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專家觀點(diǎn)
池中水太少所以設(shè)限多 就市民提出的質(zhì)疑，記者昨日采訪深圳物業(yè)管理研究所所長、深圳市住房研究會秘書長、參與住房公積金改革及制度設(shè)計(jì)的陳藹貧先生。他指出，對提取進(jìn)行設(shè)限是由于目前公積金的歸集規(guī)模尚不足以支撐公積金貸款，所以無法讓市民放開提取，但并不意味著在未來公積金充足、運(yùn)作良好的情況下，還會遵循這樣的限制。 “如果人人都想把存進(jìn)去的錢，立馬拿出來，公積金就無從提供低息貸款，從而惠及購房者了。”在他看來，企業(yè)能夠?yàn)閱T工繳納住房公積金無論如何都是一件好事，“但是你得允許它有一個積累的過程，隨著時(shí)間的推移，池里蓄了足夠多的水，提取范圍也就能隨之增加了。” 陳藹貧也指出，住房公積金中心出臺的辦法體現(xiàn)出的“官”味還過濃，他建議管理方應(yīng)該繼續(xù)把角色真正轉(zhuǎn)化到提供服務(wù)上來。”（卜凡） 地鐵早8點(diǎn)報(bào)道 “我們自己的錢，取起來怎么這么難？”上周五發(fā)布的《深圳市住房公積金提取管理暫行規(guī)定》（下簡稱《暫行規(guī)定》）征求意見稿引發(fā)了巨大爭議。昨天上午，有網(wǎng)友甚至發(fā)出倡議書，反對《暫行規(guī)定》中的諸多條款，并號召網(wǎng)友通過各種渠道反映意見，以期有關(guān)部門能夠?qū)k法進(jìn)行修改。 記者調(diào)查了解到，市民的意見集中在擁有多套房產(chǎn)者被限制提取公積金等5個方面。對此，深圳市住房研究會秘書長、深圳住房公積金改革的制度設(shè)計(jì)者之一的陳藹貧認(rèn)為，住房公積金本身帶有互助性質(zhì)，目前在提取上的限制是基于當(dāng)前全市公積金歸集的整體規(guī)模還不足，恐難以支撐公積金的貸款功能的考慮。同時(shí)他也認(rèn)為，目前出臺的提取政策“官”味太濃，住房公積金中心應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念。 市民五問 一問： 政策之前已買房，以前積累的錢就取不出來了？ 《暫行辦法》第十二條： 職工因購買具有所有權(quán)的自住住房申請?zhí)崛∽》抗e金的……應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票……合同簽訂時(shí)間應(yīng)當(dāng)在《深圳市住房公積金管理暫行辦法》施行日之后。 質(zhì)疑：《深圳市住房公積金管理暫行辦法》自去年12月20日起才開始施行，而實(shí)際上在此之前，深圳的一些企業(yè)就已經(jīng)在按照月工資的13%為員工繳納住房公積金。然而，根據(jù)這一條款，若這部分員工在去年12月20日前已購房，那么這些累積額將不能夠以購買自住房的名義領(lǐng)取。“我前年買房湊夠了首付，就沒去領(lǐng)公積金，現(xiàn)在里面共有6萬多塊錢呢，以后就領(lǐng)不了了？”市民沈先生致電本報(bào)，表示不滿。 記者詳細(xì)查閱《暫行辦法》后發(fā)現(xiàn)，像沈先生這類的情況可以“償還貸款本息”的名義申請?zhí)崛∽》抗e金。然而，《暫行辦法》十四條規(guī)定：“其住房公積金賬戶內(nèi)可提取額度不超過上月實(shí)際還貸額，且可提取額度不超過職工每月住房公積金繳存額。”這也就是說，如果沈先生每月的房貸為4000元，月繳納額1000元，他以此為名申請，只能每月領(lǐng)取不到1000元，而此前積累起來的6萬余元就將被一直鎖定在賬戶中。“對于我們來說，一方面要還銀行高利率房貸，另一方面自己的公積金白白放在賬戶（低息）取不出來，這樣合理嗎？”沈先生還建議，正常的房屋裝修也應(yīng)納入提取范圍，而不能僅限于辦法里現(xiàn)有的建造、翻建、大修。 二問： 已有多套房，可以不再購房批貸款，可憑什么不讓取公積金賬戶的錢？ 《暫行辦法》第十一條： 職工因發(fā)生住房消費(fèi)情形申請?zhí)崛∽》抗e金……職工本人及其家庭成員合計(jì)有兩套自有住房的，其可提取額度不高于按照前款可提取額的60%；職工本人及其家庭成員合計(jì)有三套及上自有住房的，不予提取。 質(zhì)疑：按照深圳住房公積金制度，為員工繳納公積金是單位的法定義務(wù)。可按照這一提取規(guī)定，如果沈先生的6萬元錢不能夠以“購房”的名義提取出來，如果他再想通過買一套房子將這筆錢拿出來的話，就只能拿到其中的60%。