石家莊新客站拆遷補(bǔ)償辦法細(xì)則

2010-03-22

第一章 總 則

　　第一條 石家莊市新客站廣場(chǎng)規(guī)劃區(qū)域建設(shè)改造項(xiàng)目，是國(guó)家、省、市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。為切實(shí)做好該工程的征地拆遷工作，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院令305號(hào))、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》(建住房[20033 234號(hào))、《河北省土地管理?xiàng)l例》、《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》(市政府令第124號(hào))、《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦函[2007]27號(hào))，《石家莊市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)舊城改造貨幣補(bǔ)償異地安置的實(shí)施意見》(石政發(fā)(2009]5號(hào))、《石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的補(bǔ)充意見》(石政發(fā)[2009]6號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。

　　第二條 凡石家莊市新客站廣場(chǎng)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)(建設(shè)大街、南二環(huán)、中華大街、槐安路所圍成的區(qū)域共計(jì)7．9平方公里)征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)事項(xiàng)，按本辦法執(zhí)行。

　　第三條 石家莊市新客站廣場(chǎng)規(guī)劃區(qū)域建設(shè)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱新客站廣場(chǎng))以新客站廣場(chǎng)建設(shè)為中心，緊緊圍繞打造亮點(diǎn)、改善環(huán)境、完善功能、方便出行的目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷，統(tǒng)一建設(shè)，優(yōu)化資源配置的基本原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)道路及土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、綜合改造，著力打造我市的標(biāo)志性區(qū)域。駐石各有關(guān)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、居委會(huì)及個(gè)人，應(yīng)全力支持、配合新客站廣場(chǎng)征地拆遷工作，不得阻撓、妨礙征地拆遷工作的正常進(jìn)行。

第二章 國(guó)有土地拆遷安置補(bǔ)償

　　第四條 住宅拆遷安置補(bǔ)償

　　(一)拆遷補(bǔ)償安置方式：依據(jù)《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目拆遷范圍的被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，具體方式由被拆遷人選擇。

　　1．貨幣補(bǔ)償

　　根據(jù)《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》規(guī)定，被拆遷房屋及附屬設(shè)施貨幣補(bǔ)償費(fèi)由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、新舊程度等因素以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，并以評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的《被拆遷房屋價(jià)格評(píng)估報(bào)告》為準(zhǔn)。依據(jù)石家莊市人民政府《關(guān)于鼓勵(lì)舊城改造貨幣補(bǔ)償異地安置的實(shí)施意見》(石政發(fā)[2009] 5號(hào))，被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額按《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等規(guī)定的評(píng)估價(jià)格上浮10％；被拆遷房屋為平房或多層樓房的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米給予500元的房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼。

　　對(duì)拆遷中享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障金的困難家庭、在被拆遷房屋居住滿3年且家庭成員中它處沒有住房、被拆遷房屋拆遷補(bǔ)償安置金額不足1 6萬(wàn)元的，補(bǔ)到1 6萬(wàn)元。

　　2．產(chǎn)權(quán)調(diào)換

　　以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)證建筑面積為依據(jù)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換(具體置換比例詳見下表)，不可分割等于或小于5㎡部分不結(jié)算差價(jià)，大于5㎡部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià)。差價(jià)款在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付時(shí)一次性結(jié)清，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型面積貼近安置，不允許擴(kuò)套。

說(shuō)明：

　　1、原地安置：產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)在新客站廣場(chǎng)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，待拆遷完畢后再根據(jù)規(guī)劃要求選定回遷房位置，建設(shè)周期30個(gè)月。

　　2、異地安置：由建設(shè)單位在三至五類區(qū)域內(nèi)選擇房源，由居民自由選擇安置地點(diǎn)，18個(gè)月內(nèi)交房。

　　3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋類型：高層。

　　4、交房標(biāo)準(zhǔn)：毛坯房。

　　5、樓層差價(jià)：按實(shí)際挑選的樓層計(jì)算樓層差價(jià)。

　　6、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：按照《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

為解決被拆遷的低收入家庭住房問題，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換優(yōu)惠政策調(diào)換面積不足30平方米的補(bǔ)足30平方米，30平方米以外部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

　　(二)其他補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按被拆遷房屋合法建筑面積每平方米10元，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)發(fā)一次，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的計(jì)發(fā)二次。

　　臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：按被拆遷房屋合法建筑面積每平方米每月15元。貨幣補(bǔ)償一次性計(jì)發(fā)12個(gè)月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按實(shí)際過(guò)渡期限發(fā)放，首次計(jì)發(fā)12個(gè)月；選擇現(xiàn)房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，考慮到裝修搬家等因素，一次性計(jì)發(fā)6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　電器遷移及其它補(bǔ)助費(fèi)：(1)電話移機(jī)費(fèi)：每部88元；(2)熱水器(電熱式、燃?xì)馐?、太?yáng)能)遷移費(fèi)：每臺(tái)100元；(3)空調(diào)遷移費(fèi)：柜機(jī)每臺(tái)200元；分體壁掛機(jī)每臺(tái)150元；窗機(jī)每臺(tái)100元。(4)煤氣、天然氣費(fèi)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　1．凡選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并辦理被拆遷房屋交驗(yàn)房手續(xù)的，按被拆遷房屋合法建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)50一100元，另外按房屋所有權(quán)證每證獎(jiǎng)勵(lì)2000一5000元。

