電子商務(wù)的簡(jiǎn)易形式中，匯款和貨到付款是兩種常見(jiàn)的支付方式。然而在線(xiàn)支付，撥款信用卡支付和虛擬銀行電子劃撥卻是電子商務(wù)支付的典型形式。《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》對(duì)電子支付當(dāng)事人之間的法律關(guān)系、電子簽名的合法性、電子支付數(shù)據(jù)的更改和賒銷(xiāo)等問(wèn)題做出了規(guī)定。

    為維護(hù)電子支付交易參與者的合法權(quán)益，確保銀行和客戶(hù)資金的安全，2005年10月，中國(guó)人民銀行公布了《電子支付指引(第一號(hào))》，規(guī)定銀行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為個(gè)人客戶(hù)辦理電子支付業(yè)務(wù)時(shí)，除采用數(shù)字證書(shū)、電子簽名等安全認(rèn)證方式外，單筆金額不應(yīng)超過(guò)1000元人民幣，每日累計(jì)金額不應(yīng)超過(guò)5000元人民幣，并規(guī)定信用卡的網(wǎng)上支付不得超過(guò)提現(xiàn)額度。

    該指引是根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)上支付發(fā)展的一些新情況，從銀行角度對(duì)電子支付活動(dòng)的規(guī)范，這個(gè)規(guī)范彌補(bǔ)了原先商業(yè)銀行在電子支付整個(gè)業(yè)務(wù)流程、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范、業(yè)務(wù)規(guī)則、信息披露、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的空缺。銀行在網(wǎng)上支付的過(guò)程中起的是關(guān)鍵性的作用。然而，第三方支付的方式目前表現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)市場(chǎng)發(fā)展很快，也吸引了很多國(guó)外投資者介入。例如，2005年5月20 Et，網(wǎng)銀在線(xiàn)攜手VISA國(guó)際組織在中國(guó)電子商務(wù)在線(xiàn)支付市場(chǎng)推廣“VISA驗(yàn)證服務(wù)信用卡安全支付標(biāo)準(zhǔn)”；7月，全球最大的在線(xiàn)支付商Paypal落地中國(guó)，截至2007年4月，外商投資的在線(xiàn)支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò)50家。

    在立法上，中國(guó)人民銀行自2006年起數(shù)次公布《支付清算組織管理辦法》(電子支付指引第二號(hào))征求意見(jiàn)稿，且電子支付指引第三號(hào)也在醞釀中。根據(jù)立法部門(mén)提供的相關(guān)信息，此類(lèi)指引關(guān)注的主要問(wèn)題可能包括：(1)交易資金的安全；將加強(qiáng)對(duì)交易資金使用的監(jiān)管，收取的交易資金必須到銀行開(kāi)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行托管，并保證客戶(hù)再回贖電子貨幣或?qū)①~戶(hù)內(nèi)的虛擬資金轉(zhuǎn)化為法定貨幣的權(quán)利；(2)交易保證金：非銀行支付平臺(tái)可能需要向相關(guān)部門(mén)繳納一定的保證金以維護(hù)平臺(tái)上流動(dòng)資金的安全；(3)反洗錢(qián)。

    據(jù)此，網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)牌照將成為今后監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)非銀行支付系統(tǒng)的主要方式之一，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，首次中國(guó)人民銀行將發(fā)出10張網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)牌照。對(duì)國(guó)外投資者而言，該等牌照制度的執(zhí)行，一方面對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外電子支付系統(tǒng)提供商而言，由于其相對(duì)成熟的市場(chǎng)運(yùn)作和資質(zhì)，獲發(fā)牌照的可能性較大；另外一方面，與國(guó)內(nèi)銀行系統(tǒng)密切相關(guān)的中國(guó)銀聯(lián)網(wǎng)上支付系統(tǒng)，必然獲發(fā)牌照甚至可能獲得監(jiān)管部門(mén)的支持成為支付寡頭，且各大商業(yè)銀行也必然涌人蓬勃發(fā)展的電子支付服務(wù)提供業(yè)務(wù)中來(lái)，這對(duì)于國(guó)外投資的第三方支付系統(tǒng)而言，可能造成政策性的沖擊。

    3．網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管制

    中國(guó)目前相關(guān)的立法包括《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》、《網(wǎng)站名稱(chēng)注冊(cè)管理辦法》。這些法律法規(guī)主要規(guī)定了電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)立、網(wǎng)絡(luò)安全管制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)站與進(jìn)人網(wǎng)站購(gòu)物的消費(fèi)者之間關(guān)系等內(nèi)容。

  4．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在電子商務(wù)體系中有特殊的地位：由于傳統(tǒng)地域性被網(wǎng)絡(luò)的全球性索替代，因此，無(wú)形財(cái)產(chǎn)諸如商號(hào)、商標(biāo)、著作權(quán)等在電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中有特殊的重要性。盡管中國(guó)《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》已經(jīng)實(shí)施多年，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》亦已經(jīng)頒布生效，但是在具體電子商務(wù)環(huán)境下保護(hù)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體操作規(guī)范尚未成形。    ‘  5．個(gè)人隱私保護(hù)

  《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下商家收集、分析、利用客戶(hù)資料和商業(yè)信息做出了原則性的規(guī)定。目前在中國(guó)，“隱私權(quán)”或“私隱權(quán)”尚不是法律明確規(guī)定保護(hù)的內(nèi)容。

    6．電子商務(wù)主體(地方性規(guī)定)

    電子商務(wù)的主體從外在表現(xiàn)上看是虛擬存在的，從這個(gè)角度上說(shuō)，電子商務(wù)主體直接關(guān)系到電子商務(wù)交易的安全。中國(guó)一些地方，如北京市工商行政管理局頒布《關(guān)于對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行備案登記的通告》、《經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法》等對(duì)在線(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的條件、主體資格認(rèn)證做出了規(guī)定。

    7．電子商業(yè)行為(地方性規(guī)定)

    這里所指的電子商業(yè)行為，主要是指一些具有特殊屬性的商業(yè)行為，諸如拍賣(mài)、廣告等。線(xiàn)下拍賣(mài)和廣告都是特殊商事領(lǐng)域，分別由《拍賣(mài)法》、《廣告法》規(guī)制，但是上述法規(guī)對(duì)以電子商務(wù)形式出現(xiàn)的拍賣(mài)和廣告并未定義和規(guī)范，因此引發(fā)了秩序性的問(wèn)題。目前為止，對(duì)于涉及電子商務(wù)的拍賣(mài)和廣告行為，中國(guó)仍沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定和操作規(guī)范，各個(gè)地區(qū)在處理具體情況時(shí)差異也比較大。一些地方，如北京市工商行政管理局通過(guò)《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范的通告》、《關(guān)于對(duì)利用電子郵件發(fā)送商業(yè)信息的行為進(jìn)行規(guī)范的通告》等規(guī)范性文件對(duì)這些電子商業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。