在文化東路一單位宿舍，兩室一廳的房子被分割成了7間向外出租。

沒有陽臺，過道成了晾衣服的地方。記者 喻雯 攝

　　去年12月，住建部出臺《商品房屋租賃管理辦法》對全國房屋租賃市場進行指導和監(jiān)督，《辦法》于2011年2月1日起施行?！掇k法》明令禁止群租、拼租。濟南實施情況如何？16日，記者調查發(fā)現，節(jié)后租賃高峰的出現，房租的不斷上漲，直接造成了一紙禁令難擋群租熱。

　　“膠囊公寓”住著24人

　　春節(jié)過后，又到了外地務工人員返城，學生返校的高峰期，這也促成了節(jié)后租賃高峰期的出現。今年6月份畢業(yè)的王明也提前找起了房子。“兩天的時間，我接連打了17個電話，通過中介或是直接和房主聯系，來回跑，也看了十多個房子。”王明說，由于房租過高、押金過高等原因，遲遲定不下房子。后來，在朋友的介紹下，他租下了類似“膠囊公寓”的房子，他住的房間就是陽臺改造的，住得憋屈不說，每月的房租為360元。

　　16日，記者來到王明租賃的房子一看究竟。原本兩室一廳、70多平米的房子被房主用“石膏板”隔成了7個房間，廚房和陽臺也被改造成了臥室，每個房間都有一個簡單的小鎖。平均每個臥室的面積在6平米左右，由于陽臺被“霸占”，租客的衣服都掛在狹窄的過道中。

　　王明就住在陽臺改造后的臥室中，之前陽臺露在外面的部分，用鐵皮搭起了頂棚。臥室里住了四個人，不足6平米的房間，上下鋪住了四個人。中間僅用一個電視櫥隔開，行李包裹只能塞在床底。“由于頂棚是臨時搭建，材質不好，貓在房頂走動的聲音都能聽到。”王明說。70多平米的房子里住進了24人。

　　“房間里有男有女，只有一個洗手間，有時上廁所都得排隊，很不方便。”王明說，住得憋屈不說，每月的房租要360元，還交了100元的押金。說到房屋租賃合同，王明稱，當時只是填寫姓名、身份證號等，簡單做了登記，沒有合同一說。

　　“住建部的《商品房屋租賃管理辦法》有明確規(guī)定，出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人居住。”記者問是否了解這一規(guī)定時，王明及其他租客紛紛表示，能租到房子就很不容易了，哪敢再問房東，問了就不用住了。

　　群租者多是學生和農民工

　　“我聽朋友說，在這個單位宿舍，這種‘分割出租’的現象就是普遍現象。”王明稱，由于在學校附近，不少房主也看好了學生這塊大的“市場”，房子可以按天租，也可以按月長期租。一個小房間，月租金是360元，如果按天租的話，日租金要20元。不少備考學生及剛找到工作的畢業(yè)生，都會首選這里。每到房屋租賃高峰期，房主也會相應提高租金，以王明租的房子為例，春節(jié)之前的租金是300元，現在就提高到了360元。

　　隨后，記者走訪部分二手房中介了解到，房主在登記房源時，沒有這種“分割出租”，不少都是二房東為了賺錢，不一定采用“隔板”隔開，但也會想辦法，容納更多的人。21世紀不動產濟南孚瑞加盟店經紀人王曉磊稱，“群租”、“拼租”的情況也是存在的，以誠基中心的公寓為例，90平米的毛坯房里，住著30多個農民工。“這種‘化整為零’的租賃方式，在學校周邊是相對普遍的。一些房主或者二房東就是這樣租房的，對低收入群體來說，他們也樂于接受這種方式，因為比較省錢。”王曉磊說。

　　部分中介公司稱，年后租房也剛剛開始升溫，過了正月十五，大學生陸續(xù)開學，外來務工人員也大批返城，租房市場將迎來一波高潮，房租價格也將有10%-20%的漲幅，這波租房高潮可能持續(xù)到四五月份。“房租價格的上漲，也是群租‘泛濫’的主要原因之一。”

　　濟南監(jiān)管部門正在加強調研

　　根據住建部頒布的《商品房屋租賃管理辦法》相關要求，《辦法》將在2月1日起正式實施。《辦法》中也明確表示，如有違反相關規(guī)定且限期不改者，將被處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　為何濟南的部分房主還敢公然違反規(guī)定？對此，山東齊魯律師事務所律師高強稱，《辦法》不是國家強制執(zhí)行的法律法規(guī)，按照《合同法》的相關規(guī)定，不違反法律及其行政法規(guī)相關規(guī)定的合同都是有效的，從這個角度來說，只要租賃雙方同意簽訂合同，也是允許的。“《辦法》對租房者來說是一項保護措施，具體如何保證其約束力，還需政府出臺進一步的配套措施，加大監(jiān)管力度。”

　　對此，濟南市住房保障和房產管理局產權市場管理處相關負責人稱，下一步，他們會對濟南市的房屋租賃市場做詳細的摸底調查，他們也在等待省里對于《辦法》配套的相關細則出臺，根據詳細的配套措施，監(jiān)管效果也會很好地顯現。