(shè)施建設(shè)，有效拓展港口腹地，以大運(yùn)量工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主動力，推動港口與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成多功能、多組團(tuán)的新型港區(qū)。

③積極發(fā)展內(nèi)河干線港口，打造皖中地區(qū)水上運(yùn)輸走廊。

重點(diǎn)建設(shè)沿裕溪河和沿巢湖岸線的巢城新港、林頭港、運(yùn)漕港等。其中，沿裕溪河的港口發(fā)展要逐步完善港口集疏運(yùn)通道，并與合巢蕪城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸相互配合；港口朝大型化方向發(fā)展，打造皖中地區(qū)水上運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~走廊，帶動沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展；巢湖南岸的港口建設(shè)要注意產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)與生態(tài)岸線的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)岸線資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益統(tǒng)一。

④改建新建旅游碼頭

改造升級中廟旅游碼頭、巢湖望城碼頭、散兵鎮(zhèn)碼頭等。新建濱湖新區(qū)旅游碼頭、三河旅游碼頭、西壩口旅游碼頭、蛇山旅游碼頭、姥山登島旅游專用碼頭等。

（5）過江通道規(guī)劃

馬鞍山長江公路大橋：連接滬渝高速公路和北沿江高速公路，促進(jìn)馬鞍山與巢湖的跨江合作。

蕪湖長江二橋（暫名）：貫通滁黃高速，溝通沿江地區(qū)“三縱”與長江南岸高速路網(wǎng)，加強(qiáng)巢湖與蕪湖的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

蕪湖長江三橋（暫名）：是商丘—杭州客運(yùn)專線（合巢蕪城際鐵路）跨江的通道。

京福高鐵公鐵兩用橋（暫名）：是京福高鐵、廬銅鐵路跨江的通道；連通滬渝高速、北沿江高速，帶動沿江區(qū)域西南落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

巢湖—蕪湖越江隧道：在二壩鎮(zhèn)沿江區(qū)域加強(qiáng)與蕪湖市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，在沿江留兩個(gè)過江隧道走向（東線和南線）推動跨江合作發(fā)展，同時(shí)緩解蕪湖長江大橋的交通壓力。

（八）市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（1）供水設(shè)施規(guī)劃：保證巢湖市的供水安全性，積極推進(jìn)引江濟(jì)巢工程，規(guī)劃期末巢湖市域年用水量約22億立方米。飲用水水質(zhì)100%達(dá)到《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，城鎮(zhèn)管網(wǎng)普及率達(dá)到100％。

（2）排水設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃期末，巢湖市域年污水總量為17億立方米，中心城市污水處理率達(dá)到95%以上，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理率達(dá)到85%以上，中心城市建成5座污水處理廠，中心城市及縣城內(nèi)排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到95%，各鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)平均覆蓋率達(dá)到75%。

（3）供電設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃期末市域城鄉(xiāng)總用電量為140億千瓦時(shí)/年。根據(jù)用電負(fù)荷需求在市域范圍內(nèi)擴(kuò)建或新建500千伏變電站2座和220千伏變電站18座。

（4）防洪設(shè)施規(guī)劃：中心城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)為100-200年重現(xiàn)期，各縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50-100年重現(xiàn)期，重點(diǎn)鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20-50年重現(xiàn)期，城鎮(zhèn)建設(shè)以外的重大工礦企業(yè)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50-100年重現(xiàn)期。規(guī)劃長江、巢湖的城鎮(zhèn)建設(shè)段的防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇；規(guī)劃清溪河、柘皋河、裕溪河等主要河道的城鎮(zhèn)建設(shè)段的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20-50年一遇；山洪防洪標(biāo)準(zhǔn)為10-20年一遇。

（5）垃圾處理設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃期末市域規(guī)劃建設(shè)6座大型垃圾綜合處理廠與填埋場，確保中心城市、各縣城及主要城鎮(zhèn)均有綜合性垃圾處理設(shè)施。

