吳睿鶇

    國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)許昆林表示，目前正在研究制定關(guān)于要求商品房明碼實(shí)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，將在近期推出。按照規(guī)定，開發(fā)商必須一次性公布房源，每一套商品房、代辦業(yè)務(wù)的費(fèi)用及物業(yè)費(fèi)用都必須明碼實(shí)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外再加收任何其他費(fèi)用。開發(fā)商可以在標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上打折、降價(jià)，但標(biāo)價(jià)不得超過申報(bào)備案的價(jià)格。只有再申報(bào)備案價(jià)格后，價(jià)格才能根據(jù)再備案的價(jià)格更改。（3月16日《京華時(shí)報(bào)》）

    長(zhǎng)期以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)，一直是紙上談兵，更遑論商品房明碼實(shí)價(jià)了?，F(xiàn)在，值得欣慰的是，按照國家發(fā)改委的制度安排，對(duì)商品房進(jìn)行明碼實(shí)價(jià)，并且不得在標(biāo)價(jià)之外再加收任何費(fèi)用，這不僅是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的一種尊重，也能確保房地產(chǎn)市場(chǎng)交易的公平與公正。

   商品房明碼實(shí)價(jià)并不是過分和額外的要求。1982年我國就把明碼實(shí)價(jià)作為行業(yè)的基本制度，1987年國家發(fā)布了明碼實(shí)價(jià)管理?xiàng)l例，不按明碼實(shí)價(jià)的就屬于違法。自1998年以來，國家和省市就多次出臺(tái)相關(guān)公共政策，專門對(duì)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)分別作出管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，其中最為重要的內(nèi)容是要求經(jīng)營者在經(jīng)營場(chǎng)所或收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公開標(biāo)示價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    然而，筆者覺得，要想讓商品房明碼實(shí)價(jià)，變得貨真價(jià)實(shí)，必須具備幾項(xiàng)前提條件。首先，要保證商品房標(biāo)價(jià)“不注水”，實(shí)打?qū)崱哪壳耙淹菩械纳唐窐?biāo)價(jià)來講，有些商品標(biāo)價(jià)很隨意，經(jīng)常虛假打折，這不僅擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。要使商品房標(biāo)價(jià)合理，政府起碼要掌控商品房的成本與合理的利潤(rùn)，比如合理的利潤(rùn)可以規(guī)定為不超過房?jī)r(jià)的10%。惟有“不注水”的房?jī)r(jià)，才能做到明碼實(shí)價(jià)。

    其次，要建立在商品房合理價(jià)位之上。就目前全國而言，一些城市房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通老百姓的消費(fèi)底線，如果沒有真正有力的調(diào)控政策，即便實(shí)現(xiàn)商品房明碼實(shí)價(jià)，對(duì)普通公眾而言，也無力購買。

    此外，遇到商品房不明碼實(shí)價(jià)，該如何處罰。1998年5月1日實(shí)施的《價(jià)格法》第四十二條明確規(guī)定：經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。區(qū)區(qū)5000元的處罰，顯然難以讓充滿暴利的房地商低頭，起不到有效的懲罰威懾作用。

    盡管2008年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》，加大了對(duì)價(jià)格違法行為的處罰力度。根據(jù)新修訂的《處罰規(guī)定》，經(jīng)營者惡意囤積以及利用其他手段哄抬價(jià)格最高可罰50萬元，串通操縱市場(chǎng)價(jià)格可罰100萬元。筆者覺得，國家層面有必要對(duì)商品房明碼實(shí)價(jià)，特別規(guī)定更加嚴(yán)厲且詳細(xì)的公共政策以及法律條文，讓開發(fā)商不敢輕易不公布實(shí)際房?jī)r(jià)。