2011-03-23 10:18

□江西省工商局副局長　沈慶中

    廣告業(yè)作為文化創(chuàng)意產業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。廣告業(yè)的科學發(fā)展，對于擴大經濟規(guī)模、促進經濟結構調整、培育消費熱點、引領消費行為將起到重要的推動作用。從江西省等中西部地區(qū)省份看，包括廣告業(yè)在內的文化創(chuàng)意產業(yè)已經成為城市經濟重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，工商機關必須立足職能，積極推動廣告業(yè)又好又快發(fā)展，從而更加自覺地服務經濟發(fā)展大局。

    不斷提高廣告業(yè)的核心競爭力

    工商機關要注意加強對廣告業(yè)核心競爭力的研究，要努力促進廣告企業(yè)“抱團兒”發(fā)展。目前，中西部地區(qū)廣告業(yè)雖然比多年前有了較大發(fā)展，但仍然處于粗放式的增長階段。只有引導廣告企業(yè)不斷提高核心競爭力，努力提高廣告業(yè)的發(fā)展質量，才能適應新的形勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

    在實踐中，工商機關要進一步加大對一級廣告企業(yè)的宣傳力度，增加宣傳方法，讓廣告主和各級政府更多地了解廣告業(yè)的重要性，并支持一級廣告企業(yè)的工作。同時，工商機關要通過引導和幫扶，進一步加強優(yōu)秀廣告企業(yè)與主流媒體及重要廣告客戶之間的溝通和交流，促進相互間業(yè)務互補合作機制的形成。

    積極推動廣告業(yè)的內部改革創(chuàng)新

    中西部地區(qū)廣告業(yè)要加快發(fā)展步伐，就必須適應市場經濟發(fā)展需要。從發(fā)展趨勢看，改革創(chuàng)新包括廣告業(yè)在內的文化產業(yè)機制，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深化廣告業(yè)內部改革，延伸產業(yè)鏈，提高服務能力，實現(xiàn)從產業(yè)化發(fā)展向戰(zhàn)略化發(fā)展的轉變，是一項非常重要的工作。

    工商機關要積極推動廣告企業(yè)、廣告媒體、廣告客戶之間建立平等的合作關系，推動建立公平交易模式和行業(yè)之間良好的競爭秩序。要深入研究建立廣告企業(yè)競爭力評價體系，推動廣告企業(yè)技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；探索建立廣告企業(yè)內部的原創(chuàng)作品及策劃方案申請投標前的備案制度，保護廣告企業(yè)多種形式的創(chuàng)新研發(fā)成果。

    要幫助廣告企業(yè)采用參股、控股、承包、兼并、收購、聯(lián)盟等方式，在國內外廣告市場上占有更多的市場份額，實現(xiàn)做大做強。要積極引導和組織中小型廣告企業(yè)加強聯(lián)合，并通過積極創(chuàng)新形成獨特優(yōu)勢或者業(yè)內公認的專長，并借此建立品牌，提高專業(yè)化服務水平，擴大在國內外廣告服務市場的覆蓋面。要根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，幫助廣告企業(yè)舉辦交易會、展覽會、研討會等活動，為廣告企業(yè)開拓國內外市場創(chuàng)造條件；積極開展中西部地區(qū)廣告企業(yè)之間的交流與合作，支持廣告企業(yè)參與市場競爭，促進中西部地區(qū)廣告業(yè)不斷升級和優(yōu)化。

    全面引導廣告企業(yè)加強自律提高公信力

    工商機關要著力加強行政指導，引導廣告企業(yè)提高從業(yè)人員的綜合素質和企業(yè)的核心競爭力，加強行業(yè)自律，提高廣告企業(yè)公信力。實踐證明，這是促進廣告業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，工商機關在促進廣告企業(yè)改革創(chuàng)新機制、培養(yǎng)和使用高端人才、完善公共服務體系、改善市場投融資環(huán)境的同時，還應該積極營造促進廣告業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

    要大力推動廣告專業(yè)技術人才的培養(yǎng)及教育體系的建立和完善，為廣告業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎和專業(yè)基礎，積極建立廣告專業(yè)技術資格評定體系，努力滿足專業(yè)技術人才對行業(yè)認可的需求。

    與此同時，要加強對廣告企業(yè)的監(jiān)管，探索完善以行政監(jiān)管為主、以行業(yè)自律為輔的廣告監(jiān)管體系，為廣告業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定基礎。