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王家?guī)X礦難的根源

 生活理想 2011-02-28


王家?guī)X礦難發(fā)生過后,輿論的批評一直沒有停歇過,很多人照例又拿出美英等國家的例子,指出我們應(yīng)該學(xué)習(xí)人家的技術(shù)、管理、監(jiān)督和處罰,以此來減少礦難。

但事實上,管理、監(jiān)督和處罰的制度,中國并不缺,技術(shù)也在提升中,尤其是對于王家?guī)X這樣由全國第二、第三位的大型國企下屬的煤礦。近年來,中國政府對遏制礦難的決心也不可謂不大,甚至把山西的私人煤礦都一鍋端了,可以說,能改進的地方,改進的空間也不大了。

然而王家?guī)X礦難卻依然發(fā)生了,原因何在?…[詳細]

中國的煤礦安全進步其實不小

死亡率大幅下降

近年來,在礦難的壓力下,政府打出組合拳。包括兼并重組、抓大關(guān)小、提高賠償、加大處罰問責(zé)等,使得技術(shù)、管理、監(jiān)督、處罰各方面都在提升,特別是國有重點礦,制度完善,機械化率可以接近美國。輿論呼吁的“重典”也用上了,趕煤老板、抓礦主、免省長……。

在一系列措施下,成效顯著,死亡率連年下降,去年煤礦的百萬噸死亡率更是首次降到1以下,達到0.892,山西煤礦的百萬噸死亡率則下降到0.328,遠遠低于全國水平…[詳細]

之所以無法追上美國,其一是沒有露天礦的優(yōu)勢

0.892的死亡率,依舊是美國(2000-2007百萬噸死亡率平均為為0.027)的33倍,而山西0.328的死亡率則是美國的12倍。也就是說,如果做到山西這種安全保障力度,則中美的死亡率已經(jīng)沒有原來動輒百倍的巨大差距。而且要注意的是,美國露天礦開采的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的60%以上;而我國露天礦產(chǎn)煤量僅占總產(chǎn)量的5%不到。煤炭這兩種開采模式的安全度差別非常大,例如,美國1996年井工死亡28人,露天礦僅死亡4人。因此若是考慮到開采模式的不同,中國的死亡率即使不能追平美國,也差不了太多了…[詳細]

其二是沒有工會的優(yōu)勢

今天礦難事故極低的美國,歷史上也曾有過礦難事故高發(fā)的時期,真正促使礦難事故被大幅遏制的,是1930年代美國的勞工運動在煤礦普遍開展。美國之所以露天煤礦多,也正是因為工會的抗?fàn)幨姑旱V勞動力價格大幅度上升,迫使煤礦業(yè)日益向機械化程度更高的露天煤礦發(fā)展。直到今天,煤礦工人自身強烈的安全生產(chǎn)和監(jiān)督意識,成為避免很多重大安全事故的重要因素,畢竟,什么監(jiān)督都無法比工人自己的監(jiān)督更到位。如果中國煤礦也能發(fā)揮工會的作用,刨去露天礦的差別,追平美國的死亡率就不是夢想…[詳細]

然而兩種優(yōu)勢中國都學(xué)不來

中國難以把開采重點放在露天礦

美國是世界第一煤炭儲量國,煤炭年產(chǎn)量又只有中國的1/3(2009年預(yù)計不到11億噸),因此美國有條件優(yōu)先發(fā)展露天煤礦。

反觀中國,其一,中國的露天礦儲量本來就少;其二,中國是世界工廠,每一件產(chǎn)品都得消耗煤炭,因此煤炭產(chǎn)量是美國的3倍(2009年為29.6億噸),占世界總產(chǎn)量的45%,這樣巨大的產(chǎn)量使得中國在選礦時不能“挑肥揀瘦”,只能大干快上;其三,中國也沒有工會逼著采礦業(yè)向露天礦發(fā)展…[詳細]