“二套房只能提60%，三套房不予提取，不讓提你憑什么逼著我交，逼著我交又不還給我，那不是強(qiáng)盜嗎？”網(wǎng)友Kawaii強(qiáng)烈反對這一條款，并得到了很多網(wǎng)友的響應(yīng)。 在大家看來，國家的公積金條例里明確，這里面的每一分錢都是登記在繳存者名下的資產(chǎn)。因?yàn)橐殉钟凶》烤蛯@部分資產(chǎn)的提取設(shè)限或斷然拒絕，有違繳存時(shí)的承諾及契約，是對繳存者最基本權(quán)益的侵犯。也有網(wǎng)友領(lǐng)悟出其中調(diào)控樓價(jià)，遏制投資投機(jī)性購房的善意，但大家認(rèn)為公積金中心此舉有越界之嫌。“就算限購也多是在貸款上設(shè)限，也沒有直接凍結(jié)銀行賬戶里的錢的道理啊？”以致有網(wǎng)友將其調(diào)侃為“全宇宙獨(dú)一無二的公積金提取辦法”。 三問： 住房類消費(fèi)提取 公積金，一定要留3個月繳存額？ 《暫行辦法》第九條： 職工按照本暫行規(guī)定第八條規(guī)定情形申請?zhí)崛∽》抗e金后，其住房公積金賬戶應(yīng)當(dāng)保留3個月的當(dāng)前月應(yīng)繳存額。 質(zhì)疑：“住房公積金的所有權(quán)是屬于每一名繳納人的，不是你們施舍的。既然你強(qiáng)迫我交，一旦我有需求你就應(yīng)該無條件的、全額的、連本帶利地還給我，憑什么硬要留3個月的錢，你以為你是放印子錢的嗎？”網(wǎng)友Kawaii對這一點(diǎn)表示非常不能接受。
記者隨后了解了北京及廣州的住房公積金政策發(fā)現(xiàn)，兩市的住房公積金領(lǐng)取也有余額要求，但要求都僅僅為10元。 四問： 要想拿公積金租房子，每月得留下50%？ 《暫行辦法》第十三條： 職工因支付本市范圍內(nèi)自住住房租金申請?zhí)崛∽》抗e金的，其住房公積金賬戶內(nèi)可提取額度為下列三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的最低值：（一）每月提取額度不超過職工住房公積金月繳存額的50%；（二）每月提取額度不超過1000元；（三）每月提取額度不超過租賃合同上記載房屋租金的總額。 質(zhì)疑：許多市民認(rèn)為，1000元的房租限額過低。根據(jù)世華地產(chǎn)成交系統(tǒng)數(shù)據(jù)，今年1月深圳平均租金已達(dá)每平方米42.54元，而春節(jié)之后照例可能會更高，特別是福田、羅湖的中心城區(qū)。照此下來，每月1000元的租金連一間像樣的單身公寓都不能租到，更別說滿足家庭居住需要了。 對于這樣的新辦法，市民柳女士非常憂慮。他們一家三口租住在景田片區(qū)的一套兩居室內(nèi)，月租金2300元。全家靠丈夫每月1萬元左右的工資生活，日子不算寬裕。“我老公單位本來以前按13%交公積金，去年年底開始單位交10%，我們自己也交10%，本來以為算下來每個月的公積金夠房租了，可如果硬要留下50%，還要限定在1000元以下，那就相當(dāng)于我們家能用的錢少了一千來塊，怕要入不敷出了！” 五問： 外來務(wù)工者很難符合領(lǐng)取條件，怎么解決？ 《暫行辦法》第十九條規(guī)定，退休、死亡、喪失勞動能力、患上重大疾病及戶籍不在本市并已申請基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)等情況，可以領(lǐng)取住房公積金。 質(zhì)疑：這一條本來體現(xiàn)了住房公積金領(lǐng)取的靈活度，但部分外來務(wù)工人員認(rèn)為，這樣還是不利于他們領(lǐng)取住房公積金。 一名自稱常年在深圳務(wù)工的網(wǎng)友表示，他只能在老家農(nóng)村蓋房子，對照提取辦法，他屬于長期不符合各種提取條件，無法提取公積金的一類。他認(rèn)為自己繳存的公積金就只能一直在賬戶存著，“在存錢的時(shí)候，是我年輕的時(shí)候，也是真正的非常需要錢的時(shí)候，但是國家強(qiáng)制幫我存了，我花不著，只能干巴巴地繼續(xù)過著艱難的日子。”而等到將來能夠提取的時(shí)候，“第一，我可能不是特別需要這筆錢了，用的時(shí)候不給，不用的時(shí)候給你了，我要你何用？第二，多年的存款也許已經(jīng)變得非常的不值錢了，（當(dāng)然，也可能增值，但幾率較小），辛勞一生只是為他人做嫁衣！”所以他希望，能給長期在深務(wù)工人員提供更為便利的條件支取公積金，比如設(shè)置三五年領(lǐng)取一次的制度。 |
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