新加坡是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會和諧,人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化花園城市，也是一個自然資源稀缺到連水和沙石都要依賴進(jìn)口的島國。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口的不斷增長，有限的資源與持續(xù)發(fā)展之間的矛盾成了擺在人們面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是隨著全球變暖趨勢日益明顯，作為資源嚴(yán)重短缺的島國新加坡，對于節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的意識自然非常強(qiáng)烈。從政府、企業(yè)到市民，都有一種真正視生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約為己任的綠色意識。在城市建設(shè)方面，集中體現(xiàn)在對于綠色建筑的大力推行。

一、新加坡綠色建筑的發(fā)展策略

到目前為止，新加坡在推行綠色建筑上主要實(shí)施了兩步發(fā)展藍(lán)圖策略。

（一）第一步綠色建筑藍(lán)圖策略 （實(shí)施時間：2007年），主要包括七個方面：

1、建設(shè)局綠色建筑標(biāo)志計劃

實(shí)際上，新加坡政府早在2005年就推出了“綠色建筑”標(biāo)志計劃，給建筑物的環(huán)保設(shè)計進(jìn)行評分，對符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計頒發(fā)四個等級的獎項，以便促進(jìn)、提高和加強(qiáng)開發(fā)商、設(shè)計師和建筑商的環(huán)保意識，推廣“可持續(xù)建筑”的理念。新加坡的綠色建筑標(biāo)志主要評估建筑的環(huán)境影響與性能表現(xiàn)，其評估依據(jù)包括節(jié)能、節(jié)水、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新等五個方面。根據(jù)評分高低分為認(rèn)證級（合格）、金獎、超金獎、白金獎四個等級。

2、公共服務(wù)部門扮演領(lǐng)頭羊角色

為了推行綠色建筑標(biāo)志計劃，新加坡采取公共服務(wù)部門（政府機(jī)構(gòu)）的建筑先行試點(diǎn)，起到典型示范效應(yīng)。如國家圖書館（白金獎）、共和大廈、榜鵝公共組屋（第一金獎住宅項目）等綠標(biāo)建筑均為政府投資項目。同時，新加坡建設(shè)局還擬定一個節(jié)能改造計劃，即在未來10~15年內(nèi)，要達(dá)到現(xiàn)有建筑，包括新建建筑和既有建筑的能耗降低25％的目標(biāo)。前期經(jīng)過改造達(dá)標(biāo)的有新加坡內(nèi)政部、外交部、環(huán)境部、警察總部等政府機(jī)構(gòu)大樓，每年約可以減少能耗30％，而新加坡郵政中心節(jié)能改造后能耗降低了近50％，成為實(shí)施能源效率提升援助計劃的一個典型樣本。

3、二千萬新元獎金鼓勵開發(fā)商

新加坡在鼓勵開發(fā)商建造綠色建筑上實(shí)行了積極的獎勵政策，政府每年提供2000萬新元作為獎勵資金。達(dá)到金獎的，每平方米給予3新元獎勵，金＋獎的，每平方米給予5新元獎勵，白金獎的每平方米獎勵6新元。業(yè)主可于設(shè)計階段即提出綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證申請，建設(shè)局根據(jù)其設(shè)計圖紙即可作出認(rèn)證，以鼓勵和引導(dǎo)業(yè)主按照綠色建筑的要求進(jìn)行設(shè)計、施工以及用能管理。業(yè)主藉認(rèn)證標(biāo)志提升其建筑品位，并作為營銷的策略。綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證每三年復(fù)查一次，凡不合格的將予以撤銷。

4、五千萬新元建筑環(huán)境科研經(jīng)費(fèi)

除了在對獲獎得綠色建筑金獎以上的單位進(jìn)行獎勵以外，新加坡政府還特別重視綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料的研究開發(fā)。在第一個藍(lán)圖里，計劃在5年內(nèi)投入5000萬新元設(shè)立研究基金，推動環(huán)保建筑科技的研究。