　　2．凡選擇貨幣補(bǔ)償安置且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并辦理被拆遷房屋交驗(yàn)房手續(xù)的，按被拆遷房屋合法建筑面積予以獎(jiǎng)勵(lì)。其中：屬于平房的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)1200元；屬于多層樓房的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)900元；屬于非單元住宅的，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)400元。另外按房屋所有權(quán)證每證獎(jiǎng)勵(lì)2000—5000元。

　　3．凡在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人未按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、不搬遷交房的不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 單位搬遷補(bǔ)償

　　(一)涉及單位搬遷的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)原則上給予貨幣補(bǔ)償。確需異地重建的依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由石家莊市新客站廣場(chǎng)規(guī)劃區(qū)域建設(shè)工程征地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱廣場(chǎng)建設(shè)辦公室)確認(rèn)，由市規(guī)劃、國(guó)土資源部門依據(jù)總體規(guī)劃另行選址，并按規(guī)定給予搬遷費(fèi)。

　　(二)市屬單位搬遷按照隸屬關(guān)系由市直歸口部門負(fù)責(zé)；各區(qū)單位搬遷由各區(qū)政府負(fù)責(zé)。

　　(三)拆遷市政公用設(shè)施、交通設(shè)施、郵電設(shè)施等原則上由產(chǎn)權(quán)單位自行安置解決。

　　(四)對(duì)涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟等特殊建筑物的拆遷，其補(bǔ)償安置按照有關(guān)法律、法規(guī)解決。

　　(五)拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用房經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后給予貨幣補(bǔ)償。并給予物資設(shè)備搬遷安裝費(fèi)，具體數(shù)額由拆遷入、被拆遷人或房屋承租人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后經(jīng)廣場(chǎng)建設(shè)辦公室確認(rèn)給予補(bǔ)償。

　　(六)停產(chǎn)停業(yè)職工工資補(bǔ)助費(fèi)，按照最近連續(xù)三個(gè)月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)有職工人數(shù)和全市上年度月人均工資標(biāo)準(zhǔn)(含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金)核定。其中實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，計(jì)發(fā)期限為實(shí)際過(guò)渡期；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，?jì)發(fā)期限為6個(gè)月。

第三章 征收集體土地及安置補(bǔ)償

　　第六條 征收集體土地的，市區(qū)集體土地按市制定的區(qū)片價(jià)格執(zhí)行。

　　第七條 征收集體土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償，按市政府《關(guān)于征收集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦函[2007］27號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 被遷村莊安置，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)，涉及的被遷居(村)民房屋，其補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)享受城中村改造相關(guān)政策，給予貨幣補(bǔ)償或異地安置。

　　第九條 拆遷集體土地上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房，按重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，原則上不再安置。特殊情況確需安置的，經(jīng)廣場(chǎng)建設(shè)辦公室認(rèn)可，根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和有關(guān)政策規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣{入土地利用年度計(jì)劃，調(diào)整解決安置用地。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，參照《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)按石市公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十條 具有下列情況之一的，不予補(bǔ)償：

　　(一)征地拆遷告知書發(fā)布后，搶栽、搶種的花草、林木、作物及搭建的建筑物、構(gòu)筑物；

　　(二)違反土地管理法律法規(guī)，非法占用土地進(jìn)行建設(shè)，或者違反村(鎮(zhèn))規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；

　　(三)被批準(zhǔn)為臨時(shí)用地，超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的地上建筑物和其他附著物。

　　第十一條 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由廣場(chǎng)建設(shè)辦公室核準(zhǔn)，各區(qū)和被拆遷單位(個(gè)人)共同確認(rèn)，報(bào)市財(cái)政局評(píng)審后，由拆遷責(zé)任單位發(fā)放。

　　第十二條 上述各項(xiàng)集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件1—6。

第四章 拆遷臨時(shí)建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十三條 違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用2年以上(含本數(shù))的臨時(shí)建筑，必須無(wú)條件拆除，不予補(bǔ)償。

　　第十四條 未超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑，按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)予以補(bǔ)償。有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)期限為基數(shù)確定折舊系數(shù)；無(wú)批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定折舊系數(shù)。

　　第十五條 臨時(shí)建筑作為營(yíng)業(yè)性用房且在批準(zhǔn)使用年限內(nèi)裝修的，裝修部分結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

第五章 附 則

　　第十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定由廣場(chǎng)建設(shè)辦公室按照法定程序確認(rèn)并委托具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)估工作。市拆遷管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十七條 征收土地有權(quán)屬爭(zhēng)議的，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　第十八條 在規(guī)定拆遷期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，嚴(yán)格按建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《石家莊市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置，當(dāng)事人申請(qǐng)行政裁決，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的，依法強(qiáng)制拆遷。

　　第十九條 村集體組織和居民個(gè)人必須服從土地征收和工程拆遷的需要，不得阻撓土地征收和拆遷工作的正常進(jìn)行。對(duì)補(bǔ)償和安置有爭(zhēng)議的，盡量協(xié)商解決，不得影響土地征收方案的實(shí)施。阻撓土地征收的，由國(guó)土資源部門責(zé)令限期交出土地；規(guī)定期限內(nèi)拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 拒絕、阻礙征地拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由轄區(qū)公安部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條 建設(shè)征地拆遷安置工作中遇有特殊情況，由廣場(chǎng)建設(shè)辦公室集體研究確定。

　　第二十二條 《石家莊市新客站廣場(chǎng)規(guī)劃區(qū)域征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》由廣場(chǎng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。