戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，代表了新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　2010年10月，國(guó)務(wù)院制定發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，從科技創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、國(guó)際合作、財(cái)政金融政策、體制機(jī)制等方面提出了全面的支持措施。意味著主要依靠自主技術(shù)來(lái)源、主要靠本國(guó)資本和主要以自己的力量，將創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展為先進(jìn)的產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，并壯大為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

　　幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

　　新興產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的直接結(jié)果。首先，我們對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有幾個(gè)基本的認(rèn)識(shí)：

　　第一，科技創(chuàng)新活動(dòng)的成果產(chǎn)出具有不同的形態(tài)?？茖W(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和工程創(chuàng)新是科技創(chuàng)新活動(dòng)的三種形式，共同構(gòu)成了創(chuàng)新行為演進(jìn)的主要方式，它們之間的相互聯(lián)系和作用可以較完整地體現(xiàn)創(chuàng)新行為的系統(tǒng)性特征，是同一創(chuàng)新過(guò)程中不可分割的三個(gè)方面，三者在性質(zhì)、目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、追求目標(biāo)，尤其是成果形式等方面具有本質(zhì)的區(qū)別，因此不能簡(jiǎn)單地用科技成果轉(zhuǎn)化率來(lái)評(píng)價(jià)科技活動(dòng)的產(chǎn)出和成果。

　　第二，科技成果轉(zhuǎn)化并不是一個(gè)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，科技成果轉(zhuǎn)化率也不是一個(gè)可統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)?？萍汲晒胁煌男螒B(tài)，如專利、論文、技術(shù)，它們的價(jià)值量也不同，很難評(píng)估?？萍汲晒D(zhuǎn)化所指的是一次轉(zhuǎn)化還是多次轉(zhuǎn)化，是個(gè)數(shù)還是價(jià)值量？如果指一次轉(zhuǎn)化，那么也要從科技成果轉(zhuǎn)化的效用來(lái)分析。既然說(shuō)到效用，包括了直接效用和間接效用，還有經(jīng)濟(jì)效用和社會(huì)效用。一是創(chuàng)造財(cái)富的效用，也就是科技成果轉(zhuǎn)化所取得的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，體現(xiàn)為銷售收入、利潤(rùn)、稅收等指標(biāo)。而是知識(shí)和技術(shù)的積累。如果沒(méi)有積累，沒(méi)有對(duì)各種可能的技術(shù)機(jī)會(huì)進(jìn)行嘗試，沒(méi)有對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)突破，我國(guó)就奠定不了當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。三是培養(yǎng)出研發(fā)團(tuán)隊(duì)，這是決定新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，科技成果轉(zhuǎn)化不能僅以經(jīng)濟(jì)效益為指標(biāo)進(jìn)行衡量，還需要從社會(huì)效益的角度進(jìn)行評(píng)估，還要從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的角度來(lái)評(píng)價(jià)。

　　第三，科技成果轉(zhuǎn)化有一個(gè)時(shí)間過(guò)程，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要有一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間積累、知識(shí)儲(chǔ)備和市場(chǎng)發(fā)育。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，突破關(guān)鍵核心技術(shù)這道“坎”后，接踵而來(lái)的是涉及面更寬、更為復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)化瓶頸。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)還不完善、生產(chǎn)尚未達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模、配套設(shè)施和服務(wù)體系還跟不上、商業(yè)模式不成熟、市場(chǎng)認(rèn)同程度低，往往會(huì)遇到來(lái)自信任度、市場(chǎng)、資金、制度等方面的瓶頸。