顧明遠(yuǎn)：推進(jìn)素質(zhì)教育先從減負(fù)做起

“素質(zhì)教育”的提出，是我國(guó)教育發(fā)展到一定階段提出的質(zhì)量要求。但是升學(xué)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，妨礙了素質(zhì)教育的推行。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重已經(jīng)成為中國(guó)教育中的頑癥，它嚴(yán)重地影響了孩子的身心健康，危害民族的未來。

究其原因是教育外部、內(nèi)部多種因素造成的，需要分析原因，動(dòng)員全社會(huì)開展針對(duì)性地綜合治理。

影響素質(zhì)教育的外部因素：第一，就業(yè)的壓力引起的學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)。第二，地方政府錯(cuò)誤的政績(jī)觀對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的壓力。有些地方官員總是把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，令校長(zhǎng)教師苦不堪言。第三，社會(huì)對(duì)學(xué)校缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，往往以升學(xué)率或考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的標(biāo)準(zhǔn)。第四，社會(huì)用人單位重學(xué)歷、輕能力。第五，陳舊傳統(tǒng)的人才觀。“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想深刻地影響家長(zhǎng)的思想，加上家長(zhǎng)對(duì)自己孩子的期望過高，不愿意把孩子送入職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校。

影響素質(zhì)教育的內(nèi)部因素：第一，學(xué)校發(fā)展不平衡。優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的差距太大。第二，國(guó)民教育體系不完善，結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)教育長(zhǎng)期得不到重視，沒有建立起互相溝通的終身教育體系。第三，教育內(nèi)部缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)考試制度。缺乏考核的經(jīng)常性、綜合性、全面性，唯一的標(biāo)準(zhǔn)是以知識(shí)為主的考試成績(jī)，而且中考、高考一考定終身。招生錄取附加各種不合理的條件，如“三好學(xué)生”，奧數(shù)班的成績(jī)等。造成學(xué)校減輕了負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)增加了負(fù)擔(dān)，學(xué)生不堪重負(fù)。第四，陳舊的人才培養(yǎng)模式?jīng)]有改變。不重視根據(jù)學(xué)生不同的天賦特點(diǎn)和個(gè)性，因材施教；教學(xué)方法大多仍然是灌輸式，機(jī)械練習(xí)，不注意培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性、學(xué)習(xí)興趣和有效的學(xué)習(xí)方法。第五，教師的素質(zhì)不高。一是教師的學(xué)業(yè)水平不高，用學(xué)生課外練習(xí)代替講課；二是教師缺乏正確的教育觀念，不懂得教育規(guī)律，不懂得兒童心理，打擊學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)需要全社會(huì)共同努力。這是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，非一朝一夕所能改變，特別是教育觀念要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有一個(gè)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變過程。但并非無(wú)所作為，有些問題是可以立即解決的，主要是要解放思想，制度創(chuàng)新。

首先，各級(jí)地方政府要改變政績(jī)觀，不允許給教育局、學(xué)校壓升學(xué)指標(biāo)。要建立政府在推行素質(zhì)教育方面的問責(zé)制。山東省的經(jīng)驗(yàn)很好，省政府決定從全省范圍規(guī)范各校教育行為。因?yàn)楦呖际窃谑∮蚍秶鷥?nèi)進(jìn)行的，全省都減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，教師、家長(zhǎng)就不會(huì)擔(dān)心別的地區(qū)、別的學(xué)校加班加點(diǎn)。但這種制度要堅(jiān)持，要作為政府的重要職責(zé)，下大力氣監(jiān)督。

第二，增加教育投入，改善薄弱學(xué)校，使區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，減少擇校的壓力?？梢杂枚喾N辦法：一是由政府投入，改變薄弱校的面貌；二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校兼并薄弱學(xué)校；三是引進(jìn)民間資金改造薄弱學(xué)校。

第三，實(shí)行九年一貫制學(xué)校?？梢砸恍Ｒ回?，也可以異校一貫，即一所優(yōu)質(zhì)初中包一所或幾所小學(xué)，小學(xué)畢業(yè)生直接升入初中，免去“小升初”的擇校競(jìng)爭(zhēng)。

第四，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，不設(shè)重點(diǎn)班或變相重點(diǎn)班，對(duì)所有學(xué)生一視同仁。

第五，取消升中學(xué)的附加條件。停止“三好學(xué)生”的評(píng)選。學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展不是線性的，是會(huì)有曲折的。從小把學(xué)生分成三六九等，不利于人才的培養(yǎng)。取消奧林匹克班。學(xué)校不能根據(jù)奧林匹克班的成績(jī)錄取新生。奧林匹克班不適合所有學(xué)生。現(xiàn)在為了升入名校，幾乎所有學(xué)生都上奧林匹克班，不僅增加了學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也必然會(huì)壓抑學(xué)生的其他才能，不利于學(xué)生的發(fā)展。

第六，規(guī)范家教市場(chǎng)。在編教師不應(yīng)從事有償家教。

第七，課程改革要適當(dāng)降低課程難度，讓教師都會(huì)教，所有的學(xué)生都能學(xué)會(huì)。有些學(xué)者擔(dān)心降低難度會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。其實(shí)，讓所有學(xué)生都學(xué)懂學(xué)會(huì)，讓學(xué)有余力的學(xué)生有時(shí)間選學(xué)自己喜愛的課程，才能真正出人才。

第八，下大力氣提高教師的業(yè)務(wù)水平。教師首先要把課教好，讓每個(gè)學(xué)生在課堂上都能聽懂，這樣就可以少留作業(yè)。其次，一定要讓教師端正教育觀念，提高職業(yè)道德，不要只喜歡成績(jī)好的、聽話的學(xué)生。

第九，建立現(xiàn)代的國(guó)民教育體系，合理的、互相溝通的教育結(jié)構(gòu)，使學(xué)生有多種選擇，“條條道路通羅馬”，每條道上都能有發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。把職業(yè)學(xué)校辦成一流的，像法國(guó)、德國(guó)那樣，同時(shí)提高職校畢業(yè)生的起點(diǎn)工資，只有這樣，家長(zhǎng)才能逐步轉(zhuǎn)變觀念，愿意送孩子上職業(yè)學(xué)校。