開放教育人才培養(yǎng)的基本元素是課程，以“課程設置”為中心的改革是開放教育教學改革的重點和難點。通過將職業(yè)崗位技能的要求與開放教育學歷教育人才培養(yǎng)目標有機結合，構建“職業(yè)發(fā)展”式課程體系，使學生在獲得學歷教育證書的同時能夠取得職業(yè)資格證書，從而增強開放教育的適應性，實現(xiàn)提升電大學生職業(yè)能力的培養(yǎng)目標，為開放大學的人才培養(yǎng)提供基本條件。
一、職業(yè)發(fā)展內涵
職業(yè)發(fā)展的主要功能是培養(yǎng)高技能人才，學習者可以自主根據社會需求以及自我的職業(yè)發(fā)展需要選擇相應的課程學習，以促進自我的職業(yè)發(fā)展。勞動和社會保障部調查顯示：目前我國有技術工人約7000萬人，高級技工僅占技工總數(shù)的4%，這與發(fā)達國家高級技工30%至40%的比例相距甚遠。目前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設的關鍵時期，經濟和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務。加快我國工業(yè)化進程、解決“三農”問題等，都離不開職業(yè)教育的發(fā)展。因此，在當前和今后相當長的一個時期內要把發(fā)展和辦好“職業(yè)人”的教育放在突出地位，而我們開放大學也要抓住這個良好的契機，努力構建合理的“職業(yè)發(fā)展”式課程體系，在促進個人職業(yè)發(fā)展、滿足社會需求的同時，架構開放大學的。
二、開放教育課程設置現(xiàn)狀
目前，廣播電視大學共開設2000余門課程（含非統(tǒng)設）供開放教育學員選讀，其中既有開放類的通識課程、證書課程供社會大眾修讀、也有本科（?？破瘘c）、?？频葘W歷教育課程。課程設置覆蓋了經濟學、法學、教育學、文學、理學、工學、管理學、醫(yī)學等9大學科領域。課程設置類別上呈現(xiàn)出多樣化、特色化，但在課程體系上仍然存有弊端，一是沿用普通高校全日制課程體系，過分強調學科體系的完整性、靈活性和針對性較差；二是同一專業(yè)，不同層次的課程內容重復，實用性差，職業(yè)性特點不夠突出，不能很好滿足“職業(yè)導向式”人才培養(yǎng)目標實現(xiàn)，更不利于開放教育的健康發(fā)展。
三、職業(yè)發(fā)展對課程設置要求
（一）改造學歷課程大一統(tǒng)的設置方式,，實現(xiàn)職業(yè)與學歷“雙證書”的融合。
多途徑探索學歷教育和非學歷教育的有機融通，實現(xiàn)培養(yǎng)應用性、高等專業(yè)“職業(yè)人”的教學目標。通過全面改造、部分改造和引進證書三種模式實現(xiàn)職業(yè)教育與學歷教育的融合，促進兩方面共同發(fā)展。
?。ǘ┐蚱茖W科體系下的剛性設置原則，實現(xiàn)模塊化與層次化的有機銜接。
搭建一個適應社會經濟發(fā)展，滿足學習者自我設計和終身學習需要的模塊化多層次、多通道的立體化課程平臺，是開放教育教學改革的重要抓手。我們可以按照課程的性質、目標與功能進行模塊化設計，打破固有的學歷教育學科體系，以公共基礎課程、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、拓展課、實踐課、通識課等課程模塊呈現(xiàn)，打通學科專業(yè)壁壘，提供多科并舉的中專、大專、本科及研究生等多層次的學歷教育課程（項目），形成以本科和?？茖I(yè)為主，專業(yè)教育與證書教育互補的學歷體系和證書體系，供學習者自主選擇，實現(xiàn)不同學習層次間有機銜接和學歷教育與非學歷教育溝通，滿足學習者多樣化的學習需求和潛在的學習需要。
?。ㄈ┮?#8220;寬口徑”為原則，構建不同學科領域的課程群。
開放教育為培養(yǎng)復合型人才，應以“寬口徑”為原則，構建不同學科領域的課程群。“寬口徑”并不是說學習者選擇的學科種類越多越好，而是要適度，這里我們強調的是相近學科或者交叉學科領域進行課程構建。由于絕大多數(shù)開放教育的學習者是根據自己的職業(yè)需求來選擇專業(yè)，最重要的一點是職業(yè)需要。我們不能單純地追求培養(yǎng)復合型人才，而去忽視學習者的初衷。因此，按照相近學科知識和技能的特點，提供學習者可選擇的課程群和課程簡介。課程簡介的目的是引導學習者選修合適的課程，減少學習者的盲目性。此外，我們還對學習者選修這些課程提出了一些硬性指標，規(guī)定學習者必須選2-4門課程以上。
?。ㄋ模┖侠硪?guī)劃非統(tǒng)設課程的設置管理，解決盲目建設和低水平重復建設的問題。
在保障基本培養(yǎng)目標和教學質量的基礎上，以“優(yōu)化知識結構、突出技能培養(yǎng)、加強綜合素質、提高在崗能力”為指導思想，重新梳理、整合已有的課程資源，對開放教育課程進行重新分類，建立以核心課程為基礎，必修課和選修課相結合、基礎課程和專業(yè)課程相互銜接、通識課程與拓展課程相互融合、普通文化課程和專業(yè)技能課程相互滲透的課程群，增強課程結構的系統(tǒng)性，實現(xiàn)課程類型的多樣化，合理解決盲目建設和低水平重復建設的問題，提高了省建課程品質及教學資源共享水平，同時通過引進外部優(yōu)質資源，創(chuàng)設良好競爭環(huán)境，有力推進了系統(tǒng)內外教育資源的整合，為共享提供良好的運行機制與環(huán)境條件。
?。ㄎ澹┪{多主體參與課程開發(fā)與資源設計，豐富課程資源內容。
“開放大學未來發(fā)展的定位，是在構建國家終身教育體系、建設全民學習的學習型社會中發(fā)揮主體作用。”課程開發(fā)與資源設計的主體在構建廣播電視大學開放教育特色的課程體系中具有舉足輕重的作用。為了滿足全民學習和個性化學習需求，開放大學應以“職業(yè)發(fā)展”式課程平臺搭建為契機，在課程開發(fā)與資源設計的主體方面，從借助普通高校師資力量為主，轉為吸納企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)、培訓機構等更多主體參與，不斷豐富課程設計及資源內容，滿足學習主體的多樣化需求。
作者單位：中央電大
