作者：李劍平

　　日前，教育部與豐田、麥特、PPG集團等8家國內(nèi)外企業(yè)簽署1億元校企合作協(xié)議。教育部負責人在簽約現(xiàn)場肯定了近幾年來職業(yè)教育發(fā)展取得豐碩的成果之后，并沒有按有關(guān)方面事先準備的講話稿講，而是話鋒急轉(zhuǎn)，直擊當前職業(yè)教育發(fā)展亟須開題、破題的難點問題。

　　近年來，教育部在推進職業(yè)教育改革發(fā)展的工作中，明確提出要跳出教育看教育。職業(yè)教育要隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技能型人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”。相關(guān)負責人直言不諱地說：“各方面都有長足進步，但與國家目標還有相當?shù)木嚯x，希望大家有一個清醒的認識。”

　　這位負責人援引一組數(shù)據(jù)說，在我國500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有281種生產(chǎn)規(guī)模居世界第一，但工業(yè)產(chǎn)品的附加值不高、品種不多、質(zhì)量不高，工人人均勞動生產(chǎn)率遠遠落后于發(fā)達國家，僅為美國和日本的1/23、德國的1/18。此外，全球最有價值的500個品牌中，中國只有19個，且都排在100名之外。

　　這是由于“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。在中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的過程中，怎樣培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的高技能人才，不斷創(chuàng)造國家價值的應(yīng)用型人才，這是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的中心課題。

　　前不久，廣西壯族自治區(qū)、遼寧省大連市正在籌建職教園區(qū)，問教育部有沒有具體的標準、規(guī)范可依。教育部有關(guān)人士說，“哪怕找職教司與規(guī)劃司也一時半會兒解決不了這個問題。”

　　在義務(wù)教育階段的中小學校，以及幼兒園，怎么設(shè)置，多大面積，一間教室多少張課桌、男女學生衛(wèi)生間比例，洗手池的高度等等，都有非常明確、細致的標準。

　　可職業(yè)院校的教室、實訓基地、研發(fā)中心怎么建設(shè)，目前還缺乏明確的規(guī)范。大家都在摸著石頭過河。“現(xiàn)在很多省市建設(shè)的教學樓都不適合職業(yè)教育的發(fā)展，拆了挺可惜，不拆企業(yè)又進不來。”

　　職業(yè)院校的教室就應(yīng)該按照標準廠房的模式來建設(shè)，現(xiàn)在什么樣的學校配置多少標準廠房，怎么布局都沒有開題與破題。教育部這位負責人說：“領(lǐng)導講話代替不了建設(shè)圖紙。哪家職業(yè)院校發(fā)起、進行職業(yè)教育建設(shè)標準化研究，將為國家節(jié)省很多投資。”

　　這位負責人認為，首先，政府主導、行業(yè)指導，企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制已經(jīng)開題了，但沒有成型與重要的改革創(chuàng)新，需要一系列國家制度與體系來支撐。德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》在最近7年間修改了3次。我國《職業(yè)教育法》自1996年頒布實施以來沒有修改過，社會各界對即將提交的修改稿內(nèi)容也是眾說紛紜。行業(yè)指導的意義是什么，企業(yè)參與的形式、方法與內(nèi)容，教材怎么寫，崗位技能標準是哪些，都需要率先破題。

　　其次，校企合作，頂崗實習的人才培養(yǎng)模式經(jīng)過實踐證明是正確的，但很不完善。職業(yè)院校以及校企合作的老伙伴們能不能站在健全國家制度的層面上思考問題，在保證職業(yè)教育健康發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的高技能應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上，草擬校企合作條例，雙師型教育培訓，現(xiàn)代學徒制等，以促進職業(yè)院校與企業(yè)深度融合，共贏發(fā)展。

　　第三，職業(yè)教育集團化辦學的標準與內(nèi)涵是什么，有什么樣的指標量與產(chǎn)業(yè)利益鏈。教育部負責人說，這方面不是國家不想增加財政投入，而是職業(yè)教育集團化辦學的內(nèi)涵與外延、體系與指標都沒有整清楚。納稅人的錢怎能亂投呢。

　　第四，隨著城市化與工業(yè)化進程發(fā)展，怎樣辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育是一個緊迫的任務(wù)。如果現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)后繼無人的話，將來誰來保障我們的“米袋子”、“菜籃子”？

　　第五，有關(guān)方面羅列100萬字，甚至1000萬字的職業(yè)教育總結(jié)材料沒有任何問題。可對生態(tài)工業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)、新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技能人才體系的建立與培養(yǎng)，到目前為止還沒有一篇成文的文章。

　　此外，就是職業(yè)院校技能大賽項目多年一直不變。我們用的手機等電子產(chǎn)品半年一更新，技能大賽能不能建立一種企業(yè)提出新的賽項，引導教學改革與專業(yè)建設(shè)，教育部門就是布置會場與現(xiàn)場服務(wù)的互動機制。傳統(tǒng)比賽項目也需要翻新，像烹飪專業(yè)必須測試營養(yǎng)學知識，考選手南方、北方6月份喝什么湯最好；模特專業(yè)測試藝術(shù)專業(yè)知識，光會走“貓步”沒有多少競爭力。

　　在各級各類職業(yè)院校技能大賽中脫穎而出的學生無疑是優(yōu)秀的，但他們僅是千分之一，甚至是萬分之一。教育部負責人指出，職業(yè)教育承載了普及高中階段教育與高等教育大眾化的兩大不可替代的歷史任務(wù)。全國每年1600萬初中、高中畢業(yè)生中，就有1140萬左右進入了職業(yè)教育。

　　就業(yè)是民生之本，要讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴，就要通過大力發(fā)展職業(yè)教育為社會成員提供得以更好生存和發(fā)展的知識、技術(shù)和技能。教育部負責人說，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施后，職業(yè)教育不能老靠領(lǐng)導講話與行政工作推動，這只是其中之一。社會各界尤其是職業(yè)院校要以“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，群策群力研究發(fā)展中的難點問題，先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。（記者 李劍平）