“國以農為本，民以食為天。”吉林農業(yè)以雄偉的腳步跨入21世紀后，已度過整整10個年頭。這10年，在黨中央和國務院一系列路線、方針、政策指導下，吉林省委和省政府強化領導、科學決策、精心謀劃、狠抓落實，一步一個腳印，一年一大成果，帶領全省人民在建設具有中國特色、吉林特點現代農業(yè)進程中，不斷創(chuàng)造奇跡、鑄建新輝煌。

　　——糧食綜合生產能力不斷提高，在保障國家糧食安全中的地位發(fā)生了新的重大變化。在中央強農惠農政策帶動下，全省各級干部重農抓糧和農民群眾務農種糧積極性同步提高。實施了投資260億元的增產百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃，并納入國家增產千億斤糧食戰(zhàn)略。開展了糧食高產創(chuàng)建、重大技術集成應用、耕作制度改革等增產增效系列舉措，取得了顯著成效。全省糧食生產連續(xù)9年獲得大豐收，階段性生產水平由10年前的400億斤達到500億斤，2010年更是達到了568.5億斤。吉林已成為全國唯一人均占有噸糧的省份，全國糧食生產百強縣前10名中吉林占6席，在保障國家糧食安全的作用更加突出。吉林為國家提供商品糧數量、人均糧食占有量、糧食商品率、每個農民為國家生產貢獻糧食數量、每畝耕地提供的商品糧，均在全國各省排位第一。

　　——農村經濟結構戰(zhàn)略性調整取得顯著成效，產業(yè)結構發(fā)生根本變化。產業(yè)結構更具競爭活力，形成了糧、牧、特、加、勞多業(yè)并舉的發(fā)展格局。特別是多年來，吉林堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，把糧食作為戰(zhàn)略資源和寶貴財富，積極推進糧食過腹和過機轉化增值。畜牧業(yè)實現了戰(zhàn)略性突破，完成了由肉類輸入省向輸出省轉變，全省人均肉類占有量連續(xù)15年居全國首位，2009年牧業(yè)產值實現825.5億元，是2000年的2.9倍。現代牧業(yè)經濟發(fā)展格局基本確立，支撐起農業(yè)經濟的半壁江山。農產品加工業(yè)迅速崛起，連續(xù)6年保持20%以上的增長速度，2010年農產品加工業(yè)銷售收入實現2550億元，是2000年的6.82倍，成為與汽車、石化三足穩(wěn)立的主導型支柱產業(yè)。

　　——農民增收長效機制初步形成，農民收入增長格局發(fā)生根本變化。通過內部挖潛、外部拓展的辦法，不斷拓寬農民增收渠道，由過去的糧食一枝獨秀，逐步形成了產業(yè)增收、勞務增收、創(chuàng)業(yè)增收等多元增收、多路進財的格局。自2003年以來的稅費改革、免除農業(yè)稅、糧食直補、良種補貼、農資補貼、生豬補貼等惠農政策，對減輕農民負擔、促進農民增收起到了重要的推動作用。農民收入持續(xù)快速增長，2010年人均純收入達到了5950元，是2000年的2.94倍。與此同時，非農產業(yè)收入不斷增加，全省已有50%以上的農村勞動力離糧、離土、離鄉(xiāng)。

　　——新型農民培育取得階段性成果，農民素質發(fā)生根本變化。突出項目帶動，積極搭建平臺，強化建設載體，多渠道、多途徑培養(yǎng)現代新型農民。大力實施勞動力轉移培訓、科技入戶、跨世紀青年農民培訓、綠色證書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定、“藍色證書”等培訓工程項目，促進農民就業(yè)能力明顯提高。實施了“3+1”農村中學教育改革，在學習3年文化課的基礎上，學習1年農業(yè)科技知識和致富本領。實施了“一村一名大學生”項目，目前已培養(yǎng)農民大學生1萬多人。同時，全省每年還培養(yǎng)大批農民中專生。從2008年起實施萬名村干部培訓計劃，5年內對所有行政村主要負責人進行全面輪訓。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，全省農民合作組織已由2000年的不足100家，發(fā)展到目前的6953家，極大地提高了農民組織化程度。

　　——農村社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，基礎設施建設發(fā)生根本變化。促進城市資源和生產要素向農村流動，公共基礎設施建設和社會事業(yè)向農村延伸，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，共同繁榮。全面實行農村9年義務教育，小學和初中適齡人口入學率達到99%以上。農村文化基礎設施進一步改善，實現了鄉(xiāng)鄉(xiāng)建文化站的目標，50%以上的村建有文化室。新型農村合作醫(yī)療實現了以縣（市、區(qū)）為統(tǒng)籌單位的全覆蓋。建立了農村最低生活保障制度，符合條件的特困群眾全面納入社保范圍。農村公路正由過去的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”轉向“村村通”和“屯屯通”。農村電網、清潔能源、網絡信息、體育設施建設全面加強。平均每兩個農村人口就有1部移動電話。農民人均住房面積由2000年的17.72平方米增加到2009年的22.78平方米。