5、綠色標(biāo)識實(shí)施的強(qiáng)制性立法

政府進(jìn)行強(qiáng)制性立法，是新加坡推動綠色建筑發(fā)展的重要手段和可靠保證。新加坡《建筑控制法》規(guī)定，2008年4月15日后，遞交藍(lán)圖審批的，建筑面積大于2000平方米以上的新建和重大改擴(kuò)建項目，至少要達(dá)到綠色建筑認(rèn)證級標(biāo)準(zhǔn)。

6、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)

新加坡政府定期組織對建筑設(shè)計建造行業(yè)進(jìn)行綠色建筑的相關(guān)培訓(xùn)，編寫綠色建筑設(shè)計手冊，組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)舉辦專題研討會，深入推動綠色建筑的發(fā)展。

7、大力宣傳，提高公眾意識

新加坡在大力宣傳綠色建筑的工作更是深入細(xì)致。在社區(qū)每星期都安排有綠色、生態(tài)環(huán)保方面的主題講座；在參觀展廳設(shè)立多媒體游戲，讓民眾在開心快樂中受到啟發(fā)和教育；甚至從幼兒園起，就進(jìn)行了潛移默化的教育，綠色生態(tài)環(huán)保的意識深入人心。

（二）第一步綠色建筑藍(lán)圖成果

新加坡自2005年開始實(shí)施綠色建筑標(biāo)志認(rèn)證計劃起，通過政策鼓勵、立法管制、市場推動、宣傳教育等多種方式，大力推廣節(jié)能、環(huán)保的綠色建筑，取得了顯著成效。截止目前，共有532個項目獲綠色建筑標(biāo)志，其中，2005年17項，2006年16項，2007年94項，2008年105項。

（三）第二步綠色建筑藍(lán)圖策略

第二步綠色建筑藍(lán)圖是在第一步基礎(chǔ)上的提高，自2009年起實(shí)行，主要有以下六個策略 ：

1、政府項目帶頭  －規(guī)定政府部門現(xiàn)有建筑必須達(dá)到認(rèn)證級別（50分以上），新建必須達(dá)到金獎。

2、獎勵私人項目  － 完善綠色建筑獎勵機(jī)制，進(jìn)一步加大獎勵措施，鼓勵開發(fā)商建造綠色建筑。

3、綠色建筑標(biāo)志發(fā)展 － 增加現(xiàn)有公共建筑、現(xiàn)有住宅建筑、辦公室裝修等綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動“綠標(biāo)”全覆蓋。

4、提高設(shè)備管理行業(yè)水平  － 開設(shè)“綠色建筑標(biāo)識設(shè)備管理”認(rèn)證課程，提高各行各業(yè)的設(shè)備管理水平，進(jìn)而提高設(shè)備運(yùn)行效能。

5、增強(qiáng)公共意識。

6、設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)－對現(xiàn)有建筑實(shí)行最低“認(rèn)證級” 立法，包括對提高能效的最低規(guī)定，即現(xiàn)有建筑的節(jié)能率必須達(dá)到25％。

（四）新加坡綠色建筑創(chuàng)新技術(shù)

以國家圖書館為例，主要采取以下技術(shù)措施：

1、被動式設(shè)計。利用最佳建筑朝向和位置，減少熱輻射，盡量采取自然采光和通風(fēng)。

2、可調(diào)外遮陽系統(tǒng)。根據(jù)室內(nèi)的照度不同，自動調(diào)節(jié)遮陽系統(tǒng)

3、垂直綠化。在建筑的外圍、中庭種植綠化，可有效降低熱輻射。據(jù)了解，可降低1攝氏度。

4、局部采用雙層LOW-e 玻璃和外遮簾。對熱輻射較為強(qiáng)烈的朝向，采用雙層LOW-e玻璃和設(shè)置外遮簾。

5、太陽能發(fā)電系統(tǒng)。該大樓該設(shè)置了太陽能發(fā)電系統(tǒng)，運(yùn)行后可提供大樓照明用電的80％。

6、智能管理系統(tǒng)