三、城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃

（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍：巢湖城市規(guī)劃區(qū)范圍為，現(xiàn)狀市區(qū)五個(gè)街道辦事處，周邊的中廟街道、黃麓鎮(zhèn)、烔煬鎮(zhèn)、夏閣鎮(zhèn)（不包括原西峰鄉(xiāng)范圍）、中垾鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)，規(guī)劃區(qū)總面積772平方公里。

（二）規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)范圍：規(guī)劃將含山縣清溪鎮(zhèn)和林頭鎮(zhèn)劃定為與巢湖城市的規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)。

(三) 重大協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目

京福高鐵站應(yīng)確定站前范圍，統(tǒng)籌各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)管理。具體規(guī)劃協(xié)調(diào)范圍宜包括規(guī)劃北沿江高速公路以西的含山縣用地，以及高鐵站周邊用地。

在北沿江高速公路林頭鎮(zhèn)道口周邊地區(qū)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)建設(shè)管理，確保與巢湖城區(qū)及林頭鎮(zhèn)區(qū)的合理銜接，完善道路聯(lián)系及用地布局。

在巢湖城市東側(cè)林頭鎮(zhèn)境內(nèi)的現(xiàn)狀淮南鐵路線以西，規(guī)劃選址淮南貨運(yùn)站及編組站備用地1處。

在北沿江高速公路以東林頭鎮(zhèn)境內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃選址，預(yù)留垃圾處理廠及填埋場用地1處。

在北沿江高速公路以東林頭鎮(zhèn)境內(nèi)規(guī)劃選址，預(yù)留墓地1處。

規(guī)劃北沿江高速公路以東林頭鎮(zhèn)境內(nèi)，在規(guī)劃貨站附近和沿X016處選址預(yù)留危險(xiǎn)品儲存設(shè)施用地1處。

四、中心城區(qū)規(guī)劃

（一）中心城區(qū)空間增長邊界

巢湖城市空間增長邊界內(nèi)用地200平方公里。即東面及東北面以居巢區(qū)行政區(qū)劃邊界為界；南面以清溪河、裕溪河、銀屏山山脊線及天河街道行政邊界為界；西北面以京福高鐵線、中垾鎮(zhèn)規(guī)劃東邊界、柘皋河與巢湖湖北岸水面控制藍(lán)線為界；北以臥牛山街道、鳳凰山街道及半湯街道行政邊界為界；西南面以巢湖水面控制藍(lán)線為界。

（二）城市建設(shè)用地范圍

2030年規(guī)劃為90平方公里城市建設(shè)用地。在現(xiàn)狀城市建設(shè)基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增城市建設(shè)用地的重點(diǎn)發(fā)展空間包括：（1）向東北方向的半湯分區(qū)、高鐵站點(diǎn)周邊和高速公路以北的花山工業(yè)區(qū)；（2）向西方向的湖光路以西至中垾鎮(zhèn)東南側(cè)的濱湖分區(qū)、柘皋河兩岸地區(qū)；（3）東南方向的裕溪河兩岸地區(qū)。

（三）城市建設(shè)用地布局

空間結(jié)構(gòu)為“一體兩翼三組團(tuán)”，實(shí)施策略為：“中心帶動，西進(jìn)東延，組團(tuán)推進(jìn)”。“一體”為老城區(qū)，“兩翼”分別為：東側(cè)是指以半湯路、亞夫路、東環(huán)路（規(guī)劃）為主要方向拓展半湯分區(qū)，包括半湯政務(wù)區(qū)、半湯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、花山工業(yè)區(qū)、半湯溫泉旅游度假區(qū)和高鐵站商務(wù)區(qū)等；西側(cè)以健康路、龜山路為主要方向湖光路以西拓展濱湖分區(qū)，建設(shè)以龜山以東的北岸文體休閑區(qū)、龜山-柘皋河景區(qū)、龜山以西的濱湖新區(qū)等為主的濱湖分區(qū)，以及與中垾鎮(zhèn)毗鄰協(xié)調(diào)發(fā)展。

