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| 美國外交關(guān)系協(xié)會資深研究員羅伯特.丹寧認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是奧巴馬盡快厘清參與軍事打擊利比亞的明確目標(biāo)。 |
中評社香港3月22日電(記者 劉曉丹編譯報道)如果說在安理會決定在利比亞設(shè)禁飛區(qū)后,多國部隊展開對利的軍事打擊是意料中事的話,那么法英兩國成為這一行動的“帶頭大哥”,而美國反常地表現(xiàn)出曖昧態(tài)度,則令外界感到詫異。
美國“外交關(guān)系協(xié)會”中東和非洲問題資深研究員羅伯特.丹寧(Robert. Danin)日前撰文,呼吁奧巴馬盡快表明態(tài)度,厘清美國參與此次軍事行動的目標(biāo),否則不僅會影響盟軍的團(tuán)結(jié),更可能令美國喪失主動權(quán),陷入被迫行動的境地。
安理會于3月17日通過了1973號決議,決定在利比亞設(shè)立禁飛區(qū),并要求有關(guān)國家采取一切必要措施保護(hù)利比亞平民和平民居住區(qū)免受武裝襲擊威脅。上周六,美國總統(tǒng)奧巴馬就這一決議的理據(jù),給出了明確解釋。他宣布,聯(lián)合國通過了一項強(qiáng)有力的決議,以助結(jié)束對利比亞平民的暴力。他呼吁利比亞立即停火。
文章指出,奧巴馬釋放出的訊號很清楚:這是一次人道主義干預(yù)。
然而,美國的主要盟友,尤其是法國總統(tǒng)薩科齊,似乎與奧巴馬的目標(biāo)并不一致。這是一個頗具諷刺意味的對比:回想2003年,美國帶頭趕薩達(dá)姆下臺;而今卻是法國高聲疾呼要求利比亞政權(quán)更替,并早在3月10日就率先承認(rèn)了利比亞反對派政權(quán)。
奧巴馬希望美國在利比亞的軍事參與程度維持在最低限度,他的態(tài)度并曾改變。白宮早前也表示,此次軍事行動將持續(xù)“數(shù)日、而非數(shù)周。”奧巴馬也曾公開承諾,美國不會向利比亞派遣地面部隊。
文章強(qiáng)調(diào),參與空襲利比亞的盟軍存在分歧,各國的目標(biāo)不盡相同。對于盟軍來說,這并不是一個好兆頭,特別是在美國明顯不愿帶頭的情況下。達(dá)到人道主義目標(biāo)之外的任何行動,都可能破壞這一聯(lián)盟。
果然,盟軍展開空襲還不到48小時,阿拉伯聯(lián)盟秘書長穆薩就站出來,公開譴責(zé)西方國家空襲利比亞,對空襲的范圍和強(qiáng)度表示不滿,并稱現(xiàn)時在利比亞發(fā)生的事與當(dāng)初在該國實施禁飛區(qū)的目標(biāo)相違背。
所有這一切引出一個問題:究竟怎樣的行動才能符合設(shè)立禁飛區(qū)的初衷--保護(hù)利比亞平民?美國呼吁軍事行動持續(xù)數(shù)日而非數(shù)周,似乎已經(jīng)給出了明確答案:不希望展開大規(guī)模的軍事行動。美國將努力滿足利比亞人民的人道主義需要。
可是,如果法國和英國堅持對付卡扎菲,奧巴馬將如何應(yīng)對?難道要重演1956年蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(第二次中東戰(zhàn)爭)的歷史?當(dāng)年,美國總統(tǒng)艾森豪威爾呼吁法國和英國等停止對埃及的侵略。
若然設(shè)立禁飛區(qū)只是為了停火,那么美國的目的到底是什么呢?美國真的不在意利比亞是否政權(quán)更迭嗎?此前,奧巴馬曾一再表示卡扎菲應(yīng)該下臺,甚至支持把他送上國際刑事法庭。
如果美國把這次定義為純?nèi)说乐髁x的行動,又不派遣地面部隊,怎么才能把卡扎菲趕走呢?對此,奧巴馬語焉不詳。通過外交途徑解決?答案又似乎不是如此。
文章說,當(dāng)務(wù)之急是奧巴馬盡快厘清美國參與軍事打擊利比亞的明確目標(biāo),并制定實現(xiàn)這一目標(biāo)的手段。繼續(xù)這樣不清不楚,意味著與盟軍相抵觸、陷入沒完沒了的軍事行動,或者卷入擴(kuò)大的軍事行動。如果美國確實以卡扎菲倒臺為目的,擴(kuò)大軍事行動,可能是合理和必要的。無論如何,美國必須馬上做出決定,并清醒地執(zhí)行,而絕不能陷入被迫行動的境地。
文章說,對任何一位美國總統(tǒng)來說,讓美軍投入戰(zhàn)斗肯定是一個艱難的決定??偨y(tǒng)越認(rèn)清目標(biāo),成功的機(jī)會就越大,美軍在利比亞的傷亡就能夠減到最小。
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