二、借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，

蘇州工業(yè)園區(qū)下一步推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作主要舉措

蘇州工業(yè)園區(qū)作為全國開發(fā)區(qū)的窗口，一直以來致力于建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型新城區(qū)，爭做科學(xué)發(fā)展的新示范，開發(fā)開放的新品牌。隨著開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，也面臨著來自土地、資源、能源等諸方面的限制，推行綠色建筑也是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要策略。

借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，我們將采取以下幾方面的發(fā)展策略。

（一）完善蘇州工業(yè)園區(qū)綠色建筑評審標(biāo)準(zhǔn)

我們將參考新加坡標(biāo)準(zhǔn)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，重新修訂綠色建筑評價體系。如增加評審綜合指標(biāo)，考慮增加設(shè)備運(yùn)行管理水平要求等；進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)評審指標(biāo)，如量化節(jié)能指標(biāo)等。

(二）繼續(xù)發(fā)揮政府項目創(chuàng)建綠色建筑帶頭作用

1、以中新生態(tài)科技城為載體，推動生態(tài)科技城綠色建筑的全面建設(shè)，進(jìn)而推動整個園區(qū)的創(chuàng)建工作；

2、強(qiáng)令其他國有公司在新建和擴(kuò)建項目上達(dá)到園區(qū)綠色建筑銀獎標(biāo)準(zhǔn)。

（三）進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制，鼓勵發(fā)展綠色建筑

1、基于現(xiàn)有獎勵機(jī)制，進(jìn)一步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以提高開發(fā)商發(fā)展綠色建筑積極性。要根據(jù)開發(fā)商在綠色建筑上的投入，予以相應(yīng)獎勵，獎勵的標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)保證其不虧本的水平。

 2、設(shè)立綠色建筑科研基金，鼓勵大專院校及科研機(jī)構(gòu)研究發(fā)展可適用的綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料等（例如PC技術(shù)即建筑工廠化、墻體自保溫系統(tǒng)等）。

3、推行能源評估和改善，對能源管理成效顯著的項目予以獎勵。出臺能源效率計劃，設(shè)立節(jié)能目標(biāo)，鼓勵政府項目和開發(fā)商進(jìn)行現(xiàn)有建筑的能效測評和改造，對達(dá)標(biāo)單位予以重獎。

（四）進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，大力推行綠色節(jié)能建筑

1、2010年前頒布蘇州工業(yè)園區(qū)綠色建筑推行規(guī)定，要求5000平米以上新建和改擴(kuò)建項目至少達(dá)到園區(qū)銀獎標(biāo)準(zhǔn)水平。

2、推行能源評估管理模式，對現(xiàn)有建筑進(jìn)行能耗建筑標(biāo)識計劃。

3、出臺相關(guān)文件，加強(qiáng)設(shè)計管理，要求優(yōu)先采用被動性設(shè)計。

（五）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、合作、培訓(xùn)，培育綠色建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

1、加強(qiáng)設(shè)計機(jī)構(gòu)的技術(shù)引進(jìn)、合作，提高綠色建筑設(shè)計水平。

2、引進(jìn)培育一批綠色建筑中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如能源評估和能源管理公司，為現(xiàn)有建筑的能源改造提供可靠保證。

3、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培育一批能源管理經(jīng)理人。要加快培養(yǎng)在能源管理行業(yè)的經(jīng)理人，為能源管理走專業(yè)化的道路提供致力支撐。

（六）加大宣傳力度，增強(qiáng)綠色建筑的公共意識

1、通過報紙、電視、廣告等媒體宣傳綠色建筑，增強(qiáng)公眾對綠色建筑的認(rèn)識和理解。

2、加強(qiáng)與開發(fā)商溝通，使開發(fā)商了解建造綠色建筑不僅利國利民，而且能夠提高開發(fā)商自己的品牌價值，從而進(jìn)一步推行綠色建筑的發(fā)展。

3、舉辦綠色建筑知識講座，引導(dǎo)公眾了解和選擇綠色建筑。

4、從娃娃抓起，運(yùn)用各種形式，教育孩子從小樹立綠色節(jié)能環(huán)保意識。