“三組團(tuán)”的推進(jìn)：通過“一體兩翼”的建設(shè)優(yōu)化“中心分區(qū)”、延伸“半湯分區(qū)”、推進(jìn)“濱湖分區(qū)”，其中，西進(jìn)的濱湖分區(qū)（包括龜山以東的北岸文體休閑區(qū)、龜山和柘皋河景區(qū)、龜山以西的濱湖新區(qū)，不包括中垾鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)用地）約30平方公里。濱湖分區(qū)的啟動區(qū)為龜山以東的北岸文體休閑區(qū)，面積為5平方公里左右。

（四）城市公共中心與主要公共設(shè)施規(guī)劃 

規(guī)劃布局“一主三副”的城市級公共中心，即以舊城人民路商業(yè)中心為依托的市級老城商業(yè)綜合公共中心、市級濱湖商務(wù)休閑公共副中心、市級北岸體育休閑公共副中心和市級半湯行政商務(wù)公共副中心。

（1）行政辦公設(shè)施

進(jìn)一步優(yōu)化引導(dǎo)市級行政辦公設(shè)施在半湯行政商務(wù)公共中心集中布局。居巢區(qū)行政機(jī)構(gòu)規(guī)劃遷至濱湖分區(qū)。

（2）商業(yè)設(shè)施

市級商業(yè)設(shè)施集中商辦、會展、金融、娛樂、餐飲等主要布局在人民路商業(yè)步行街、巢湖東站地區(qū)、龜山以西的濱湖分區(qū)公共中心濱湖一帶和半湯分區(qū)的溫泉旅游度假區(qū)。片區(qū)級商業(yè)設(shè)施主要布局在市級北岸文體休閑中心、世紀(jì)大道公共次中心、龜山中路公共次中心、濱湖公共次中心等。

（3）文化設(shè)施

在濱湖分區(qū)公共中心范圍內(nèi)選址新建的科技館、影劇院等重大文化設(shè)施；在半湯分區(qū)的溫泉旅游度假區(qū)結(jié)合溫泉主題規(guī)劃旅游休閑文化設(shè)施；保留現(xiàn)狀巢湖市電影院，巢湖市少年宮等,在各片區(qū)級公共中心應(yīng)充分考慮為片區(qū)服務(wù)的文化館、青少年活動場館和老年活動場所等文化設(shè)施。

（4）體育設(shè)施

市級體育設(shè)施主要集中布局在北岸文化體育中心及龜山以西的體育公園；各中學(xué)或較大企業(yè)單位內(nèi)的較大體育場館應(yīng)當(dāng)納入到片區(qū)級體育場館層面進(jìn)行統(tǒng)籌。

（5）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

規(guī)劃在濱湖分區(qū)和半湯分區(qū)各建設(shè)1家大型綜合性醫(yī)院。規(guī)劃中心城區(qū)8-9個(gè)街道醫(yī)院。中心城區(qū)除現(xiàn)有的骨科醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)院以外，規(guī)劃新建傳染病醫(yī)院1座。

（6）社會福利設(shè)施

在濱湖分區(qū)和半湯溫泉度假區(qū)設(shè)置2處社會福利中心（包括市流浪未成年人保護(hù)中心、敬老院等設(shè)施），分別占地約2-3公頃。

（7）殯葬設(shè)施

規(guī)劃保留現(xiàn)狀位于居巢區(qū)岠嶂山南麓的墓地，繼續(xù)建設(shè)完成夏閣鎮(zhèn)域內(nèi)在建墓地。

規(guī)劃在夏閣鎮(zhèn)新墓地附近選址建設(shè)新火葬廠備用地1處，取消現(xiàn)狀火葬廠。

（五）城市道路交通規(guī)劃

（1）城市道路規(guī)劃

城市主干道與對外交通干道主要有“三橫兩縱八聯(lián)”，架構(gòu)“三環(huán)八放射”的結(jié)構(gòu)性道路體系：

①三橫：巢濱路（規(guī)劃）—半湯路、龜山路、健康路—（亞父路）—長江東路；

②兩縱：巢湖路—南山路（規(guī)劃）、湯山路—半湯路（與橫線在政務(wù)區(qū)重合）—東塘路—向陽路；

③八聯(lián)：巢中路（規(guī)劃）、巢湖南路、湖光路南段、銀屏路北段、金湖大道、北外環(huán)路（跨越合巢蕪高速段）、金山路東段（規(guī)劃）、花林路（規(guī)劃）。