礦工是一盤散沙

中國的礦難鬧了這么多年,從來只看到礦主、政府、輿論三方角力,關(guān)乎利益最大的礦工卻幾乎沒有參與博弈。不參與并非因為中國的礦工不在乎安全,因為沒有人不珍惜自己的生命,只是缺少組織性和團結(jié)的礦工,沒有專門利益代表出面維權(quán),在信息不對稱和力量不對稱的情況下,在安全問題上只能無奈地接受命運的擺布。王家?guī)X礦難發(fā)生前,礦工已經(jīng)發(fā)現(xiàn)透水隱患并上報,最后卻不了了之,體現(xiàn)出了礦工維權(quán)能力的薄弱…[詳細]

除了死亡率高,產(chǎn)煤多也決定了礦難多

中國煤礦工人在替全世界受難

產(chǎn)煤量大,除了影響死亡率這樣的相對指標(biāo)外,也增加了礦難的絕對數(shù)量。1980年代,日本的三池煤礦、三菱鎂礦的礦難事故造成了約150人的死亡,輿論嘩然,日本干脆關(guān)閉國內(nèi)煤礦了事。沒有煤礦,自然也不會再有礦難,但是對煤炭的消耗卻無法停止,無非是變消耗國內(nèi)為消耗國外。

這個“國外”,當(dāng)然就包括中國這樣的世界工廠,說白了就是別人消耗,我們死人…[詳細]

王家?guī)X礦難這樣發(fā)生——

煤礦安全寄托于企業(yè)自身

如果通向礦難的路上有5道關(guān)卡,那么如上所述,開采模式(是否露天礦)、工會、和產(chǎn)量這三關(guān)已經(jīng)打開了,剩下的兩關(guān)是政府監(jiān)管和企業(yè)管理。其中政府監(jiān)管不可能如影隨形,總有漏洞,也不排除有瀆職的可能。在監(jiān)管不到位的情況下,企業(yè)是否能嚴(yán)格遵守章程管理,就成了礦難發(fā)生與否的決定因素。

對于企業(yè)來講,一旦出事故,面臨的是巨大的損失和嚴(yán)厲的懲處,這些后果是督促其遵守章程的因素。

而企業(yè)違規(guī)又無法杜絕

然而,嚴(yán)格遵守章程和工程速度是一對不可調(diào)和的矛盾:講速度,多利潤、不安全;講章程,多安全,少利潤。煤礦主面對利潤時的貪婪,不分中外公私,中國煤炭需求巨大,對于礦主來說就是產(chǎn)煤的利潤巨大,面對高額利潤,私人小煤窯動心,國有大礦也動心。只要違規(guī)不必然造成事故,面對高額利潤誘惑,礦主就總會有機會主義心態(tài),用俗話說就是賭一把。這就是三令五申、巨額賠償、嚴(yán)厲處罰、前車之鑒都無法杜絕煤礦違規(guī)操作的原因…[詳細]

這次恰恰釀成了大禍

從目前的信息看,王家?guī)X礦難正是由于企業(yè)違規(guī)操作造成的,第一是未進行前期探水便推進;第二是接到報警后沒有理會。而違規(guī)的原因又是企業(yè)要趕工期,大干快上,所謂“勇爭第一”。企業(yè)負責(zé)人未必不知道這樣的違規(guī)操作是安全隱患,但根據(jù)經(jīng)驗,違規(guī)導(dǎo)致出事的概率并不大(“巷道出現(xiàn)水霧不是什么大的情況”),而違規(guī)產(chǎn)生的利潤誘惑又足夠大(中煤一建63處碟子溝項目部2010年的奮斗目標(biāo)是產(chǎn)值6億元,利潤3000萬),“而這次恰恰釀成了大禍”,王家?guī)X礦難就這樣發(fā)生了…[詳細]

結(jié)語:

 要之,王家?guī)X礦難的根源,正在于中國煤炭的巨大需求誘使煤炭企業(yè)不惜違規(guī)也要大干快上,而工人組織的缺失又導(dǎo)致這樣的違規(guī)難以被阻攔……

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