在2008年底，美國(guó)域名注冊(cè)服務(wù)商VeriSign發(fā)布了一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，聲稱“.cn”域名數(shù)量已超過德國(guó)“.de”域名，一舉成為全球第二大頂級(jí)域名(TLD)。業(yè)界人士對(duì).cn域名的發(fā)展表示看好，認(rèn)為.cn域名有對(duì)全球注冊(cè)量第一的頂級(jí)域名.com取而代之的趨勢(shì)。然而，事實(shí)并非預(yù)想，.cn域名的受青睞度在今年也不如預(yù)期，最近一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)顯示：.com位居第一依舊不變，.cn域名的位置卻頗具戲劇性從去年的全球第二跌至第四。

　　此次的統(tǒng)計(jì)結(jié)果依舊出自美國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)VeriSign，統(tǒng)計(jì)顯示，此次排名前10的頂級(jí)域名分別為：.com、.de、.net、.cn、.uk、.org、.info、.nl、.eu和.ru。德國(guó).de域名在今年再次奪回第二寶座。

　　互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者最擔(dān)心的往往是政策風(fēng)險(xiǎn)。而.cn注冊(cè)量放緩，很大程度上來自政策上的原因。在去年年末，工信部重拳出擊色情網(wǎng)站，要求國(guó)內(nèi)機(jī)房運(yùn)行的網(wǎng)站都需備案登記之外，同時(shí)還需要現(xiàn)場(chǎng)拍照核驗(yàn)。無奈之下，大量站長(zhǎng)將服務(wù)器轉(zhuǎn)移國(guó)外，注冊(cè)國(guó)外.com域名，這成為他們避免政策風(fēng)險(xiǎn)最有效的方法。國(guó)內(nèi)最大的海外服務(wù)器托管商中國(guó)諾網(wǎng)在這種背景下也推出美國(guó)服務(wù)器租用的優(yōu)惠政策來幫扶中小站長(zhǎng)將網(wǎng)站轉(zhuǎn)移美國(guó)機(jī)房。

　　.cn域名注冊(cè)實(shí)名制也是原因之一。眾多實(shí)施的域名政策對(duì)站長(zhǎng)注冊(cè)域名和網(wǎng)站運(yùn)作非常不利，使得廣大站長(zhǎng)對(duì).cn域名失去興趣，甚至聞.cn色變。在近期，中國(guó)域名監(jiān)管機(jī)構(gòu)CNNIC開始加強(qiáng)對(duì).cn域名的監(jiān)管，整頓域名注冊(cè)，要求域名注冊(cè)人提供真實(shí)姓名和真實(shí)的網(wǎng)站備案信息，全面執(zhí)行實(shí)名制，也讓多數(shù)網(wǎng)站望而卻步。

　　.cn域名遭遇站長(zhǎng)冷落，原因還不僅于此。有網(wǎng)友提出：“備案、實(shí)名都能接受，問題是，喊停就停，沒理由!” 在2009年12月一個(gè)月期間，CN域名注冊(cè)政策幾經(jīng)多變，首先是CNNIC向中國(guó)個(gè)人用戶關(guān)閉注冊(cè)，只允許公司、機(jī)構(gòu)等注冊(cè)。半個(gè)月后，CNNIC發(fā)出通告，明確個(gè)人已注冊(cè)CN域名可以繼續(xù)持有。幾天后，CNNIC又宣布，正在研究允許個(gè)人注冊(cè).cn域名的方案。最后還是確定不再允許個(gè)人注冊(cè)CN域名。短短一個(gè)月，政策忽緊忽松，經(jīng)歷了大悲大喜之后的中小站長(zhǎng)，轉(zhuǎn)而期待一個(gè)比較穩(wěn)定的政策環(huán)境。

　　在這種心理下，大量中小站長(zhǎng)轉(zhuǎn)而注冊(cè)國(guó)外.com域名就顯得不是那么難以理解，而可以看出的是，.com域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)是今年我國(guó)域名注冊(cè)和網(wǎng)站備案風(fēng)波的最大受益方。網(wǎng)易最近的一項(xiàng)調(diào)查題為：“如果你做網(wǎng)站，更傾向于選擇哪種域名?”從該項(xiàng)調(diào)查結(jié)果中也可以看出，截止目前，5.33%的網(wǎng)民選擇.cn域名，卻有94.67%的網(wǎng)友選擇了.com域名。