④三環(huán)

內(nèi)環(huán)：銀屏路—裕溪路—龜山路；

中環(huán)：湖光路—亞父路—金山路—北環(huán)路；

外環(huán)：柘皋河西路—巢湖大橋—南外環(huán)—東外環(huán)—S105新線。

⑤放射:合巢旅游快速通道、巢濱路、、柘皋河西路等八條對外聯(lián)系道路。

（2）客運(yùn)站規(guī)劃

除巢湖客運(yùn)總站和巢湖客運(yùn)南站，分別在規(guī)劃巢湖東站（高鐵站）、規(guī)劃巢湖西站（城際鐵路站）和合巢旅游快速通道的濱湖分區(qū)段建設(shè)長途客運(yùn)東站、長途客運(yùn)西站和旅游專用客運(yùn)站。

（3）高速公路出入口規(guī)劃

在現(xiàn)狀合巢蕪高速公路與規(guī)劃北沿江高速的交叉口西側(cè)增設(shè)巢湖城市出入口；預(yù)留合巢蕪高速公路的夏閣鎮(zhèn)出入口；在林頭鎮(zhèn)增加城市東向的高速公路出入口?，F(xiàn)狀合巢蕪高速公路的半湯出入口暫予保留，條件成熟情況下可予取消。

（4）鐵路規(guī)劃

①推進(jìn)高鐵站的規(guī)劃建設(shè)；

②適時(shí)推動合巢蕪城際鐵路和寧巢城際線建設(shè)以及巢湖西站（城鐵站）的規(guī)劃選址與建設(shè)。

③適時(shí)推動淮南鐵路城區(qū)段專用線改造以及貨運(yùn)站場調(diào)整至林頭鎮(zhèn)。

（5）港口規(guī)劃

巢湖港為綜合性港口，根據(jù)水運(yùn)需求可適當(dāng)向南擴(kuò)建巢湖港區(qū)；取消現(xiàn)狀散貨碼頭。改造升級中廟旅游碼頭、巢湖望城碼頭、散兵鎮(zhèn)碼頭等。新建濱湖新區(qū)旅游碼頭、西壩口旅游碼頭、蛇山旅游碼頭、姥山登島旅游專用碼頭等。

（六）城市住區(qū)組織與住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃中心分區(qū)核定居住人口規(guī)模55-60萬人，劃分為核心居住片區(qū)、環(huán)城河西居住片區(qū)、北部居住片區(qū)、東南居住片區(qū)和南岸居住片區(qū)5個(gè)居住片區(qū)；規(guī)劃半湯分區(qū)核定居住人口規(guī)模13-15萬人，規(guī)劃設(shè)置半湯居住片區(qū)1個(gè)居住片區(qū)；

規(guī)劃濱湖分區(qū)核定居住人口規(guī)模22-25萬人，劃分北岸居住片區(qū)和濱湖居住片區(qū)2個(gè)居住片區(qū)。

規(guī)劃期末，人均住房建筑面積達(dá)到30平方米及以上。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)房為主導(dǎo)的社會保障性住房的建設(shè)，合理控制經(jīng)濟(jì)適用房的面積標(biāo)準(zhǔn)。適度發(fā)展高檔商品房，嚴(yán)格控制容積率小于1.1的居住地塊開發(fā)。

（七）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

至規(guī)劃期末（2030年），人均城市綠化用地為12平方米/人，人均城市公共綠地為7.0平方米/人。規(guī)劃市級城市公園8處，即臥牛山公園、環(huán)城河公園、河南塘公園、湖濱公園、半湯水景公園、放王崗山林公園、裕溪河公園、濱巢公園。規(guī)劃市級郊野公園6處（不納入規(guī)劃建設(shè)用地平衡），柘皋河公園、鼓山公園、旗山公園、南山烈士陵園、龜山公園、湯山-花山公園。