　　——農村社會和諧穩(wěn)定，黨群干群關系發(fā)生根本變化。由于黨的各項惠農政策好，政府解決民生問題力度大，農民實惠多、負擔輕，加之農業(yè)連續(xù)多年豐收，農民收入持續(xù)增長，廣大農民群眾心順、勁足、積極性高，對黨和政府非常滿意，政府的公信力在群眾中也越來越高，黨群關系更加融洽。同時，農村民主政治建設加快推進，農民群眾廣泛參與基層選舉，村辦公益事業(yè)實行“一事一議”自主決策，農民群眾越來越多地享有社會保障等公民權益，城鄉(xiāng)差別正在縮小，農村社會更加和諧。

　　這10年，是農村生產力不斷解放、勞動生產率持續(xù)提高的10年；是農村基礎設施建設顯著增強、社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的10年；是農民收入快速增加、民生持續(xù)改善的10年，農業(yè)農村發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　成績來之不易，應當倍加珍惜。同時，必須清醒地認識到，當前農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境復雜多變，形勢依然嚴峻。長期制約因素尚未根除，新的矛盾問題又不斷顯現。農民仍是收入偏低，農民生活水平仍是不高，農村仍然是全面建設小康社會的重點和難點；農業(yè)基礎設施仍就脆弱，抗災能力有限；農村公共服務和基礎設施建設仍然滯后，農村金融、農民工就業(yè)環(huán)境亟待改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務十分繁重。對此，必須要有足夠的思想準備，居安思危、警鐘長鳴，切實防止忽視和放松“三農”工作的傾向，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展好勢頭不逆轉。

　　吉林作為農業(yè)大省，“三農”工作在國家大局和全省經濟社會發(fā)展全局中占有特殊重要的地位，做好“三農”工作是義不容辭的責任。必須立足當前，著眼長遠，明確方向，突出重點，努力在關鍵環(huán)節(jié)上下功夫、求突破。

　　一、應繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位。無論從“三農”的地位看，還是從中央的要求、吉林振興的實際出發(fā)，都必須比以往任何時候更加重視農業(yè)、關注農村、關心農民，始終把“三農”工作作為各級黨委和政府全部工作的重中之重，以改革創(chuàng)新精神努力開創(chuàng)“三農”工作新局面。二、應持續(xù)加大政策支撐力度。應牢牢把握加強“三農”這個根本立足點，絲毫不差地落實好國家各項強農惠農政策，完善農業(yè)補貼制度，繼續(xù)加大對農業(yè)農村的投入力度，調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧積極性。三、應不斷增強科技支撐能力。加快推進科技創(chuàng)新，推動農業(yè)發(fā)展方式轉變，由主要依靠資源要素投入轉移到重點依靠科技支撐和勞動者素質提高的軌道上來。四、應切實加強農業(yè)基礎設施建設。著力提高農田水利設施和高標準農田建設水平，特別是要堅決有力地落實好2011年中央一號文件，把水利基礎設施建設抓實抓好。大力推進全程農業(yè)機械化，健全農產品市場體系，不斷改善農業(yè)生產條件，促進農業(yè)綜合生產能力再上新臺階。五、應特別注重改善農村民生。要促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，將政府的公共資源更多地投向農村，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，加快解決農村最急需、農民要求最迫切的現實問題，全面提高新農村建設水平。六、應堅定不移地深化農村改革。以思想大解放深入推進農村改革和制度創(chuàng)新，只要有利于農村經濟發(fā)展，有利于農民就業(yè)增收，有利于農村繁榮穩(wěn)定的事情，就大力支持和保護、大膽嘗試和創(chuàng)新。抓好農村改革試驗區(qū)建設，注重城鄉(xiāng)聯動，協(xié)調推進，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、勞動就業(yè)、基礎設施、公共服務一體化，加快構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

　　回首過去10年，吉林省農業(yè)農村發(fā)展亮點紛呈；放眼未來，更應充滿信心。當前和今后一個時期，按照中央關于農村改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我們祝福吉林省繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化作為戰(zhàn)略方向，把建設“六大一強”（糧食大省、牧業(yè)大省、林業(yè)大省、水利大省、北方特產大省、農產品加工業(yè)大省和農村經濟強省）作為奮斗目標，重統(tǒng)籌、強基礎、抓改革、惠民生，確保糧食穩(wěn)步增產，農業(yè)不斷增效，農民持續(xù)增收，農村社會和諧穩(wěn)定，努力為保障國家糧食安全和經濟社會又好又快發(fā)展，作出新的更大貢獻。